建筑施工企業(yè)項目成本管理影響因素與控制策略研究

康敏

摘要：施工單位的成本控制是一個系統(tǒng)化的工作，需要掌控好全局才能有效降低施工成本，為施工企業(yè)贏得更多的利潤空間。在中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”之下，低施工成本已成為企業(yè)在競爭中取勝的關(guān)鍵策略之一。隨著我國固定資產(chǎn)的投資增長速度變緩，施工企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，單純依靠規(guī)模擴張的企業(yè)已難以保持高速發(fā)展。在建設(shè)施工的過程中，施工單位既要著重關(guān)注項目的成本控制，又要平衡好質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境等多方面的關(guān)系，這就需要在提升管理效益的基礎(chǔ)之上，落實好施工建設(shè)的整體成本控制，將成本管理這一系統(tǒng)性的工作落實到實踐中，才能有效保障施工單位的正當權(quán)益，保障建筑行業(yè)的平穩(wěn)運行和發(fā)展。文章將重點闡述企業(yè)成本管控不足之處，從完善成本管理體系與績效考核、崗位職責與提升全員成本管理意識、將成本控制理念滲透到施工工藝等多個環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的解決方案，希望為企業(yè)的健康發(fā)展起到促進作用，為行業(yè)的發(fā)展提出切實可行的項目成本控制策略。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);成本管理;影響因素;控制策略

一、建筑施工企業(yè)項目成本控制及管理

（一）建筑施工成本控制內(nèi)涵

成本效益是一種人與人之間的相互聯(lián)系，在施工項目過程中人是作為第一要素存在的。工程管理成本控制的成功關(guān)鍵就在于調(diào)動廣大員工的積極性，保障員工的正當權(quán)益，不斷加強員工的專業(yè)能力，提升員工為企業(yè)做貢獻的意識，才能順利地完成施工項目成本控制。目標經(jīng)濟系統(tǒng)是施工單位成本管理的分系統(tǒng)，施工作為一種生產(chǎn)活動，也是一個經(jīng)濟活動，所以說其經(jīng)濟性也是不可忽視的問題。通過高效的建筑工藝、建設(shè)技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效地降低工程成本。

（二）建筑施工企業(yè)成本管理的構(gòu)成要素分析

1. 成本管理體系與績效考核制度的銜接

在市場經(jīng)濟體制之下，施工企業(yè)成本管理體系制度不健全，或管理制度落實不到位，就可能出現(xiàn)一系列的管理問題。如：在項目的實施過程中，專業(yè)工長提出的物資采購計劃參數(shù)不準確，而審批部門流于形式未認真核實，物資部在有疑惑時又不去核實，認為有審批單就不用承擔責任可以直接采購，導致貨到現(xiàn)場才發(fā)現(xiàn)錯誤，由此產(chǎn)生退換貨造成了成本增加。

績效考核是控制施工成本的重要指標，在考核的過程中將約束理論貫穿其中，績效考核如果側(cè)重于項目利潤率而不與成本核算相掛鉤，那么績效考核所取得的效果也不好，做好約束理論的相關(guān)管理才能提升績效管理指標在成本控制中的比重。施工單位關(guān)注于績效管理，本質(zhì)上是滿足能者多得的一個規(guī)律，做好責權(quán)利對等，也能充分發(fā)揮出崗位人員的工作積極性，激發(fā)其工作創(chuàng)新意識，解決員工不穩(wěn)定、流動性大的問題。

2. 崗位培訓及專業(yè)技能提升

長期以來，建設(shè)單位和施工單位的矛盾絕大部分來源于經(jīng)濟糾紛，這樣成本預算人員的業(yè)務(wù)水平能力極為重要，提升員工的整體素質(zhì)，就需要做好員工培訓，企業(yè)培訓本質(zhì)上是用最小的投入獲得最大的回報。如自2021年1月1日起施行《中華人民共和國民法典》，就調(diào)整了諸多工程建設(shè)行業(yè)的相關(guān)條款，施工企業(yè)若重視對員工基于工程建設(shè)視角的民法典的解讀培訓，就有利于工程實施過程中糾紛的解決。

施工企業(yè)重視員工的培訓，員工的專業(yè)技能也將隨之大幅提升，比如說工程造價人員對廣聯(lián)達BIM技術(shù)的運用熟練，就能加快結(jié)算的進度;技術(shù)人員對新技術(shù)、新規(guī)范掌握全面，也可以避免施工方案不合理、深化設(shè)計不足引起的成本增加。

