青島市市北區(qū)招商引資工作歷程及成就探究

韓健

摘要：改革開放以來，市北區(qū)依托青島市作為沿海開放、濱海度假旅游城市、國(guó)家歷史文化名城和國(guó)際港口城市的優(yōu)良資源，在對(duì)外貿(mào)易、吸收投資、經(jīng)濟(jì)合作中獲得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，港口物流、商貿(mào)流通、工業(yè)制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，開放型、外向型經(jīng)濟(jì)特色顯著。文章通過對(duì)青島市市北區(qū)招商引資的探究，分析了其發(fā)展的歷史進(jìn)程、取得的主要成果、遇到的瓶頸、獲得的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他地區(qū)的啟示作用，旨在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)青島市率先全面建成小康社會(huì)、市北區(qū)建設(shè)幸福宜居的現(xiàn)代化主城中心區(qū)努力奮斗。

關(guān)鍵詞：市北區(qū);招商引資;經(jīng)濟(jì)

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)步入了全面建成小康社會(huì)的歷史階段。在推進(jìn)改革發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的時(shí)代背景下，招商機(jī)構(gòu)的成立與發(fā)展為地方政府貫徹落實(shí)對(duì)外開放國(guó)策、加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增添了有力抓手，不僅在推動(dòng)實(shí)施“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”的過程中建立起政商、政企之間合作共贏的聯(lián)通橋梁，而且在加快地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及拉動(dòng)稅源建設(shè)、吸納城鎮(zhèn)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步等諸多方面都發(fā)揮著積極作用。

一、招商機(jī)構(gòu)的歷史沿革及職能

作為區(qū)政府直屬的招商機(jī)構(gòu)，招商局負(fù)責(zé)編制全區(qū)利用內(nèi)資和招商引資工作年度計(jì)劃，并會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施和調(diào)度協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)制訂國(guó)內(nèi)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目年度責(zé)任目標(biāo)并檢查落實(shí);會(huì)同各責(zé)任部門落實(shí)有關(guān)部門下達(dá)的全區(qū)利用內(nèi)資責(zé)任目標(biāo)。負(fù)責(zé)建立并管理全區(qū)利用內(nèi)資項(xiàng)目庫，健全區(qū)域招商引資工作網(wǎng)絡(luò)，牽頭組織項(xiàng)目考察、洽談、簽約和推進(jìn)等工作;負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外招商引資的聯(lián)絡(luò)、招商推介宣傳資料的印制;組織招商聯(lián)席會(huì)議、招商引資工作的信息發(fā)布和有關(guān)活動(dòng);負(fù)責(zé)編制對(duì)內(nèi)對(duì)外招商引資服務(wù)指南、政策匯編等有關(guān)材料，為投資者提供咨詢服務(wù);負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作的調(diào)查研究，及時(shí)掌握在工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為區(qū)政府決策提供正確的依據(jù);承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作事項(xiàng)。

二、招商引資工作歷史進(jìn)程

（一）起步發(fā)展階段，依賴資源招商引資（2002～2005年）

市北區(qū)和四方區(qū)地處青島市主城區(qū)中部，西臨膠州灣，具有優(yōu)良的海洋岸線、港口通商資源，傳統(tǒng)制造工業(yè)與科教研發(fā)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，在長(zhǎng)期發(fā)展中積淀了豐厚的歷史民俗文化底蘊(yùn)。兩區(qū)都是工商業(yè)發(fā)展較快、居住人口較為集中的城區(qū)。在改革開放進(jìn)程中，都面臨著城區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這一時(shí)期的招商工作主要處于邊建設(shè)、邊開發(fā)、邊招商的起步階段。

（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，拓展渠道定向招商（2006～2010年）

進(jìn)入“十一五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化趨勢(shì)繼續(xù)加強(qiáng)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，為充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期。市北區(qū)和四方區(qū)通過實(shí)施空間戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)搬遷、興建載體等措施，使得可供開發(fā)利用的土地資源、商業(yè)資源、旅游資源大量增多，城區(qū)發(fā)展的空間廣度和項(xiàng)目容量明顯增加，開啟了大規(guī)劃、大建設(shè)、大招商的嶄新階段。

（三）新常態(tài)下，謀劃頂層設(shè)計(jì)促產(chǎn)業(yè)招商（2011年至今）

“十二五”以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上了更高的臺(tái)階，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受資源環(huán)境約束、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、科技創(chuàng)新不強(qiáng)等突出問題成為瓶頸。新常態(tài)下，區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。圍繞工作主線，招商引資開始步入精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)招商的階段。

