中國(guó)與東盟文化貿(mào)易 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐要素

梁子奇 楊耀源

中國(guó)與東盟文化貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本支撐要素分為國(guó)家層面和項(xiàng)目層面。國(guó)家層面的基本要素指的是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，涵蓋了中國(guó)與東盟雙邊文化貿(mào)易合作領(lǐng)域。還包括中國(guó)與東盟文化貿(mào)易合作的社會(huì)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、機(jī)制化。在“一帶一路”倡議實(shí)施推動(dòng)下，需要有更多的文化貿(mào)易企業(yè)參與，通過(guò)不同文化貿(mào)易項(xiàng)目，從而深化中國(guó)與東盟文化貿(mào)易合作和促進(jìn)中國(guó)對(duì)東盟文化貿(mào)易發(fā)展。項(xiàng)目層面的基本要素有債務(wù)與融資、商業(yè)效益、綠色發(fā)展、包容性發(fā)展、第三方市場(chǎng)合作、科技創(chuàng)新、商事仲裁、風(fēng)險(xiǎn)防范。

一、國(guó)家層面

（一）政策溝通。政策溝通是中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是雙方深化中國(guó)與東盟文化貿(mào)易合作的重要先導(dǎo)。政策溝通主要指相關(guān)國(guó)家和地區(qū)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人、部門(mén)、地方等各層次政策對(duì)話，完善雙多邊政策協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。政策溝通是“五通”之首，是開(kāi)展各方面務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)與保障。A加強(qiáng)政策溝通就是要完善頂層設(shè)計(jì)，提供政策支持和保障。政策溝通主要涉及高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)接、高質(zhì)量合作效果和雙邊關(guān)系基礎(chǔ)。這里的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，指的是中國(guó)與東盟國(guó)家政府與貿(mào)易部門(mén)圍繞文化貿(mào)易進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、中國(guó)與東盟國(guó)家地方政府圍繞文化貿(mào)易的發(fā)展機(jī)制對(duì)接，以及中國(guó)與東盟高層簽署的文化交往與文化貿(mào)易的合作協(xié)議。

（二）設(shè)施聯(lián)通設(shè)施聯(lián)通是中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。加快設(shè)施。聯(lián)通建設(shè)是其關(guān)鍵領(lǐng)域和核心內(nèi)容。設(shè)施聯(lián)通主要指的是硬件聯(lián)通軟件聯(lián)通和“新基建”設(shè)施三個(gè)維度。硬件聯(lián)通包括中國(guó)與東盟交通設(shè)施共建項(xiàng)目、通信設(shè)施共建項(xiàng)目、新建國(guó)際（區(qū)域）基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、新建國(guó)際（區(qū)域）基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)評(píng)情況。軟件聯(lián)通包括制度對(duì)接協(xié)議數(shù)、高質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃對(duì)接、綠色技術(shù)交流與轉(zhuǎn)讓數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理效果和廉潔合規(guī)管理體系。文化基礎(chǔ)設(shè)施以涉及文化貿(mào)易合作項(xiàng)目數(shù)、文化貿(mào)易合作金額數(shù)、文化貿(mào)易合作建設(shè)規(guī)劃來(lái)衡量。

（三）貿(mào)易暢通。現(xiàn)代民族國(guó)家的核心愿望之一是發(fā)展繁榮。當(dāng)今世界，國(guó)際貿(mào)易是絕大多數(shù)國(guó)家全球貿(mào)易伙伴關(guān)系中重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出：“貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。”貿(mào)易暢通是中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容，重點(diǎn)是促進(jìn)雙方文化貿(mào)易投資便利化，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與東盟文化貿(mào)易合作的廣度和深度。貿(mào)易暢通包括高水平貿(mào)易、高水平投資、園區(qū)合作。高水平貿(mào)易中，包含貿(mào)易自由化水平、雙邊貿(mào)易額、雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)率、新增外貿(mào)平臺(tái)和外貿(mào)功能機(jī)構(gòu)和數(shù)字文化貿(mào)易經(jīng)濟(jì)等高新企業(yè)貿(mào)易額占貿(mào)易總額比。高水平投資包括投資便利化安排、雙邊投資額、雙邊投資額增長(zhǎng)率、聯(lián)合投資占比和數(shù)字文化貿(mào)易經(jīng)濟(jì)等高新企業(yè)投資總額占比。園區(qū)合作包括共建園區(qū)數(shù)、園區(qū)內(nèi)高新科技企業(yè)占比和數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供的就業(yè)崗位數(shù)三個(gè)指標(biāo)。

