改革開放以來我黨推進農民現(xiàn)代化的歷史進程與基本經驗

李宇征 趙仕超

[摘要]改革開放以來，中國共產黨對農民現(xiàn)代化進行了艱苦的探索，總體上可以劃分為三個階段：以家庭聯(lián)產承包責任制為導向的初步探索階段、以社會主義新農村建設為導向的快速發(fā)展階段、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導向的全面發(fā)展階段。在推動實現(xiàn)農民現(xiàn)代化的過程中，中國共產黨積累了豐富的經驗，包括堅持發(fā)展農業(yè)農村現(xiàn)代化以提供動力支持，堅持農民首創(chuàng)與政府引導相結合以提供強大合力，堅持農村基礎教育和職業(yè)教育以提供智力保障。

[關鍵詞]改革開放;農民現(xiàn)代化;歷史進程;基本經驗

[中圖分類號]F320;D63[文獻標志碼]A[文章編號]2095-0292（2022）04-0050-06

農民現(xiàn)代化是指農民在與農業(yè)、農村現(xiàn)代化乃至社會現(xiàn)代化互動發(fā)展的過程中，在生產、生活和綜合素質等方面摒棄傳統(tǒng)落后因素，獲得物質生活和精神生活的大幅度提高，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農民向現(xiàn)代農民轉變的過程[1]（P20-21）。而中國人多地少的社會性質和較低的生產力發(fā)展水平決定了中國農民不可能像其他國家一樣，通過工業(yè)化進而城市化整齊劃一地轉化為現(xiàn)代勞動者，中國農民的現(xiàn)代化要在非農和農業(yè)兩個領域進行，一方面離開農業(yè)生產活動，通過職業(yè)和身份的非農化轉變實現(xiàn)市民化;另一方面通過農民職業(yè)化轉變傳統(tǒng)經營方式，成為經營現(xiàn)代農業(yè)市場的新型職業(yè)農民。當前，中國農民現(xiàn)代化依然是國家現(xiàn)代化中的薄弱環(huán)節(jié)，對于社會的協(xié)調發(fā)展和整個國家現(xiàn)代化的實現(xiàn)具有舉足輕重的作用。因此，系統(tǒng)研究改革開放以來，中國共產黨為推進農民現(xiàn)代化而采取的重大舉措，分析其歷史進程和基本經驗，對于今后進一步解決農民現(xiàn)代化問題具有重要參考價值。

一、以家庭聯(lián)產承包責任制為導向的初步探索階段

黨的十一屆三中全會以后，中國共產黨堅持市場化改革的基本方向，率先在農村掀起改革之風，農民現(xiàn)代化伴隨著不斷深化的農村改革和對外開放逐步發(fā)展起來，在此階段，農民溫飽問題得到解決，主體意識覺醒，對于現(xiàn)代化經歷了從被動接受到主動選擇的發(fā)展歷程，具有了走向現(xiàn)代化的初步意識。其重大舉措主要包括以下幾方面：

（一）實施承包經營，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

農民現(xiàn)代化的一個重要組成部分就是農民生產方式的現(xiàn)代化。改革開放之后，黨和政府采取了多項措施解放農村生產力，為生產方式的現(xiàn)代化奠定了人力基礎，確立家庭聯(lián)產承包責任制和興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是兩個具有代表性的舉措。家庭聯(lián)產承包責任制是由安徽鳳陽縣小崗村的村民首創(chuàng)提出的，經過不斷的反復考察實踐，到1983年，黨中央逐漸放開對農業(yè)生產的政策束縛，家庭聯(lián)產承包責任制開始在全國范圍內推廣實行。家庭聯(lián)產承包責任制的實施一方面滿足了農民的溫飽需求，解放了農村生產力，更重要的是它帶給了農民思想的解放，使農民不再拘泥于傳統(tǒng)思想的束縛，開啟了改革的浪潮。其次，為進一步吸收家庭聯(lián)產承包責任制所帶來的農村剩余勞動力，同時增加農民的收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一創(chuàng)新模式開始出現(xiàn)在大眾視野之中。到20世紀末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已達到國內生產總值的四分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興辦對于保持農村和整個社會的穩(wěn)定，促進農民物質生活水平的提高具有不可替代作用。在這一過程中，農民不再只是局限于土地之中，市場經濟開始逐步進入到農民的生產生活之中，農村中封閉、落后的生產生活環(huán)境被打破，農民的流動逐漸活躍起來，傳統(tǒng)落后的思想開始出現(xiàn)松動，呈現(xiàn)出強大的生機與活力。