三、招商引資工作主要成果

（一）招商引資規(guī)模壯大，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、利用內(nèi)資水平持續(xù)增長(zhǎng)

四方區(qū)、市北區(qū)自古就是商賈云集之地，商品流通、商貿(mào)交易繁榮?！笆晃濉逼陂g，兩區(qū)加大了土地資源和工程項(xiàng)目招商，萬科、保利、中海、世茂集團(tuán)、中鐵、中冶、綠地、和記黃埔等大型房地產(chǎn)及建筑企業(yè)相繼入駐。由于開發(fā)建設(shè)類項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)，在很大程度上提高了利用內(nèi)資水平。

青島市市北區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視招商引資工作，視項(xiàng)目為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的生命線。不斷健全招商工作體制機(jī)制，逐步優(yōu)化招商政策環(huán)境，大力加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，為招商引資的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保障。

（二）國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流加深，吸引現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

多年來，市北區(qū)積極發(fā)展對(duì)外友好交往，先后與韓國(guó)光州廣域市西區(qū)、韓國(guó)仁川廣域西區(qū)、韓國(guó)大邱廣域市達(dá)西區(qū)、美國(guó)俄亥俄州阿克隆市、美國(guó)加利福尼亞州千橡市締結(jié)了友好城區(qū)關(guān)系。

目前，區(qū)內(nèi)聚集了近30家世界500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)了注冊(cè)資金1億元的中鐵置業(yè)山東有限公司、注冊(cè)資金5億元的中鐵中基（青島）供應(yīng)鏈管理公司;簽訂了總投資30億元的中鐵建總部大道、總投資40億元的中冶央城國(guó)際等綜合開發(fā)項(xiàng)目;蘇寧電器、五星電器、北京金隅集團(tuán)、中糧集團(tuán)、浪潮集團(tuán)等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)先后入駐市北區(qū)。2016年，市北區(qū)引進(jìn)了青島城投實(shí)業(yè)投資有限公司和青島城投新能源投資有限公司項(xiàng)目，協(xié)調(diào)服務(wù)總投資5億元的青島城投健康產(chǎn)業(yè)管理公司項(xiàng)目辦理注冊(cè)手續(xù)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，三產(chǎn)興區(qū)到三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)

在深化改革、擴(kuò)大開放的歷史進(jìn)程中，老城區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷催化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變升級(jí)，從“工業(yè)立區(qū)”“二三并舉”到“三產(chǎn)興區(qū)”“商貿(mào)興區(qū)”，再到“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”，走過了一條逐步以工業(yè)制造、資源利用為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向壯大服務(wù)業(yè)、加大民生改善、健全城市配套的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)的逐步消化，服務(wù)業(yè)的漸次興起。一是堅(jiān)持“退二進(jìn)三”“精二興三”，鼓勵(lì)開發(fā)“前店后廠”，走綜合經(jīng)營(yíng)，工貿(mào)一體化發(fā)展之路;二是興建各類專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)、都市工業(yè)園區(qū)，走產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展之路;三是貫徹“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略思想，有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實(shí)施外遷，對(duì)高污染、高能耗、高排放及產(chǎn)能明顯過剩行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行淘汰;四是逐步探索資源節(jié)約型、空間集聚型、功能配套化的興商惠民項(xiàng)目。

從二、三產(chǎn)業(yè)比重變化來看，四方區(qū)從“十一五”時(shí)期的52：48到“十二五”時(shí)期的40：60，市北區(qū)則從此前的33：67變化為17：83，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式已成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（四）為加快城區(qū)環(huán)境建設(shè)、提升經(jīng)濟(jì)活力提供有力支撐

廣泛宣傳推介、高效的招商引資加速了舊城舊村、危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，提高了現(xiàn)代化新城區(qū)品質(zhì)。

中央商務(wù)區(qū)作為青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心之一，其前身是青島市內(nèi)的城中村，環(huán)境破舊不堪、產(chǎn)業(yè)單一陳舊。自2004年正式啟動(dòng)以來，通過面向全球招商發(fā)布，廣泛開展了宣傳推介，先后引進(jìn)30余家國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)，匯聚了萬達(dá)集團(tuán)、卓越集團(tuán)、中鐵集團(tuán)、中海集團(tuán)等企業(yè)，占地達(dá)到2.46萬平方公里。吸引總投資320億元，建筑總面積超500萬平方米的城市新核心拔地而起。