（四）資金融通。資金融通是實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)以及各類(lèi)商業(yè)銀行不斷探索創(chuàng)新投融資模式，積極拓寬多樣化融資渠道，為推動(dòng)雙方文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定、透明、高質(zhì)量的資金支持。資金融通部分包括貨幣合作、金融機(jī)構(gòu)合作、金融市場(chǎng)合作。貨幣合作下，包含貨幣兌換便利、雙邊本幣互換規(guī)模占比、雙邊外匯交易規(guī)模占比和數(shù)字貨幣發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)合作中包含戰(zhàn)略合作協(xié)議數(shù)、互設(shè)海外機(jī)構(gòu)數(shù)、互為代理行數(shù)量。金融市場(chǎng)合作包括市場(chǎng)準(zhǔn)入便利、交易場(chǎng)所聯(lián)通和監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作。

（五）民心相通。民心相通是實(shí)現(xiàn)雙方文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的人文基礎(chǔ)。中國(guó)和東盟各國(guó)開(kāi)展了形式多樣、領(lǐng)域廣泛的公共外交和文化交流，增進(jìn)了相互理解和認(rèn)同，為雙方文化貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。民心相通部分包括人文交流、民生項(xiàng)目和民間友好度。人文交流下包含文化交流活動(dòng)頻度、教育培訓(xùn)合作、科研合作、旅游合作。民生項(xiàng)目用救災(zāi)項(xiàng)目/資金投入、扶貧項(xiàng)目/資金投入和衛(wèi)生健康合作項(xiàng)目/資金投入表示。民間友好度由主流媒體涉對(duì)方國(guó)家報(bào)道傾向、社交媒體涉對(duì)方國(guó)家報(bào)道傾向和智庫(kù)涉華“/一帶一路”民調(diào)衡量。

（六）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。文化貿(mào)易對(duì)推動(dòng)國(guó)家與國(guó)家之間的文化交流與融通，推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展意義重大。實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度可以分為對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，主要指的是對(duì)中國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，主要指的是中國(guó)與東盟區(qū)域合作開(kāi)放程度提升，將推動(dòng)更加開(kāi)放、包容、共享的區(qū)域一體化。這對(duì)中國(guó)與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)地區(qū)持久和平與繁榮奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（七）社會(huì)貢獻(xiàn)度。中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展成為構(gòu)建中國(guó)與東盟命運(yùn)共同體、開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)新文明的有效、可行的路徑。中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展將通過(guò)共同發(fā)展、共享發(fā)展，讓中國(guó)與東盟國(guó)家的普通民眾有更多、更廣的參與感、獲得感和幸福感。雙方文化貿(mào)易強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展、共享發(fā)展，目的就是希望中國(guó)與東盟相關(guān)國(guó)家在各個(gè)層面和領(lǐng)域的“互聯(lián)互通”、文明融合，消除由于發(fā)展水平不同、意識(shí)形態(tài)各異、文明文化差異、國(guó)家實(shí)力不同，而產(chǎn)生的不平等、不公正、不公平現(xiàn)象，為穩(wěn)步建設(shè)中國(guó)與東盟命運(yùn)共同體提供有效的路徑和抓手。

（八）機(jī)制建設(shè)縱觀歷史，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是重大合作倡議行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大保障。一些關(guān)系全球治理變革和世界政治經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的重大合作倡議，在進(jìn)展到一定階段后，往往需要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)組織機(jī)構(gòu)實(shí)體化、政策磋商常態(tài)化、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化，有效降低制度性交易成本，穩(wěn)定各方預(yù)期，從而確保合作倡議持久深入推進(jìn)。中國(guó)與東盟文化貿(mào)易，取得不俗成績(jī)的同時(shí)，也面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。解決這些難題需要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，要秉持開(kāi)放性、漸進(jìn)性理念和正確義利觀，緊緊圍繞雙方文化貿(mào)易合作重點(diǎn)領(lǐng)域，完善項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制、健全融資保障機(jī)制、構(gòu)建貿(mào)易暢通機(jī)制、強(qiáng)化安全保障機(jī)制，為雙方文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、項(xiàng)目層面

對(duì)中國(guó)與東盟文化高質(zhì)量發(fā)展需要從項(xiàng)目層面進(jìn)行全面評(píng)估，分為債務(wù)與融資、投資效益、綠色發(fā)展、包容性發(fā)展、第三方市場(chǎng)合作、科技創(chuàng)新、商事仲裁、風(fēng)險(xiǎn)防范等八個(gè)層面。

