計(jì)量惠民要落實(shí)

邊吉布

計(jì)量工作涉及國(guó)計(jì)民生，與人們的日常生活休戚相關(guān)。在“5·20”世界計(jì)量日來(lái)臨之際，公眾渴望“計(jì)量惠民”的相關(guān)政策進(jìn)一步落實(shí)到位。大家普遍認(rèn)為“計(jì)量惠民”還有很大的空間需要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作才能更加充分。無(wú)論是從社會(huì)效益還是從經(jīng)濟(jì)效益的角度講，“計(jì)量惠民”都不是一個(gè)計(jì)量院所可以獨(dú)立完成的。需要相關(guān)的行政部門(mén)授權(quán)，期待政府在宏觀調(diào)控中的支持，逐步減少個(gè)別壟斷行業(yè)的固有勢(shì)力范圍。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，增加計(jì)量服務(wù)渠道與手段，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。貫徹落實(shí)《計(jì)量法》的實(shí)施細(xì)則，拓寬計(jì)量服務(wù)的通道，公開(kāi)、公平、公正的依法計(jì)量。

眾所周知，各地的計(jì)量院所以測(cè)試為主，科研能力參差不齊。無(wú)論是流量、熱工、溫度、車(chē)輛，還是長(zhǎng)度、力學(xué)、電學(xué)、化學(xué)，都是以設(shè)備儀器檢測(cè)為主。憑常規(guī)指標(biāo)參數(shù)來(lái)分析所檢對(duì)象，直接服務(wù)百姓的項(xiàng)目并不多。千家萬(wàn)戶使用的電表、水表、燃?xì)獗淼降诇?zhǔn)不準(zhǔn)？加油站的計(jì)量表究竟有沒(méi)有“貓膩”？消費(fèi)者肉眼看不到的東西很多，手機(jī)通訊費(fèi)的計(jì)量數(shù)據(jù)誰(shuí)來(lái)監(jiān)督檢查？有多少“大頭”消費(fèi)？人們期待這些計(jì)量的透明度遠(yuǎn)比菜市場(chǎng)商販的秤準(zhǔn)確與否更加強(qiáng)烈。誰(shuí)來(lái)主持公平公正？計(jì)量測(cè)試院所只是通過(guò)技術(shù)手段出數(shù)據(jù)報(bào)告的事業(yè)單位，對(duì)全社會(huì)計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督管理的是政府行政機(jī)關(guān)。有人建議：不能把屬于公益性檢測(cè)的“三表”委托相關(guān)的壟斷企業(yè)自行承擔(dān)，必須要由專(zhuān)業(yè)計(jì)量院所檢驗(yàn)檢測(cè)。俗話說(shuō)：自己的刀，不能削自己的把。電力公司自己生產(chǎn)電表，自己安裝電表，自己檢測(cè)電表，承包發(fā)包是一家，左兜揣右兜，涉嫌公平公正。消費(fèi)者反映水表走得快，水費(fèi)偏高。自來(lái)水公司認(rèn)為沒(méi)毛病，自己訂貨，自己安裝，自己查表，一條龍下來(lái)不會(huì)錯(cuò)。購(gòu)房者認(rèn)為房屋面積水分大，建筑面積與使用面積不準(zhǔn)確。找誰(shuí)公正的檢測(cè)呢？有關(guān)部門(mén)把這些屬于公益性的計(jì)量測(cè)試權(quán)轉(zhuǎn)讓給相關(guān)壟斷企業(yè)，盡管壟斷行業(yè)具備一定的檢測(cè)能力，但其公正性令人費(fèi)解。有的檢測(cè)方可能就是發(fā)證方，民告官，很難贏。大家怨聲載道，質(zhì)疑數(shù)據(jù)的真實(shí)性。如何給公眾一個(gè)放心滿意的承諾呢？第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公信力如何？雖然事業(yè)單位的性質(zhì)是履行社會(huì)公益職責(zé)，受政府委托開(kāi)展一些非營(yíng)利目的工作。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理很普遍，一手抓公益，一手抓市場(chǎng)，兩手抓兩手硬。既注重社會(huì)效益，確保社會(huì)誠(chéng)信有序運(yùn)行，又打破傳統(tǒng)模式，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)出租車(chē)的計(jì)價(jià)器管理就是如此，關(guān)系到大眾生活消費(fèi)的計(jì)量器具必須要由政府監(jiān)管。檢測(cè)收費(fèi)，不僅增加財(cái)政收入，還培養(yǎng)自我生存的能力。群眾反映車(chē)輛超速被監(jiān)控器抓拍，測(cè)速儀是否定期檢測(cè)？血壓計(jì)、體溫計(jì)、心電圖準(zhǔn)不準(zhǔn)？都是涉及民生利益的事情，計(jì)量無(wú)小事，關(guān)系你我他。

許多人對(duì)計(jì)量的認(rèn)識(shí)一直停留在秤桿與秤砣上，僅知道缺斤少兩的問(wèn)題是屬于計(jì)量的范圍，沒(méi)有想到涉及計(jì)量領(lǐng)域的內(nèi)容那么多。計(jì)量單位是國(guó)際通用的法定標(biāo)準(zhǔn)，量值傳遞是國(guó)家的法定計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)職能。計(jì)量是維護(hù)社會(huì)秩序與人們生活公平與公正的祛碼，計(jì)量工作既是政府的監(jiān)管職責(zé)，也是社會(huì)化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從不排斥所有制性質(zhì)，況且檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)早已放開(kāi)。無(wú)論是事業(yè)單位還是國(guó)企民營(yíng)，只要秉持客戶至上，憑借優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理合法經(jīng)營(yíng)，靠能力創(chuàng)收。計(jì)量檢測(cè)的范圍廣，涉及面比較寬，不能沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的等、靠、要思維模式，必須要樹(shù)立強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，多渠道開(kāi)展全方位的服務(wù)，才能“兩個(gè)效益”并舉。所有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)都要遵循應(yīng)檢必檢，不缺檢漏項(xiàng)，不偽造數(shù)據(jù)，不出假檢驗(yàn)報(bào)告，維護(hù)客觀公平，堅(jiān)持職業(yè)操守，就不會(huì)失衡失準(zhǔn)。肩負(fù)法定計(jì)量工作重任的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，必須要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，具有社會(huì)擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高自身技術(shù)水平，才能利國(guó)利民。有愛(ài)民之心，籌惠民之策，持利民之志，創(chuàng)便民之舉。