積極參與危舊房改造項(xiàng)目的招商工作。2013年，引進(jìn)省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)圣大集團(tuán)參與閥門廠地塊安置房建設(shè)項(xiàng)目，為危舊房改造拆遷居民提供安置房源2000余套;青島萊建置業(yè)有限公司與市北區(qū)簽署中心醫(yī)院片區(qū)危舊房改造項(xiàng)目協(xié)議，回遷和安置居民511戶，改善了居民的生活環(huán)境質(zhì)量。

（五）為加強(qiáng)稅源建設(shè)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益發(fā)揮拉動(dòng)作用

招商引資注重把項(xiàng)目引進(jìn)與培養(yǎng)稅源結(jié)合起來，開源與節(jié)流并重，盤活存量擴(kuò)充增量并舉，有力地支持了稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

2006年以來，市北區(qū)利用閑置資源大力發(fā)展酒店餐飲服務(wù)業(yè)，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型賓館酒店項(xiàng)目近20家，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額約6500萬元，創(chuàng)造稅收400多萬元。2008年以來，四方區(qū)堅(jiān)持把稅源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源項(xiàng)目招商，2008～2009年，新引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅收約2000萬元。2009～2010年招商引資實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元。2010～2011年實(shí)現(xiàn)稅收4000萬元。同時(shí)，加大對(duì)占用資源少、稅收貢獻(xiàn)大的分公司項(xiàng)目的招商，引進(jìn)了中國(guó)網(wǎng)通四方分公司、濟(jì)南建設(shè)設(shè)備安裝有限責(zé)任公司等項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收300萬元。招商引資創(chuàng)稅實(shí)現(xiàn)了連年增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年市北區(qū)招商項(xiàng)目完成稅收總額達(dá)2億元，其中青島港財(cái)務(wù)公司、城鄉(xiāng)融資租賃公司等單個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅收超過1000萬元。

四、招商引資進(jìn)程中遇到的瓶頸

（一）資源要素的約束對(duì)招商引資造成一定影響

改革開放以來，青島作為國(guó)家沿海開放城市，憑借優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦成為投資興業(yè)的熱土。經(jīng)過幾十年開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，土地、勞動(dòng)力、環(huán)境等資源要素釋放的經(jīng)濟(jì)紅利、招商紅利逐步飽和，土地向集約化、效益化利用轉(zhuǎn)型，招商載體從土地招商轉(zhuǎn)向園區(qū)招商、樓宇招商等;同時(shí)，生產(chǎn)生活條件的改善也在不斷提升城市環(huán)境價(jià)值、勞動(dòng)力價(jià)值和成本價(jià)值。因此，有效緩解資源要素約束，挖掘新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和招商吸引力，有利于招商引資穩(wěn)步發(fā)展。

（二）政策要素的瓶頸對(duì)招商引資造成一定影響

為了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、調(diào)動(dòng)招商引資積極性、培育地方稅源等，制定執(zhí)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)促進(jìn)招商引資起到了推動(dòng)作用。但是，從發(fā)展大局來看，一方面，國(guó)家為了加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)管理、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步對(duì)各地經(jīng)濟(jì)性政策文件進(jìn)行清理整頓;另一方面，各地區(qū)招商政策趨于同質(zhì)化，導(dǎo)致比拼優(yōu)惠條件、爭(zhēng)搶企業(yè)客源的現(xiàn)象。

（三）創(chuàng)新要素不足制約招商引資長(zhǎng)期發(fā)展

在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商力度。新一輪技術(shù)革命催生了產(chǎn)業(yè)變革，涌現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式，加強(qiáng)引導(dǎo)公共資源要素與創(chuàng)新要素匹配銜接，吸引高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才帶項(xiàng)目、帶資金創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五、招商引資工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，提升工作實(shí)效

堅(jiān)持改革推動(dòng)，把發(fā)展根植于思想解放和模式創(chuàng)新之中，始終保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。以國(guó)家和省市制訂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。在青島市部署“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”中，市北區(qū)有序?qū)嵤┝?6家企業(yè)搬遷改造工作，為城區(qū)發(fā)展騰出新的空間，鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)留駐總部、將優(yōu)勢(shì)板塊和核心業(yè)務(wù)做大做強(qiáng);規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端樓宇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等載體，加快總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)招商，搭建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間集聚集約利用和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，拓展藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2016年，市北區(qū)成功引進(jìn)了首個(gè)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)研發(fā)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)客中心以及實(shí)訓(xùn)基地為主的高新技術(shù)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向一個(gè)更高的臺(tái)階;同年，在青島國(guó)際郵輪港和倫敦新金融城金絲雀碼頭兩地，正式啟動(dòng)了首個(gè)中英金融科技孵化器，旨在匯集創(chuàng)新思維、聚合創(chuàng)業(yè)要素，搭建起金融科技創(chuàng)新高端服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”駛?cè)敫吒旄鼜?qiáng)的發(fā)展軌道。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)定向招商、精準(zhǔn)招商