（一）債務(wù)融資。債務(wù)融資主要指的是企業(yè)以發(fā)行債券或者借債的方式來(lái)集資。借債方獲得資金的同時(shí)還需要向債權(quán)人還本付息。中國(guó)與東盟文化貿(mào)易合作，由于所處的國(guó)別、業(yè)主、承包商、貸款期限等方式具有較大差異性，這些對(duì)雙方文化貿(mào)易合作領(lǐng)域的融資工作造成極大的不確定性。因此，推動(dòng)中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，需要在項(xiàng)目融資方面進(jìn)行國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)研判、項(xiàng)目可行性分析、發(fā)起人或業(yè)主資信狀況分析、擔(dān)保措施和能力分析、承包商履約能力分析以及項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多層面融資可行性分析。需要加強(qiáng)參與“一帶一路”企業(yè)自身融資能力建設(shè)，能夠熟練把握和使用“一帶一路”沿線國(guó)家金融支持政策。從融資角度和選擇策劃項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)所在東盟對(duì)象國(guó)開(kāi)拓項(xiàng)目過(guò)程中，針對(duì)需要融資的信貸項(xiàng)目或投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)初期對(duì)各類(lèi)條件做好基本的判斷。尤其是對(duì)于需要使用外部資金建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)該從融資可行的角度出發(fā)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主或相關(guān)方施加影響，爭(zhēng)取有利的條件，使之滿足要求。充分掌握和利用金融支持政策?！耙粠б宦贰逼髽I(yè)需要加強(qiáng)與“一帶一路”所在國(guó)家的政府相關(guān)職能部門(mén)保持一定的溝通，對(duì)這些國(guó)家信貸、保險(xiǎn)、外匯等金融支持政策動(dòng)向做好跟蹤，旨在有助于企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目中，可以隨時(shí)進(jìn)行政策匹配。企業(yè)還要學(xué)會(huì)利用跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際性的銀行資源、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、國(guó)際或區(qū)域性的多邊擔(dān)保機(jī)構(gòu)等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資源。企業(yè)還要學(xué)會(huì)善于利用外部的融資顧問(wèn)服務(wù)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的顧問(wèn)協(xié)助企業(yè)做好融資前期的相關(guān)工作。

（二）投資效益。投資效益指的是，雙方文化貿(mào)易合作項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出相比較，能否獲得預(yù)期的盈利。雙方文化貿(mào)易合作項(xiàng)目未來(lái)實(shí)現(xiàn)較高的投資效益，需要從如下方面繼續(xù)提升：一是更加注重與當(dāng)?shù)馗黝?lèi)法律、制度的對(duì)接，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;二是通過(guò)資助留學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等方式，提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者技能，不斷提高用工當(dāng)?shù)鼗?三是開(kāi)展更多符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、有助于其經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，讓當(dāng)?shù)乩习傩赵诠こ添?xiàng)目中切實(shí)受益，培育當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和“自我造血功能”;四是樹(shù)立扎根當(dāng)?shù)亍㈤L(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，處理好各類(lèi)“第三方因素”，營(yíng)造良好綜合環(huán)境。

（三）第三方市場(chǎng)合作。2015年6月中國(guó)政府同法國(guó)政府共同發(fā)表《關(guān)于第三方市場(chǎng)合作的聯(lián)合聲明》，而在此次聲明中首次提及第三方市場(chǎng)合作模式。第三方市場(chǎng)合作實(shí)質(zhì)上是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新模式。其中市場(chǎng)主要是指非洲、東南亞等發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，合作主要指中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作。這一合作方式實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)與中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的互補(bǔ)，并對(duì)接了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)了共贏。它便于多個(gè)企業(yè)參與其中，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)生產(chǎn)，有助于推動(dòng)項(xiàng)目節(jié)約成本、提高質(zhì)量、加快進(jìn)程。因此，這一合作模式受到了合作方及其市場(chǎng)、政府、企業(yè)等各有關(guān)方面的歡迎和重視，逐漸變成推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要途徑。在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)上，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)強(qiáng)調(diào)，為構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，需要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，“中國(guó)將努力對(duì)接各國(guó)和國(guó)際組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)第三方市場(chǎng)合作?！苯刂?019年6月，中國(guó)已與14個(gè)國(guó)家建立了第三方市場(chǎng)合作機(jī)制。這一年，中國(guó)分別與瑞士、新加坡簽署第三方市場(chǎng)合作備忘錄，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)專(zhuān)門(mén)發(fā)布《第三方市場(chǎng)合作指南和案例》，第三方市場(chǎng)合作成為中國(guó)“一帶一路”國(guó)際合作的重要內(nèi)容，也是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際合作的重要方式之一。從長(zhǎng)期愿景和發(fā)展通路來(lái)看，“第三方市場(chǎng)合作”有機(jī)會(huì)為三方合作的建立和持續(xù)運(yùn)行開(kāi)辟渠道，特別是對(duì)某組雙邊關(guān)系具有敏感性和脆弱性的三方來(lái)說(shuō)，“第三方市場(chǎng)合作”有助于擱置爭(zhēng)議、彌合分歧。“第三方市場(chǎng)合作”中，第三方可以被賦予更多的主動(dòng)權(quán)，即在其他兩方具有積極性的條件下，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際需要、選擇兩方的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域設(shè)立三方合作項(xiàng)目，充分發(fā)揮市場(chǎng)合作的效能，促進(jìn)本國(guó)收益的提升，并推動(dòng)另外兩方取得實(shí)際利益。從功能上看，“第三方市場(chǎng)合作”有助于解決三方合作缺乏實(shí)際議題和具體項(xiàng)目的問(wèn)題，也有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的盡快落地和取得早期收獲。“第三方市場(chǎng)合作”還有助于提升中小國(guó)家在三方合作中的話語(yǔ)權(quán)和議程設(shè)置能力。而“第三方市場(chǎng)合作”的成功取決于第三方能夠規(guī)避其他兩方的劣勢(shì)和矛盾、發(fā)揮市場(chǎng)合作的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)有關(guān)國(guó)家在本國(guó)市場(chǎng)開(kāi)展合作，從而發(fā)展同其他兩方的關(guān)系，并最終打通三方合作的渠道。中國(guó)與東盟文化貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，需要加強(qiáng)與有關(guān)各國(guó)的多領(lǐng)域合作，規(guī)避負(fù)面影響，促進(jìn)正面效果的累積，建立類(lèi)型多樣的三方合作。密集、多元、高效和功能化的“小多邊合作”，有利于中國(guó)進(jìn)一步夯實(shí)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)基礎(chǔ)，助力中國(guó)應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)拓外交新局面。