（二）積極開展扶貧工作，推行村民自治制度

農民現(xiàn)代化的重要特征是農民物質生活和精神生活的大幅度提高[2]（P178-181）。在改革開放后的一段時期內，由于家庭聯(lián)產承包責任制的實施和市場經濟的發(fā)展，大部分農民已經不用擔心日常的溫飽問題，但一些貧困地區(qū)農村居民的物質生活水平還有待提高。為此，黨中央積極開展扶貧工作，制定了“八七扶貧攻堅”計劃，在貧困地區(qū)推廣實用技術，優(yōu)化農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改變貧困農戶的生產方式。到2000年時，全國貧困人口已從1978年的30.7%降為3%左右，貧困人口顯著減少，農村居民的生活水平顯著提升，開始由生存型消費生活轉向享受型消費生活。當溫飽問題不再困擾農民生活時，農民開始愈發(fā)關注精神上的需求，隨之而來的農民的政治參與意識也逐步強烈起來，開始自發(fā)地關注農村的一些公共事業(yè)，村民自治制度由此逐漸發(fā)展起來。1998年第九屆全國人民代表大會發(fā)布實施了《村民委員會組織法》，依法保障農村居民實行自治，使農村居民的精神文明建設得到質的飛躍。自此，農村的基層民主和基層社會管理逐步規(guī)范化，農民也從以往被動參加政治活動轉向自覺地參與農村公共事務中，中國農民逐步由政治的邊緣層走向政治的核心層，主體性不斷得到提升。

（三）普及農村義務教育，推動農民向城鎮(zhèn)流動

農民的思想觀念現(xiàn)代化程度對于農民現(xiàn)代化具有決定性意義，而教育和環(huán)境是影響思想觀念現(xiàn)代化的兩個重要因素。在幾千年封建專制制度的影響下，小農意識已經深深烙在農民的觀念意識和日常生活中，傳統(tǒng)農民崇尚封建迷信，科學文化素質偏低。為此，需對農民進行素質教育，促進農民自身的進步，提高農民現(xiàn)代性。改革開放以來，黨中央始終重視農村教育，為此頒布了《關于普及小學教育若干問題的決定》，指出要逐步提高教育的投資比重，在八十年代全國應基本普及小學教育[3]（P515）。進入九十年代，教育部在此基礎上提出“兩基”目標，即到九十年代末全國基本普及九年制義務教育、基本掃除青壯年文盲[4]（P55）。農村義務教育工作的有序開展，使廣大農村居民的受教育程度和綜合素質有了大幅度提升，開始逐漸形成科學健康的思維方式，為農村后備勞動力的觀念現(xiàn)代化變革奠定了思想基礎。另一方面，市場化經濟的發(fā)展打破了農民封閉的生活環(huán)境和傳統(tǒng)的思想觀念，1980年以后，隨著束縛城鎮(zhèn)職工流動制度的松動，大量農村剩余勞動力紛紛離開家鄉(xiāng)，到大城市打工謀生，獲得了更多的物質利益和發(fā)展空間。但由于戶籍制度的限制，進城務工的農民無法在城市扎根落戶，只能如同候鳥一般，不斷往返于城市和鄉(xiāng)村之間，由此形成了“農民工”這一新群體。生活環(huán)境的變化不僅使進城務工的農民在生活方式上發(fā)生了改變，更使他們的思想觀念受到了極大的洗禮，傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)土觀念和小農思想開始淡化，實踐觀念、進取精神和風險意識等現(xiàn)代意識逐步形成。農民工的出現(xiàn)更是成為農民市民化的先鋒軍，為市民化的實現(xiàn)探索了新的方向。

二、以社會主義新農村建設為導向的快速發(fā)展階段

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村，在這一時期，黨和政府改變過去重城輕鄉(xiāng)政策，更加關心“三農”問題，不斷加大對“三農”發(fā)展的支持力度，倡導通過增加農民收入來實現(xiàn)農民現(xiàn)代化。在此階段農民的物質生活水平不斷提高，生活環(huán)境的改善也使得農民的現(xiàn)代意識不斷提高。黨和政府采取的主要舉措有：

