平陰：黨建引領(lǐng)聚合力“三聯(lián)”模式促振興

張兆文 趙青山

錦水街道只是平陰縣黨建賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。近年來，平陰圍繞發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)黨委、合作社聯(lián)合社，推動黨支部領(lǐng)辦合作社實體化運營，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，推動鏈上資源高效配置、鏈上村企互利共贏，為推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕注入了“紅色動力”。今年上半年，平陰縣已組建產(chǎn)業(yè)黨委5個，合作社聯(lián)合社累計達到10家、村黨組織領(lǐng)辦的合作社累計達到276家，覆蓋308個村，帶動產(chǎn)業(yè)上下游101家企業(yè)參與，建鏈強鏈、強黨興鏈、強鏈補鏈作用得到進一步發(fā)揮，有力支撐了重點產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

多方聯(lián)營 實現(xiàn)互促共贏

5月3日，東阿鎮(zhèn)阿膠產(chǎn)業(yè)黨委正式揭牌成立。作為平陰縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，多年來阿膠產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)活力不足、聯(lián)動不夠、鏈條單一、品牌弱化等問題。為此，東阿鎮(zhèn)成立阿膠產(chǎn)業(yè)黨委，覆蓋13家擬培育籌建黨組織和擬納入黨委委員單位的鏈上企業(yè)、3個駐地共建村，推動建立雁陣級產(chǎn)業(yè)集群、叫響特色示范品牌、打造人才領(lǐng)軍團隊，實現(xiàn)村企共建雙贏。截至目前，產(chǎn)業(yè)黨委已開展聯(lián)席活動7次。

在阿膠產(chǎn)業(yè)黨委引領(lǐng)下，投資1.6億元年產(chǎn)值10億元的阿膠精品膠生產(chǎn)線破土動工，成功助力福膠集團與美國工程院院士簽約，建立院士工作站。協(xié)調(diào)簽訂專家工作站協(xié)議，加強阿膠片劑、藥劑、康養(yǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。探索成立阿膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會和聯(lián)合工會，提高黨建帶工建水平。培育打造電商平臺2家，助力阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。東阿鎮(zhèn)還與景德鎮(zhèn)市浮梁鎮(zhèn)締結(jié)成為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為產(chǎn)業(yè)集群打造、古城文化挖掘以及文化交流等方面開展合作拓寬了路子。產(chǎn)業(yè)黨委讓東阿鎮(zhèn)嘗到了抱團聯(lián)營的甜頭，“黃河糧倉”“花開百世”“青椒小鎮(zhèn)”“東部林果”“獅耳山中草藥”等五個產(chǎn)業(yè)黨委正在梯次建設(shè)，預(yù)計下半年揭牌成立。

據(jù)了解，平陰縣堅持“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、功能相近、資源相融、發(fā)展互促”原則，大力推動產(chǎn)業(yè)黨委建設(shè)，打破地域限制，打破體制障礙，打破層級、行業(yè)和部門邊界，以黨建為紐帶，創(chuàng)新組織設(shè)置，促進資金、政策、項目、人才、資源等進一步整合，破解了產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等過程的難點和生產(chǎn)中盲目發(fā)展、無序競爭、經(jīng)營分散、資源浪費的難題，實現(xiàn)了大事聯(lián)議、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、基建聯(lián)通，協(xié)調(diào)、高效推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動基層黨建工作與中心工作同頻共振、互促共贏。

中共平陰縣委常委、組織部部長喬梁表示，產(chǎn)業(yè)黨委搭建起了“黨建引領(lǐng)、縣鎮(zhèn)搭臺、部門支持、村企唱戲”的多方協(xié)調(diào)工作平臺，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大了村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。

社社聯(lián)合 實現(xiàn)抱團發(fā)展

時下正是夏種大忙時節(jié)，在孔村鎮(zhèn)南官莊村連縱農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，多臺大型拖拉機帶動玉米直播機正在開展夏種作業(yè)，田間地頭一派繁忙景象。

