科技賦能?智慧停車

顧斌

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，“停車難”已成為各地城市管理的痛點問題。目前，江蘇省南通市崇川區(qū)機動車保有量超過60萬輛，千人擁車量達到227輛，高于全國平均水平27個百分點。而停車位普查結(jié)果顯示，全區(qū)現(xiàn)有泊位供給率不到90%。面臨停車供需矛盾日益凸顯的挑戰(zhàn)，崇川區(qū)通過科技賦能，引入人工智能系統(tǒng)，有效整合利用停車資源，停車秩序管理質(zhì)量、城市交通環(huán)境得到進一步改善。

一、突出數(shù)字賦能，全覆蓋推進智慧停車

崇川區(qū)以數(shù)字智能化為目標，建設(shè)了一套覆蓋全域的便民智慧停車服務(wù)系統(tǒng)，進一步提升了城市靜態(tài)交通治理能力。

（一）先行先試打造智慧停車系統(tǒng)

崇川區(qū)建成了一個覆蓋全區(qū)的智慧停車管理平臺，其主要具備三大功能。一是實現(xiàn)停車資源實時監(jiān)控，整合接入轄區(qū)各類機動車泊位信息，有效打破停車信息孤島，盤活閑置車位，提高車位使用效率。二是實現(xiàn)停車導引功能，積極與百度、騰訊等專業(yè)導航系統(tǒng)合作，以信息發(fā)布為載體引導公眾便捷停車，提供高效的出行停車服務(wù)體驗。三是實現(xiàn)違章預(yù)警提醒，依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代化技術(shù)，具備車輛目標提取、違章預(yù)警治理等功能，并利用短信、微信等媒介及時提醒違停行為。

（二）科學精準運用智慧管理技術(shù)

運用智能化收費和智能化管理兩大新手段，進一步釋放人力資源。一方面是智能化收費。智慧停車平臺采用國內(nèi)首創(chuàng)的5G智能巡檢車和ETC無感支付相結(jié)合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+停車管理”新模式。5G巡檢車通過AI車牌識別代替人工管理進行數(shù)據(jù)收集;ETC無感支付，即車輛未繳費離開泊位通行至ETC扣繳點位扣除當次（或4天以內(nèi)）停車費用?！癊TC+5G”并舉，推動路內(nèi)路外一體化收費管理，項目運營以來實現(xiàn)自動扣費2萬余筆。另一方面是智能化管理。在紅星路、桃塢路等建筑退界區(qū)建設(shè)智能道閘和違停抓拍系統(tǒng)，通過智慧停車平臺與交通違章處理平臺共享數(shù)據(jù)，已推送違停提醒短信4萬余條，大大降低人力及維修成本。

（三）更高水平配置智慧泊車設(shè)施

通過建設(shè)、試點、改造三大舉措，提升停車設(shè)施資源智能化水平。一是建設(shè)智能化機械式立體停車樓。該區(qū)便民服務(wù)中心停車樓已投入使用，共設(shè)置機械停車位212個、充電車位24個，其“通停通付”功能獲江蘇省公共停車收費管理現(xiàn)場會一致點贊。二是創(chuàng)新停車泊位試點。在環(huán)城南路探索啟用智能泊位機器人，與智能巡檢車互補，實現(xiàn)道路停車位收費智能規(guī)范化。三是實施停車場智慧化改造。18個公共停車場、2100個泊位納入智慧停車管理平臺監(jiān)控。

二、突出資源整合，全領(lǐng)域推進智慧停車

以空間資源優(yōu)化為導向，想方設(shè)法彌補中心城區(qū)停車位緊缺問題，進一步提升智慧停車空間承載能力 。

（一）專項治理釋放停車資源

以違停整治為抓手，開展四大行動，加強中心城區(qū)智慧停車泊位管理。一是實施“還位”行動。加快清理城市新型垃圾，組織清拖無主僵尸車153輛，勸離長期停放車輛367輛。二是實施“凈道”行動。緊盯偏僻區(qū)域，清拖違規(guī)停放大型車137輛，規(guī)范勸離1005輛。三是實施“出鞘”行動。打造文明城市長效管理中南片區(qū)靜態(tài)交通示范點，規(guī)范勸離機動車1萬余輛，清拖機動車70輛，行政處罰408起。四是實施“利劍”行動。重點攻堅擁堵路段，以盤香路為例，清拖周邊違停車300余輛，與周邊載體協(xié)商新增“潮汐式”泊位375個。