（三）成本管理的價值分析

做好成本管理，既能夠幫助施工單位盈利，更好地在市場中生存，又能優(yōu)化項目。成本管理價值高的企業(yè)通常采用精細化的管理流程，這也體現(xiàn)出了企業(yè)精湛的施工技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗。在中大型建設(shè)施工公司中，每年都有眾多的施工建設(shè)項目，做好成本管理意識，才能讓全體的建筑施工人員參與到成本管理過程中，強化人員的成本管理意識，達到節(jié)約成本的目的，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，企業(yè)經(jīng)濟效益提升上去，才有更多的資金和力量研究建筑施工新技術(shù)，從而推進我國建筑施工行業(yè)邁上新的發(fā)展臺階。

二、施工企業(yè)項目成本管理影響因素分析

（一）招投標階段的成本管理影響因素

在“最低價中標”招標模式下，部分施工企業(yè)以接近甚至低于成本價中標，為獲取利潤只能在原材料采購、生產(chǎn)制造等方面壓縮成本，以犧牲項目質(zhì)量來彌補虧損，從而出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。在此種現(xiàn)象下，施工企業(yè)要想在保證質(zhì)量、工期、安全文明施工的前提下做好成本管理，那就需要在投標階段認真分析招標文件，做好現(xiàn)場勘察，制訂切實可行的施工方案才能做好報價，為企業(yè)爭取更多的中標機會。

工作中，項目目標成本的設(shè)定往往過多地依賴顯性成本，而忽視了企業(yè)承接工程項目前投入的經(jīng)營費用、項目評估費用、開工前準備費用及竣工驗收后的質(zhì)量保修費用以及辦公、差旅、招待、車輛費等隱性成本。項目目標成本不僅要設(shè)定好靜態(tài)目標，后期還要與動態(tài)目標相結(jié)合。

再者，崗位職責是明確每個人工作責任的一個重要規(guī)范，如果崗位職責不明晰，工作人員就不能各司其職，從而造成工作的失誤。而各崗位的員工僅完成本職工作，又會造成企業(yè)內(nèi)部各部門之間缺乏配合，造成管理環(huán)節(jié)脫節(jié)，此時技術(shù)部門只負責技術(shù)和質(zhì)量，工程部門只負責生產(chǎn)和進度，材料部門只負責材料采購及進場點驗，而成本控制主要集中在項目部，其他職能部門在成本控制工作中未能充分發(fā)揮作用，員工的全局意識無法得到提升，給項目的成本控制帶來弊端。所以在確定好崗位職責的同時，全員具有造價意識同樣重要，有了造價意識，才能做好成本的控制。

（二）施工過程的成本管理影響因素

施工過程中的成本管理是一個非常廣泛的方面，它主要體現(xiàn)在施工單位制定的施工制度、對于材料采購的區(qū)間規(guī)劃，以及現(xiàn)場的人員管理等等諸多過程。施工過程中的成本管理本質(zhì)上對于成本的控制會有很大的影響。尤其是在施工過程中，如果出現(xiàn)工程材料配備不合理的問題則可能影響整體的施工質(zhì)量。另外沙土瓷磚等材料都是有季節(jié)性價格變化的，如果不能選擇在合適的時間買入材料，則可能因為價格變動而影響整體的成本，這樣一來就需要根據(jù)市場中材料的基本變化規(guī)律選擇合適的時機采購或者簽訂采購合同，保證整體材料價格穩(wěn)定。

三、施工企業(yè)項目成本控制的策略分析

（一）招標階段的成本預控

1. 招標文件分析及項目綜合分析

招標文件是根據(jù)項目的實際情況編制的文件，是一種建立在法律法規(guī)之上的，和《民法典》相契合且滿足行業(yè)硬性規(guī)定的文件。潛在投標人收到招標文件后，需要仔細分析招標文件，根據(jù)項目的綜合情況，分析確定項目的重點和難點是什么，從而盡可能科學合理地確定投標方案。以換熱機房施工為例，整體式換熱機組的采購價在物資成本中占有較大比重，投標人如果采用在廠家成套的方案，安裝單位在后續(xù)施工階段的安裝就較為簡單，但是采購成本就提高了。如果安裝單位自身的專業(yè)技術(shù)力量較強，就可以利用自身的技術(shù)優(yōu)勢進行深化設(shè)計，通過購買散件的方式自行成套設(shè)計安裝，此時人工成本略有上升，但采購成本將大幅度降低，整體成本下降。