作為孔村鎮(zhèn)成立的首個農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，連縱農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社把各自為戰(zhàn)的8個村黨支部領(lǐng)辦合作社聯(lián)合起來，流轉(zhuǎn)土地600余畝進行規(guī)模種植。通過聯(lián)合社與合作社聯(lián)心、聯(lián)利、聯(lián)責，對農(nóng)產(chǎn)品的種植、銷售，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣以及畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖、銷售進行統(tǒng)一管理。6月26日，孔村鎮(zhèn)蔣溝片區(qū)新農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委揭牌成立，為確保黨建引領(lǐng)聯(lián)合社正確發(fā)展方向打下組織基礎(chǔ)。

玫瑰鎮(zhèn)則成立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興公司，搭建社社聯(lián)合平臺，積極推動農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行。在工業(yè)品下行方面，以鎮(zhèn)為整體統(tǒng)購統(tǒng)銷，在農(nóng)資化肥等方面，直接對接廠家，減少中間環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品利潤惠及村集體和群眾；在農(nóng)產(chǎn)品上行方面，依托電子商務(wù)，將合作社產(chǎn)品統(tǒng)一加工包裝進行銷售，幫助合作社打開銷售市場。截至目前，統(tǒng)購化肥18.68噸，惠及9個村黨組織領(lǐng)辦的合作社。

要想長遠持續(xù)發(fā)展，有規(guī)模才有市場話語權(quán)。按照“聯(lián)合社抓引領(lǐng)帶動、村級社抓生產(chǎn)落實”的工作思路，平陰縣以產(chǎn)業(yè)黨委牽頭把關(guān)定向，建立“聯(lián)合社+合作社+集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和聯(lián)合社的專業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢有效結(jié)合，探索統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一品牌規(guī)劃、統(tǒng)一銷售結(jié)算模式，實現(xiàn)組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)融合、連片開發(fā)、“抱團”振興，推動集體增收、村民增富、農(nóng)業(yè)增效。

“合作社聯(lián)合社的運營，成為壯大集體經(jīng)濟、增加群眾收入、抵御疫情風險的成功探索。”喬梁介紹，“今后，平陰將進一步完善工作機制，抓資源整合、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、抓規(guī)范管理，真正走好共同富裕的鄉(xiāng)村振興之路?！?h3>黨社聯(lián)建 實現(xiàn)村社合一

作為黃河灘區(qū)遷建村，安城鎮(zhèn)南王店村群眾喬遷樓房，老村拆遷后，原有宅基地變成了土地，群眾大多在外打工，大片土地面臨閑置。為了充分利用土地帶領(lǐng)群眾致富，該村黨支部領(lǐng)辦成立種植專業(yè)合作社，與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，集中流轉(zhuǎn)土地350畝，購買農(nóng)用機械，由合作社統(tǒng)一耕種玉米、小麥，當年村集體增收14萬元，103戶群眾分紅39萬元。和南王店村一樣，東阿鎮(zhèn)西南壩村流轉(zhuǎn)土地140畝，種植小麥、玉米等糧食作物，發(fā)展大田規(guī)模化經(jīng)營，大大推動了集體和群眾增收。

“把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到合作社，由合作社進行統(tǒng)一耕種，進行規(guī)?；Z食生產(chǎn)，適應(yīng)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢下農(nóng)村勞動力減少、大量土地低效使用的形勢?！眴塘航榻B，此舉有利于解決村民個體經(jīng)營效益不高的問題，有利于保證國家糧食安全，有利于糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