（四）技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是提升技術(shù)創(chuàng)新含量，改變依賴(lài)物資要素而非技術(shù)要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)貿(mào)易模式，通過(guò)提高技術(shù)含量產(chǎn)生高效益，可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新可以改善中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高文化產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以及改善文化貿(mào)易運(yùn)作的效率。當(dāng)今世界上主要大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇，但已經(jīng)不是過(guò)去的圍繞資源爭(zhēng)奪或領(lǐng)土擴(kuò)張，而是對(duì)國(guó)際規(guī)則的制定、貿(mào)易和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的爭(zhēng)奪。在此背景下，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)關(guān)乎一國(guó)能否占據(jù)全球分工體系和主導(dǎo)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，可以有助于一國(guó)的文化企業(yè)提升在全球價(jià)值鏈的地位，增加文化產(chǎn)品附加值，也是推動(dòng)文化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的根本源泉。

（五）商事仲裁。東盟十國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化具有較大差異，部分國(guó)家還會(huì)出現(xiàn)政權(quán)更迭頻繁甚至局勢(shì)動(dòng)蕩的局面，復(fù)雜多變的形勢(shì)不利于沿線國(guó)家的貿(mào)易和投資暢通，進(jìn)而影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，使其承受無(wú)法預(yù)估的損失。同時(shí)，隨著中國(guó)與東盟國(guó)家交往，涉外商事糾紛勢(shì)必增多，暢通糾紛解決渠道，對(duì)于優(yōu)化中國(guó)與東盟貿(mào)易合作營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。需要建立服務(wù)中國(guó)與東盟文化貿(mào)易的國(guó)際商事仲裁中心，推動(dòng)與東盟國(guó)家的仲裁合作，同時(shí)注重與其他國(guó)家加強(qiáng)仲裁合作，中國(guó)國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)可以通過(guò)境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展在境外的業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮中國(guó)在國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決中的引領(lǐng)和示范作用。結(jié)合實(shí)際，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步優(yōu)化中國(guó)涉外仲裁法律制度。比如，逐步完善臨時(shí)仲裁制度，避免仲裁的訴訟化，逐步消除對(duì)于仲裁審查的雙軌制對(duì)涉外商事仲裁帶來(lái)的不利影響，重視仲裁地原則在仲裁中的作用等。

（六）風(fēng)險(xiǎn)防范。中國(guó)在東盟國(guó)家不斷加大對(duì)外文化投資，擴(kuò)大文化貿(mào)易規(guī)模，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的空間，同時(shí)也帶動(dòng)?xùn)|盟多個(gè)國(guó)家的共同進(jìn)步。但需要認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)往往并存，“一帶一路”周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，政治環(huán)境穩(wěn)定程度不同，文化風(fēng)俗也存在差異，這些都導(dǎo)致對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的增大。A因此，推動(dòng)中國(guó)與東盟文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，需要參與“一帶一路”的企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)，一是完善政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。二是在東盟國(guó)家，合理分析其投資環(huán)境。三是區(qū)域合作投資布局。中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家文化投資管理體制需要不斷地進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，改善應(yīng)急管理機(jī)制，提高信息渠道、人才儲(chǔ)備、應(yīng)急管理能力等方面的建設(shè)。