規(guī)劃引領(lǐng)方向，用科學(xué)的導(dǎo)向指引招商實(shí)踐。區(qū)招商局成立以來，區(qū)黨委、政府在進(jìn)一步提高區(qū)內(nèi)資源開發(fā)利用和區(qū)外資源引進(jìn)培育水平的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)招商工作的上層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)控，有針對(duì)性地實(shí)施了“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，逐步提高定點(diǎn)、定向招商的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“十二五”到“十三五”初期，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)大調(diào)整大變革趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的下行壓力，區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞招商工作去庫存、補(bǔ)短板主要任務(wù)綜合施策，實(shí)施“一帶崛起、兩極引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)提升”的空間布局，突破發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融、科技創(chuàng)新的三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)集群，按照“一園一特色、一樓一產(chǎn)業(yè)”原則大力推進(jìn)招商引資，加強(qiáng)研究招商導(dǎo)向目錄，開展重點(diǎn)載體資源的招商策劃，逐步推進(jìn)精準(zhǔn)招商、精細(xì)招商的進(jìn)程。

（三）堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)商，提升區(qū)域招商活力和吸引力

始終秉承誠信招商、真情服務(wù)的理念，把招商與親商、安商、富商結(jié)合起來，打造招商引資的最優(yōu)環(huán)境，開辟企業(yè)家投資興業(yè)沃土。到“十三五”初，全區(qū)已建成橡膠谷、科大都市科技園、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)圈、中航青島科技園、中聯(lián)2.5產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等6個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器;制定出臺(tái)了《市北區(qū)關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施》《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的意見》《市北區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持辦法》《青島市市北區(qū)科技產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》《市北區(qū)加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作的實(shí)施意見》等文件政策。

（四）堅(jiān)持渠道引商，增加招商抓手和信息資源

在招商工作中，區(qū)黨委、政府堅(jiān)持開渠引源，以海納百川的精神尋找商機(jī)、拓展商機(jī)、營(yíng)造商機(jī)。有效地?cái)U(kuò)充了信息資源容量，極大地增加了招商工作抓手，為推進(jìn)招商引資工作既好又快發(fā)展發(fā)揮了助力器的作用。

開辟“互聯(lián)網(wǎng)+招商”渠道。建立網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，形成了集合“市北區(qū)招商門戶網(wǎng)站”、樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)、招商微信訂閱號(hào)、微博、客戶移動(dòng)端等服務(wù)于一體的對(duì)外宣傳平臺(tái)，加快區(qū)情區(qū)貌、項(xiàng)目資源、政策法規(guī)、招商合作等公共信息的發(fā)布，擴(kuò)大廣告宣傳效果的輻射力和覆蓋面，提高社會(huì)各界對(duì)投資市北的關(guān)注度和知曉度。

借用“外腦”資源提升招商。探索聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)顧問和委托代理招商，充分依靠專業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)、業(yè)內(nèi)專家等主體豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)和廣泛的人脈資源，為招商引資拓寬信息來源、拓寬專業(yè)視野，提高對(duì)外招商的服務(wù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);注重與各級(jí)商會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作聯(lián)系，充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)民間團(tuán)體組織緊密聯(lián)系企業(yè)、專業(yè)服務(wù)企業(yè)、與企業(yè)溝通便利的諸多優(yōu)勢(shì)，拓寬社會(huì)投資渠道及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。

六、結(jié)語

回顧改革開放以來市北區(qū)招商工作的歷程，可以看到一條堅(jiān)持在實(shí)踐變化中摸索適應(yīng)、在改革中不斷完善提高的清晰脈絡(luò)，也可以看到老工業(yè)城區(qū)在邁向現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新城區(qū)的征程中留下的時(shí)代印記。傳承發(fā)揚(yáng)“包容、創(chuàng)新、激情、超越”的市北區(qū)精神，招商引資始終遵循著解放思想、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因事施策的原則，立足本土優(yōu)勢(shì)、拓展世界眼光、看齊國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，善于靈活機(jī)動(dòng)，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。市北區(qū)通過建立“一帶崛起、兩極引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)提升”的空間格局，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)青島市率先全面建成小康社會(huì)、市北區(qū)建成幸福宜居的現(xiàn)代化主城中心區(qū)繼續(xù)奮斗。

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（作者單位：青島市市北區(qū)遼源路街道辦事處）