近年來，為積極探索鄉(xiāng)村振興新路子，平陰縣強化黨建引領(lǐng)，積極推進黨支部領(lǐng)辦合作社，始終堅持以市場為導(dǎo)向，因村制宜、“一村一策”，不搞“一刀切”“一種模式”，選準合作社發(fā)展路子。針對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村，成立由黨支部領(lǐng)辦生產(chǎn)型合作社，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。如安城鎮(zhèn)宋莊村成立吉谷種植專業(yè)合作社，種植西蘭花、香芹等蔬菜，合作社年收入達到70余萬元。東阿鎮(zhèn)南壇村種植螺絲椒、西紅柿等綠色蔬菜，并與濟南燴道食品有限公司合作，實行訂單銷售，村集體年增收5萬余元。針對土地資源較多的村，成立土地股份合作社。以孝直鎮(zhèn)付莊村、玫瑰鎮(zhèn)莊科村為代表，注冊成立土地股份合作社，推行“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體+農(nóng)民勞務(wù)”的運作模式，農(nóng)民收入實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)有租金、就地打工有薪金、集體分紅有股金，大大提高了收入水平。針對勞動力豐富、二三產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)、資源稟賦較好的村，成立服務(wù)型合作社，依托臨近企業(yè)開展勞務(wù)輸出、倉儲物流、物業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。榆山街道東阮二村成立建筑公司，充分利用本村勞動力，承攬環(huán)衛(wèi)保潔、工程施工等業(yè)務(wù)。洪范池鎮(zhèn)白雁泉村白雁泉櫻桃種植合作社舉辦櫻桃電商直播采摘節(jié)，通過電商直播銷售櫻桃5萬斤，全村櫻桃種植擴展到1000畝。

合作社發(fā)展除了“多條腿走路”，還需“善借外力”，統(tǒng)籌各類資源。針對農(nóng)村經(jīng)營人才缺乏、抵御市場風險能力弱等現(xiàn)實問題，玫瑰鎮(zhèn)結(jié)合實際，探索實行了“黨支部領(lǐng)辦合作社+紅色合伙人”發(fā)展壯大集體經(jīng)濟模式，招募紅色合伙人，通過投資合作、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)意服務(wù)等多種形式入股，在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通等領(lǐng)域，與招募村“一對一”“一對多”開展結(jié)對合作。東唐村與花冠集團合作，利用廢棄宅基地，投資200萬元建設(shè)800平的體驗式玫瑰酒坊和600平的玫瑰酒展廳，花冠集團無償提供價值100余萬元的釀造設(shè)備，作為村集體資產(chǎn)入股合作社，股份收益全部歸集體所有，幫助村級發(fā)展。葛莊村與引領(lǐng)生物科技有限公司合作，成立南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，帶領(lǐng)村民在復(fù)墾出的耕地上種植紅玉杏，發(fā)揮市場主體資源優(yōu)勢，開展紅玉杏采摘，每年村集體增收20多萬元。

喬梁表示，未來平陰縣將立足區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)資源等實際，精準施策、靶向發(fā)力，大力推動黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，真正走出一條“支部有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實惠、農(nóng)村有奔頭”的多贏之路。

The cooperative of Lingzhuang village， Jinshui sub-district， Pingyin county， planted 400 mu of sunflower and 200 mu of Chinese chrysanthemum， under the guidance of the Party branch. In addition to release economic value， this field has formed a unique landscape along the Yellow River， which is a characteristic sightseeing project jointly created by the Party committee along the Yellow River landscape of Jinshui sub-district.

Jinshui sub-district represents a microcosm of the Party building in Pingyin county of empowering rural industrial development. To on develop and strengthen the village collective economy， Pingyin strives to establish industrial Party committees and cooperatives， and promote cooperatives operation under the guidance of Party committees. Arousing Party committees capacity of coordination and collaboration between different circles， it realizes efficient allocation of resources and brings forward mutual benefit and win-win result for villages along the industrial chains， injecting the “Red power” for achieving rural revitalization and common prosperity. In the first half of this year， Pingyin has set up 5 industrial Party committees， 10 cooperatives， and 276 cooperatives led by the village Party committees， covering 308 villages and including 101 enterprises in the upstream and downstream of the industry. It has vigorously propelled the high-quality development of key industries and the collective economy of villages.