2. 標前策劃及標前成本

標前成本策劃能夠保障工程的優(yōu)質(zhì)開展，在滿足合同的要求之上，對整體項目的實施成本進行協(xié)同管理，這樣通過一系列的施工組織流程規(guī)范，達到成本控制的作用。例如，對某安裝工程進行了招標。由于前期準備工作做得很充分，對主材進行了市場綜合調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)五金價格差距很大，為了確保各投標單位報價的可比性，根據(jù)產(chǎn)品的性能，制定了合理的配置和價位，由于各施工單位報價的標準一致，競爭很激烈，最終中標價格比前期預測價格低很多，確保了公司制定的生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，有效節(jié)約成本。

3. 建立企業(yè)消耗定額及成本測算數(shù)據(jù)庫

為了與國際慣例接軌，我國積極推行工程量清單計價，各地區(qū)也頒布了一系列的施工定額作為招投標過程中的招標控制價等的編制依據(jù)。由于各施工企業(yè)的成本管理水平不同，用施工定額來確定人工消耗、材料供應(yīng)、周轉(zhuǎn)材料使用、機械租用、安全文明施工費及利潤值顯然與實際存在較大的偏差。針對這一現(xiàn)象，施工企業(yè)應(yīng)組織工程技術(shù)人員、成本管理人員及各職能部門人員廣泛調(diào)查、現(xiàn)場實測，為企業(yè)量身定制一套符合本企業(yè)實際情況的內(nèi)部定額，同時對以往失敗的案例進行分析總結(jié)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部定額。

企業(yè)成本數(shù)據(jù)包括全成本指標、單項、單位工程成本指標。全成本指標是把全部成本因素考慮進去，用于招標階段的清單報價參考，而單項、單位工程成本指標主要用于各專業(yè)板塊。同時，企業(yè)成本數(shù)據(jù)還是一個動態(tài)的管理數(shù)據(jù)庫，其成果只能是一段時期內(nèi)的標準，隨著時間的推移，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的也需要日益更新。

（二）施工中管理控制

1. 確定目標成本

目標成本是通過預測施工單位的經(jīng)營目標，規(guī)劃一段時間所要達到的成本水平，并結(jié)合本企業(yè)的成本數(shù)據(jù)庫來確定的。目標成本的設(shè)定可以比實際的成本略低一些，但是通過有效的工程規(guī)劃和人員管控才能達到行業(yè)相關(guān)標準。設(shè)定前需要充分進行市場調(diào)研、競爭分析、了解招標文件的要求并制定合理的施工方案，結(jié)合質(zhì)量、工期、安全文明施工等多方面因素，同時不僅要考慮人工、材料、機械、管理費等顯性成本，還要對投入的經(jīng)營費用、項目評估費用、開工前準備費用及竣工驗收后的質(zhì)量保修費用以及辦公、差旅、招待、車輛費等隱性成本認真測算，才能制定出合理可行的目標成本。

2. 加強動態(tài)成本管控

施工建設(shè)動態(tài)成本的公式為未結(jié)算成本+已結(jié)算成本+非合同性成本+待發(fā)生性成本。成本管理部門實際的實施過程中，需要對已經(jīng)完工的工程變更情況、簽證情況、結(jié)算情況進行有效的統(tǒng)計，在實際的合同執(zhí)行情況之下，制定出上月建造的成本動態(tài)情況，財務(wù)部門需要在這一基礎(chǔ)之上編制出上月的材料支出人工支出、工程間接費用支出等，明確成本控制的基本情況，建立在這樣的系統(tǒng)規(guī)范流程之下才能有效控制動態(tài)成本。如果施工建設(shè)過程中項目的實際成本與動態(tài)成本的差異較大，需要主持專題會議，做好應(yīng)對措施的探討，可以通過工程變更等方法，降低成本，避免成本超支。

3. 做好商務(wù)策劃

商務(wù)策劃是一種建立在合同基礎(chǔ)之上的，通過成本管控，二次經(jīng)營和風險管理，提前規(guī)劃施工技術(shù)，與施工線路緊密結(jié)合的措施和方法，它能夠全方位，全渠道的方式防范履約風險，同時提升建設(shè)施工的履約能力，盡可能達到雙向滿意的目標。商務(wù)策劃不是一種單維度的盈利策劃模式，而是建立在多維度權(quán)益平衡之上，結(jié)合多種資源，多種管理方式實現(xiàn)降本增效目標的一種項目管理方式，既要做到業(yè)主滿意還要調(diào)動起各種資源和技術(shù)，做好合同風險管控以及責任劃分，確定好三級管理的落實機制，最后通過科學有效的商務(wù)策劃，提升整體的管理效能。

