以廉賦能助力煙臺銀行高質(zhì)量發(fā)展

近年，煙臺銀行黨委聯(lián)合派駐紀(jì)檢組將廉潔文化建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨的固本工程之中，把廉潔文化建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工作，同時，按照山東銀保監(jiān)局《縱深推進山東銀行業(yè)保險業(yè)清廉金融文化建設(shè)三年行動方案（2022年-2024年）》工作部署要求，將清廉金融文化貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險管理全過程，以清廉金融文化引領(lǐng)力、滲透力、影響力，推動煙臺銀行健康發(fā)展、做大做強，為煙臺銀行行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入源源不斷的清廉力量。

細(xì)化務(wù)實舉措，營造廉潔氛圍

廉潔文化建設(shè)作為豐富政治文化、涵養(yǎng)政治生態(tài)的有效途徑，煙臺銀行發(fā)揮廉潔文化潛移默化、潤物無聲的教化熏陶作用，以宣傳倡廉、陣地培廉、家風(fēng)正廉夯實清正廉潔思想根基，弘揚崇廉拒腐社會風(fēng)尚。

宣傳倡廉。一是聯(lián)合派駐組打造26個黨支部、1800多名員工共同參與的100㎡廉潔文化環(huán)形長廊，將廉潔文化滲透到企業(yè)黨委、高管層、董事會、監(jiān)事會以及員工家庭之中，打造全員參與、全方位推進的清廉金融文化建設(shè)格局，通過張貼員工原創(chuàng)書畫作品，支部特色黨風(fēng)廉政建設(shè)做法設(shè)計上墻，宣傳廉潔紀(jì)律，倡樹廉潔清風(fēng)。二是開設(shè)《清風(fēng)沙龍》微信公眾號廉潔專欄，每周四定時推送，截至目前，共收到全行各單位100余件報名作品，目前已發(fā)布76期，瀏覽量3萬余人次，崇德尚廉，擔(dān)當(dāng)作為的氛圍越來越濃，推進全行上下廉于心，見于行。三是與派駐組在銀行內(nèi)部聯(lián)合推出《煙行清風(fēng)》廉政期刊，涵蓋上級精神、工作動態(tài)、政策解讀、他山之石、案例啟事、文化園地等六項內(nèi)容，進一步加強廉潔文化浸潤和廉潔風(fēng)險防控，在廉潔意識、從業(yè)氛圍、管理效能上持久發(fā)力。

陣地培廉。在線下建立文化長廊的基礎(chǔ)上，打造廉潔文化線上“考試陣地”，借助OA自動化辦公系統(tǒng)下發(fā)警示案例、專題片、自編PPT、法規(guī)教育等影像資料，組織各單位“看”、“學(xué)”、“考”、“用”，截至目前，累計發(fā)布學(xué)習(xí)資料39份，線上考試44次，累計32000余人次參加，按照即發(fā)即考，即考即公布的原則，檢驗學(xué)習(xí)成效，一體推進廉潔文化內(nèi)化于心、外化于行。

家風(fēng)正廉。2022年，煙臺銀行黨委會同派駐組倡樹“愛家、愛行、愛勞動”的家風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)配合各基層黨組織廣泛開展家風(fēng)教育，開展形式多樣的家風(fēng)主題活動，打好廉潔家風(fēng)“組合拳”，同時派駐組挖掘出《楊氏家訓(xùn)代代相傳》、《家風(fēng)無言潤物無聲》、《爺爺、父親和我》等一批家風(fēng)文化素材，以純正的家風(fēng)涵養(yǎng)清朗的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)。

厚植文化土壤，筑牢廉潔防線

在日常監(jiān)督中培養(yǎng)合規(guī)自律道德操守，通過壓責(zé)抓廉、制度固廉、監(jiān)督促廉、上率下廉、懲腐強廉厚植廉潔從業(yè)文化基礎(chǔ)，培養(yǎng)廉潔自律道德操守。

壓責(zé)抓廉。每年初，在派駐組的協(xié)助下黨委書記、其他班子成員、總行高管，分支行、部門主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，通過月統(tǒng)計、季調(diào)度、半年交流、年底考核等工作制度，環(huán)環(huán)相扣，狠抓主體責(zé)任落實，使工作責(zé)任可量化、可操作、能考核。

制度固廉。以制度建設(shè)構(gòu)建廉潔長效機制，筑牢員工廉潔行為防線。一是組織全體員工簽署《廉潔自律承諾書》，對于新進員工、新提拔干部、新入黨人員，做到在崗必簽，使得全體干部員工在明確應(yīng)遵守的紀(jì)律制度、違規(guī)失職等相關(guān)規(guī)定，以及監(jiān)督措施、追責(zé)措施的基礎(chǔ)上，作出廉潔自律承諾。二是修訂完善了《中共煙臺銀行委員會關(guān)于激勵擔(dān)當(dāng)作為實施容錯糾錯的辦法（試行）》《煙臺銀行員工違規(guī)失職行為處理辦法》《煙臺銀行業(yè)務(wù)紅線》《煙臺銀行員工行為鐵律》等一批制度辦法，進一步扎緊了制度籠子，用制度的剛性約束員工廉潔從業(yè)。三是開展了“規(guī)范建設(shè)深化年”、“規(guī)范建設(shè)提升年”和“規(guī)范建設(shè)鞏固年”等活動，在更高層次上厚植廉潔文化底蘊，推動制度固廉不斷深入，確保煙臺銀行依法合規(guī)經(jīng)營和持續(xù)健康發(fā)展。

