中央一號(hào)文件多年持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)品牌

2004年

2004 年1月，中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，該文件是新世紀(jì)第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”的一號(hào)文件。盡管該文件沒(méi)有明確提到“品牌”二字，但從中可以看出，中央已經(jīng)開(kāi)始部署，為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的品牌化奠定了規(guī)?；A(chǔ)。文件指出：要加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體；擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度。

2005年

2005 年的中央一號(hào)文件為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》。在“大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的部分，該文件寫道：發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，篩選、繁育優(yōu)良品種，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平；各地和有關(guān)部門要專門制定規(guī)劃，明確相關(guān)政策，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度，加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識(shí)制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品；提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

2006年

2006 年的中央一號(hào)文件，主題為“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，特別強(qiáng)調(diào)了要推進(jìn)“一村一品，實(shí)現(xiàn)增質(zhì)增效”戰(zhàn)略。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)方面，文件著重指出：加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2007年

2007 年的中央一號(hào)文件，提出了新的要求：積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的好形勢(shì)。其中，關(guān)于農(nóng)業(yè)品牌化方面，該文件指出：搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)注冊(cè)品牌。從這里可以看出，在一號(hào)文件中，除了“三品一標(biāo)”，中央對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化的關(guān)注范圍已開(kāi)始擴(kuò)展到“農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、知名品牌”等領(lǐng)域。

2008年

2008年的中央一號(hào)文件，主題為“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收”。文件提出：積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。另外值得關(guān)注的是，在該文件中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、名牌農(nóng)產(chǎn)品培育在同一部分中出現(xiàn)，已顯現(xiàn)出三者關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊密。

隨著農(nóng)業(yè)品牌化的深入，2008年4月，農(nóng)業(yè)部貫徹中央一號(hào)文件的政策精神，頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管管理工作的通知》，該通知闡明了以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品即“三品一標(biāo)一名牌”為主題的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，已從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、探索開(kāi)拓階段進(jìn)入到規(guī)范管理、認(rèn)證監(jiān)督階段，同時(shí)反映出我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨市場(chǎng)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。

2009年

2009年的中央一號(hào)文件，持續(xù)關(guān)注促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。文件提出“推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，從中可以看出，農(nóng)業(yè)品牌化的進(jìn)程得到進(jìn)一步深化和加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)品牌化的必經(jīng)之路。

2010年

2010年的中央一號(hào)文件，聚焦“進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”。文件指出：積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分運(yùn)用地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2010年，國(guó)家工商總局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊(cè)保護(hù)力度，積極推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作，著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，支持鼓勵(lì)以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至當(dāng)年年底，累計(jì)核準(zhǔn)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)95萬(wàn)件、地理標(biāo)志1040件。

2011年

2011年的中央一號(hào)文件名為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，并未過(guò)多涉及農(nóng)產(chǎn)品。

2012年

2012年的中央一號(hào)文件直接聚焦農(nóng)產(chǎn)品，主題為“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”，著重指出“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”。文件對(duì)加強(qiáng)流通設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新流通方式、完善市場(chǎng)調(diào)控作出具體部署，明確要求培育具有全國(guó)性和地方特色的農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)品牌。這一舉措為眾多農(nóng)產(chǎn)品品牌提供了展現(xiàn)舞臺(tái)和市場(chǎng)流通保障。

2013年

2013 年的中央一號(hào)文件，聚焦“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。文件提出：深入實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)工程，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)；增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、節(jié)能減排、培育品牌。在該年的中央一號(hào)文件中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念首次被提出，同時(shí)提出的還有“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的理念思想，彰顯了我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策傾向。

2014年

2014 年的中央一號(hào)文件，主題為“全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。文件提出：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。其中值得注意的是，“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”在文件第二部分中占據(jù)了33條中的8條，是一號(hào)文件8個(gè)部分中篇幅最大、著墨最多的，可見(jiàn)中央對(duì)其重視程度，目的就是保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌生產(chǎn)力。

2015年

2015年的中央一號(hào)文件，主題為“加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”。最值得關(guān)注的是，該文件的內(nèi)容包含了兩個(gè)首次：首次提出要把追求產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來(lái)；首次提及要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值促進(jìn)農(nóng)民增收。在“提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平”部分，文件明確指出：大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌。

2016年

2016年的中央一號(hào)文件，主題為“落實(shí)發(fā)展新理念、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，提出了一系列方案和措施。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首次被寫進(jìn)中央一號(hào)文件，文件指出：目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上供大于求，質(zhì)量上難以滿足廣大民眾需求的現(xiàn)象較為普遍，這些問(wèn)題相當(dāng)一部分出在農(nóng)業(yè)供給側(cè)方面。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要從農(nóng)業(yè)供給側(cè)入手，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加有效供給，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題重要的著力點(diǎn)。此外，“發(fā)展新理念”首次被寫入中央一號(hào)文件，同時(shí)該文件還強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”，并提出“產(chǎn)業(yè)融合作為農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)手段”。

關(guān)于農(nóng)業(yè)品牌化方面，2016年中央一號(hào)文件作出“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”的部署，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌；對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品“接二連三”，文件也明確指出：推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名品牌。

2017年

2017年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，明確指出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)便利化，強(qiáng)化品牌保護(hù)。

2017年農(nóng)業(yè)部一號(hào)文件《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略；支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，重點(diǎn)在糧油、果茶、瓜菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等大宗作物及特色產(chǎn)業(yè)上培養(yǎng)一批市場(chǎng)信譽(yù)度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。強(qiáng)化品牌培育塑造，發(fā)布中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展指導(dǎo)文件，探索建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度及品牌評(píng)價(jià)體系，發(fā)布100個(gè)區(qū)域公用品牌。組織開(kāi)展品牌培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流，提升農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與管理的能力和水平。搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介平臺(tái)，將2017年確定為“農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年”，舉辦中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等品牌推介活動(dòng)，推進(jìn)系列化、專業(yè)化的大品牌建設(shè)。

2018年

2018年的中央一號(hào)文件，主題為“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，提出：制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全質(zhì)量興農(nóng)評(píng)價(jià)體系、政策體系、工作體系和考核體系。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。值得關(guān)注的是，該文件著重指出“堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)必須抓質(zhì)量，抓質(zhì)量必須樹(shù)品牌，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平”。

2018年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹實(shí)施中央一號(hào)文件的精神，發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見(jiàn)》，為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)做了全方位布局，提出力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌化水平顯著提高，品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、消費(fèi)者信任度、溢價(jià)能力明顯提升，中高端產(chǎn)品供給能力明顯提高，品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和效益提升作用明顯增強(qiáng)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣市級(jí)多層級(jí)協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)品牌梯隊(duì)全面建立，規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、多元化營(yíng)銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展格局初步形成。重點(diǎn)培育一批全國(guó)影響力大、輻射帶動(dòng)范圍廣、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、文化底蘊(yùn)深厚的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌，打造300個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，500個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，1000個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2019年

2019年中央一號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》，文件提出：發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)；因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)“一村一品”“一縣一業(yè)”；積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)；支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)；創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間；健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。

文件特別指出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工，支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣。