新版臺灣問題《白皮書》釋放哪些重磅信號

8月10日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書。這是繼1993年和2000年之后，中國政府再次就臺灣問題發(fā)表白皮書，意義重大、信號明顯。臺灣要如何實現(xiàn)和平統(tǒng)一？統(tǒng)一后，臺灣又會是一個怎樣的臺灣？這部最新版的臺灣問題白皮書首次公布了不少細節(jié)。

臺灣如何實現(xiàn)和平統(tǒng)一？

2000年和2022年的白皮書中都提到，要爭取和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。2022年的白皮書在“爭取和平統(tǒng)一”之前加上了“愿繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力”，并在“不承諾放棄使用武力”之后解釋說，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。白皮書還表示，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇。

和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。協(xié)商的前提是在一個中國原則和“九二共識”的基礎(chǔ)上。在1993年、2000年和2022年發(fā)布的臺灣問題白皮書中，談及協(xié)商、談判、對話，一個中國這個前提三部白皮書都有提到，“九二共識”則是在2022年的白皮書中首次出現(xiàn)，且在全文中出現(xiàn)了4次。

協(xié)商的對象是同臺灣各黨派、團體和人士就解決兩岸政治分歧問題開展對話溝通，廣泛交換意見;推動由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協(xié)商，共商推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一的大計。協(xié)商的方式是兩岸協(xié)商談判可以有步驟、分階段進行，方式可靈活多樣。

統(tǒng)一后，臺灣實行什么樣的社會制度？

在白皮書中，“一國兩制”的出現(xiàn)次數(shù)高達15次。實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，必須面對大陸和臺灣社會制度與意識形態(tài)不同這一基本問題?！耙粐鴥芍啤闭菫榻鉀Q這個問題而提出的最具包容性的方案。和平統(tǒng)一后，臺灣可以實行不同于祖國大陸的社會制度，依法實行高度自治，兩種社會制度長期共存、共同發(fā)展。在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，臺灣可以作為特別行政區(qū)實行高度自治。

三點值得一提。首先，臺灣可以成為“高度自治”的“特別行政區(qū)”是1993年白皮書中提及的，2022年的白皮書中為再次重申，但加上了“確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”的前提。其次，1993年和2000年白皮中均提及的“不派軍隊和行政人員駐臺”，在2022年的白皮書中并沒有出現(xiàn)。第三，白皮書還做出承諾，“一國兩制”在臺灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。

統(tǒng)一后，臺灣如何處理對外事務(wù)？

一個中國原則是國際社會的普遍共識，是遵守國際關(guān)系基本準則的應有之義。目前，全世界有包括美國在內(nèi)的181個國家，在一個中國原則的基礎(chǔ)上與中國建立了外交關(guān)系。中國臺灣地區(qū)參與國際組織，也必須按照一個中國原則來處理。

在按照“一國兩制”實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之后，臺灣又將如何處理對外事務(wù)？《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書首次明確，統(tǒng)一后，有關(guān)國家可以繼續(xù)同臺灣發(fā)展經(jīng)濟、文化關(guān)系。經(jīng)中國中央政府批準，外國可以在臺灣設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)或其他官方、半官方機構(gòu)，國際組織和機構(gòu)可以在臺灣設(shè)立辦事機構(gòu)，有關(guān)國際公約可以在臺灣適用，有關(guān)國際會議可以在臺灣舉辦。

此外，白皮書還明確承諾，按照“一國兩制”實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之后，臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。

（綜合新華社8.10訊、《北京青年報》8.10）