4. 優(yōu)化合同管控

合同管理的風險主要是兩方面的，一方面合同條款中存在陷阱，在執(zhí)行合同的時候，可能會出現(xiàn)索賠和反索賠的問題，第二點是合同本身具有風險，業(yè)主會設(shè)置較為苛刻的合同條款，轉(zhuǎn)移風險承包商為了獲取承包權(quán)，也會提出優(yōu)惠條件，這樣會造成風險承擔上的不平衡。因此需要做好簽訂合同前的準備工作，優(yōu)化整體的工作部署，才能避免在實際的施工過程中出現(xiàn)管理風險，另外還要規(guī)范合同簽訂的程序，避免在實際的簽訂過程中出現(xiàn)風險，加強在施工過程中的合同履行管理，避免不必要的風險發(fā)生，這樣才能有效實現(xiàn)整體管理提升管理的價值。

5. 掌握供貨商的供貨信息

項目經(jīng)理需要做好采購協(xié)同工作，首先要對自己要采購的建筑材料有充分的理解，并且準備好充分的資料，例如技術(shù)要求規(guī)格型號驗收要求，供貨要求，付款方式等再考察和選擇材料供應(yīng)商的時候，需要著重關(guān)注以下方面：首先是供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模，需要有合適的生產(chǎn)設(shè)備，且有生產(chǎn)經(jīng)驗，交貨的周期和交貨的質(zhì)量是要有保證的，還要考慮到供貨商現(xiàn)有的生產(chǎn)負荷，如果生產(chǎn)周期排不開，可能出現(xiàn)生產(chǎn)延后的問題，則需要更換供貨商。

（三）竣工結(jié)算與決算控制

1. 核對設(shè)備材料的發(fā)運與接收

在實際的管理過程中，需要做好設(shè)備材料的核對，在接收相關(guān)材料的時候，需要核對材料的名稱，材料的規(guī)格，材料的數(shù)量是否正確，經(jīng)過確認無誤之后，才能在有關(guān)的運輸憑證上蓋章，確保運輸材料已經(jīng)收到，建立起嚴格的控制流程，才能保證整體的工作規(guī)范有效。

2. 復核并匯總設(shè)備材料的品種數(shù)量

認真復核并做好材料和設(shè)備的整體匯，才能更好地完成結(jié)算和決算工作，尤其是在實際的管理過程中，需要做好每一項材料采購使用情況的確定規(guī)范，整體的材料控制流程對于一些機械設(shè)備的采購和租賃等都需要做好相關(guān)的記錄和控制，才能有效匯總整體的品類數(shù)量，保證結(jié)算和決算過程穩(wěn)定有效。

3. 落實保結(jié)算工作質(zhì)量

結(jié)算過程的成本控制可以建立在三級復審制度之下，保證結(jié)算工作始終處于受控狀態(tài)，以此能保障減少工作失誤，因為竣工之后工程人員會陸續(xù)撤離，要保障在施工結(jié)束之后盡早結(jié)算。例如，土方項目一結(jié)束就要進行結(jié)算，而不是在建筑施工整體完工之后結(jié)算。

4. 為決算提供設(shè)備材料供用情況

相關(guān)工作人員需要如實做好材料管理情況的控制和優(yōu)化，保證整體的材料使用是合理有效的，并且提升整體的管理過程和管理價值，讓每一項工作都有條理、有秩序，積極提升整體的管理規(guī)劃價值。

四、結(jié)語

為了落實好整體的工程管理情況，提升工程管理價值，就需要加強工作規(guī)劃和工作部署，提升整體工作的穩(wěn)定性，建筑施工單位在開展工程建設(shè)的時候，本身就需要考慮其經(jīng)濟價值，成本效益本質(zhì)上就是評判一個施工建設(shè)是否具有良好的經(jīng)濟性的關(guān)鍵，而成本管理并不是縮減成本，降低施工質(zhì)量，而是要在精細化的管理流程之上、穩(wěn)定施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升整體的施工價值，從而達到降本增效的作用。

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（作者單位：北京博宏天地工程建設(shè)有限公司）