（二）多措并舉拓展停車資源

積極開展項目建設(shè)，四向發(fā)力增加停車泊位。一是利用城市待開發(fā)地塊，完成鐘樓廣場西停車場、五一路停車場、紅星路停車場、江嵐停車場的智能化建設(shè)，增加停車泊位620個。二是拓展背街后巷空間，施劃機動車臨時泊位2721個，并全部上線運營。三是開展錯時共享停車，在龍王橋路、文峰支路等區(qū)域施劃夜間限時泊位509個，并納入停車引導系統(tǒng)。四是做足地下文章，新增幸福新城等各類小區(qū)人防停車泊位約12萬個，并由開放式人工收費改為封閉式無人智能化收費。

南通市崇川區(qū)智慧停車 朱曉鵬提供

（三）執(zhí)法管理規(guī)范停車資源

堅持一手抓違停執(zhí)法，一手抓收費管理，齊頭并進做好停車秩序管理。一方面是抓好委托執(zhí)法，基于213條背街后巷交通組織優(yōu)化改造，拓展背街后巷委托執(zhí)法管理范圍，基本實現(xiàn)區(qū)內(nèi)全覆蓋，累計糾正、處罰違規(guī)停車行為12萬余次，以剛性執(zhí)法推動背街后巷停車秩序全面智能化。另一方面是抓好公共停車收費管理，排查整改附院周邊等重點區(qū)域“不明碼標價”相關(guān)問題334起，并納入智慧停車平臺監(jiān)管，涉及停車問題投訴辦結(jié)率與滿意度基本達到100%。

三、突出組織保障，全方位推進智慧停車

以謀篇精準化為關(guān)鍵，堅持一盤棋思想推進智慧停車，進一步提升智慧停車組織保障能力。

（一）高位統(tǒng)籌保障智慧停車

南通市委市政府高度重視智慧停車建設(shè)，將其納入民生實事重點工程，并部署實施市區(qū)停車建設(shè)管理整治三年提升行動。市里成立了以市政府主要領(lǐng)導為組長的市區(qū)停車建設(shè)管理整治工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、板塊參與的智慧停車推進體系。為進一步加大主城區(qū)智慧停車推進力度，市里安排市城管局黨組副書記掛職擔任崇川區(qū)副區(qū)長、城管局局長，有力支撐市區(qū)停車建設(shè)管理工作。

（二）市區(qū)聯(lián)動保障智慧停車

南通市相關(guān)部門堅決貫徹市委市政府決策部署，多元聯(lián)動協(xié)同落實智慧停車項目。一是“警城聯(lián)動”。市交警支隊會同崇川區(qū)組建工作專班，完成431個退界區(qū)停車場、1.76萬個停車泊位智慧化建設(shè)。二是“條塊聯(lián)動”。市市政園林局成立攻堅小組，協(xié)助崇川區(qū)實施嚴管街整治，推進路牙以上區(qū)域一體化建設(shè)，4399個泊位完成智慧化改造。三是“局區(qū)聯(lián)動”。市城管局安排專員半脫產(chǎn)指導崇川區(qū)優(yōu)化“一軸兩片”場地內(nèi)交通組織，設(shè)置完成52個智慧化停車場，1815個車位動態(tài)數(shù)據(jù)接入智慧停車平臺。

（三）區(qū)域治理保障智慧停車

充分整合社會治理資源，依托社區(qū)“網(wǎng)格+鄰里”基層社會治理體系，不斷延伸停車智慧化管理觸角?？紤]到區(qū)域發(fā)展和基層實際，崇川區(qū)將全區(qū)劃分成綜合網(wǎng)格824個、專屬網(wǎng)格237個，明確每個網(wǎng)格的管轄范圍和相應(yīng)職權(quán)，確保無死角、無遺漏。借助“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理實踐，堅持“網(wǎng)格吹哨、部門報到”，進一步壓實網(wǎng)格員、停車巡檢員、城管、公安等執(zhí)法人員的責任，全力推進轄區(qū)停車秩序?qū)ｍ椪巍?/p>

（責任編輯：嚴陳玲）