上率下廉。大力支持派駐組破解同級監(jiān)督難題，以“四書”落實為抓手，督促黨委成員以上率下，廉潔用權(quán)。一是按季統(tǒng)計匯總黨委成員履職情況，寫實《責(zé)任書》。二是年中匯集多個監(jiān)督渠道信息，對班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況形成《評價建議書》，引導(dǎo)規(guī)范班子成員進一步廉潔自律。三是年底，派駐組延伸監(jiān)督觸角，形成《廉潔工作報告書》和《家人回復(fù)書》，傳寄家人，發(fā)揮好親情監(jiān)督作用，形成家、行共同促廉的工作格局。

懲腐強廉。嚴(yán)懲處保持高壓態(tài)勢，強化“不敢腐”的震懾。在派駐組的主導(dǎo)下，通過處置問題線索、立案審查調(diào)查、按照黨規(guī)黨紀(jì)以及銀行內(nèi)部違規(guī)失職辦法規(guī)定，有近300人次受到不同程度的處理處分，進一步延伸放大了不敢腐的震懾效果，全行員工規(guī)矩意識、紀(jì)律意識、制度意識明顯增強。

監(jiān)督促廉。探索監(jiān)督方法，推動監(jiān)督全覆蓋。針對各分支行、部室及全行員工，探索開展“四位一體”監(jiān)督模式，優(yōu)勢互補、信息共享、同向發(fā)力。針對高管及中層正職的關(guān)鍵少數(shù)：深化“三單兩建議”制度落實，校準(zhǔn)“抓關(guān)鍵、再監(jiān)督”的監(jiān)督靶向。對于苗頭性、傾向性和輕微性問題，立足關(guān)愛提醒角度下發(fā)“提醒單”，預(yù)防在先、提醒在前，做到防患于未然。對于重點問題下達(dá)“重點事項督辦單”，重點事項辦理有計劃、有進度、有結(jié)果；對于各級各部門在日常履職中主動發(fā)現(xiàn)的問題，建立“違規(guī)失職問題移送單”，督促各級各部門主動參與到預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、嚴(yán)肅問責(zé)等工作中來，不斷釋放違規(guī)必查、失職必問的強烈信號。對于突出問題發(fā)送“紀(jì)律檢查建議書”、“監(jiān)察建議書”，對突出問題不僅有整改措施和效果，而且要分析原因、完善制度、堵塞漏洞、改進工作。截至目前，派駐組下達(dá)提醒單10件、督辦單11件，收到移送單20件，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書1份、紀(jì)律檢查建議1份，取得了監(jiān)督質(zhì)效向上、金融風(fēng)險向下的雙贏效果。

實施精準(zhǔn)教育，涵養(yǎng)清廉金融生態(tài)

發(fā)揮廉潔文化教育基礎(chǔ)作用，以教育醒廉、文化育廉營造“學(xué)廉、思廉、踐廉”濃厚氛圍，引導(dǎo)干部員工自覺增強政治意識、風(fēng)險意識、擔(dān)當(dāng)意識、文化意識，用清廉金融文化助守?zé)熍_銀行金融政治生態(tài)的“綠水青山”，持續(xù)推動廉潔文化教育優(yōu)勢向金融領(lǐng)域治理效能方面轉(zhuǎn)化。

教育醒廉。通過聯(lián)合派駐組抓實“一把手”講廉政黨課，開展嵌入式教育，組織實施好日常廉政教育等統(tǒng)籌推動教育醒廉工作。每個月晾曬各級“一把手”講黨課工作情況，使得各級班子成員一目了然，自我定位，自找差距。突出對“三新”人員、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，嵌入黨風(fēng)廉政教育授課。截至目前，累計開展嵌入教育15次，受眾500余人。同時，深化反面警示，引以為戒。開展不同層級的警示教育會議7次，以及專題民主生活會、述責(zé)述廉會議，通過各個方面抓好警示教育常態(tài)化，上好清正廉潔“必修課”。

文化育廉。圍繞“煙行清風(fēng)”品牌建設(shè)，不斷完善工作目標(biāo)、任務(wù)，尤其在煙臺市下發(fā)《關(guān)于爭做清廉建設(shè)標(biāo)桿城市的意見》后，建立了廉潔文化標(biāo)識，將各項工作細(xì)化、實化，為打造煙臺市金融系統(tǒng)“廉規(guī)金融”廉潔文化品牌不斷注入清廉力量。通過抓實清廉金融文化教育，煙臺銀行干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，不良率在穩(wěn)步下降，在煙臺市銀行業(yè)金融機構(gòu)綜合評價得分中，煙臺銀行連續(xù)兩年在22家地方法人金融機構(gòu)綜合排名第一。接下來，煙臺銀行將繼續(xù)深化清廉金融文化建設(shè)，讓清廉金融文化成為護航企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。