（一）完善土地政策改革，建立農民專業(yè)合作組織

在社會主義新農村建設時期，為使農民進一步脫離傳統(tǒng)落后的生產方式，黨中央加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，深化農村土地政策，推動建立農民專業(yè)合作組織。一方面，土地資源作為農民手中一條重要的經濟命脈，其開發(fā)程度始終關系著農民的切身利益。2004年《關于深化改革嚴格土地管理的決定》中提出可以依法對土地使用權進行流轉。土地流轉不僅可以使分散的土地集中起來，形成規(guī)?；洜I，提高土地利用率，而且可以提高和穩(wěn)定農民收入，在城務工的農民不再需要在農忙季節(jié)回到農村，可以更好的經營城市中工作，促進農民更快地融入城市，實現(xiàn)市民化。另一方面，伴隨著經濟社會的轉型，農民在生產生活方面均產生了新的更高訴求。2006年頒布的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》為推動農民現(xiàn)代化轉型提供了一條新路徑，成為生活在農村，從事小規(guī)模農業(yè)生產活動的職業(yè)農民，實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。農民專業(yè)合作組織是打破地緣和血緣限制，把農戶聯(lián)合起來，形成具有一定力量的市場主體，幫助農民在市場中擺脫弱勢地位，爭取獲得平等市場主體的合作。在這種專業(yè)合作組織的引導下，農民逐漸擺脫小農意識，具有了一定的市場經營者意識和捍衛(wèi)自身權利的意識，并且逐漸理解和適應現(xiàn)代市場經濟的現(xiàn)行規(guī)則，這都體現(xiàn)了現(xiàn)代農民應具有的基本素質。

（二）增加農民收入，拆除農民進城務工藩籬

農民的持續(xù)增收是其現(xiàn)代化的物質基礎。在這一時期，黨和政府鼓勵并支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農民提供更多的就業(yè)機會，增加非農收入;完善和強化對農民的補貼政策，實行“三減免、三補貼”政策，為農民的農業(yè)生產提供支持和保護;繼續(xù)加強對農村地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，調整貧困地區(qū)的產業(yè)結構，對勞動力進行轉移和培訓，以提高其經濟收入。收入的提高使農民消費生活呈現(xiàn)出多樣性的特點，飲食方面，更加注重營養(yǎng)上的搭配，營養(yǎng)結構趨向合理化;衣著方面，開始重視質量，講究品牌，趨向時尚化;居住方面，土坯房逐漸變?yōu)殇摻罨炷两Y構，住房趨于舒適化;交通方面，電車、汽車等交通工具開始走進農村，出行更加便利化。此外，為提高收入而進城務工的農民工，在獲得豐富物質財富的同時，城市文明也在不斷重新塑造著他們的人格與行為，賦予他們現(xiàn)代性的特質。然而由于一些歧視性規(guī)定和不合理限制，使農民在城市的生產生活難以保障，更難以順利實現(xiàn)市民化，城鄉(xiāng)之間的社會流動依然存在障礙。因此，黨和政府高度重視農民工在城市的生活和工作問題，為此進行農村戶籍制度改革，采取一系列制度保障措施，保障農民工的合法權益。同時，為了使農民安心的留在城市，并且減少留守兒童的出現(xiàn)，黨和政府加大力度解決農民工子女在城市上學的問題，從工作和生活上采取一系列措施，使農民加快融入城市，為農民市民化提供制度保障。

（三）加強農村基礎設施建設，加快發(fā)展農村社會事業(yè)

環(huán)境是影響一個人現(xiàn)代性培養(yǎng)的重要因素之一。隨著生活水平的提高，一些遭到破壞的農村環(huán)境和落后的村容村貌正在阻礙農民養(yǎng)成文明、健康的生活方式。社會主義新農村建設以來，農民的基礎生活設施得到大幅度改善，農民的飲水安全工程、農村公路建設工程、農村電網(wǎng)改造工程和農村能源建設步伐均得到大步發(fā)展，農村的環(huán)境衛(wèi)生，如污水處理、垃圾治理等問題都得到進一步解決。農民一些傳統(tǒng)落后的生活觀念和生活方式因為人居環(huán)境的優(yōu)化而得到改變，公路的普及使農民的社交范圍逐步擴大，農村地區(qū)的電網(wǎng)改造也使農民不再局限于一個鄉(xiāng)村、一個城市甚至一個國家，通過互聯(lián)網(wǎng)農民可以接觸到全世界最先進的生產方式和生活觀念，從而潛移默化的影響其行為的選擇。此外，農村社會事業(yè)的發(fā)展也是增加農民綜合素質的必然要求[5]。為此，在教育方面，黨和政府持續(xù)深入發(fā)展農村義務教育，促使城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，使農村后備勞動力接受到良好的素質教育。同時，也加重視農村職業(yè)教育和成人教育，致力于培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的職業(yè)素質。對于農村的文化事業(yè)，黨中央不斷加大對其的投資力度，建設公共文化設施，如建設文化廣場、圖書館、農村電影放映隊等，增加農民文化生活的載體。農村社會事業(yè)的發(fā)展使農民傳統(tǒng)落后的生活環(huán)境得到改變，在生活方面更加便利化。

三、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導向的全面發(fā)展階段

黨的十九大報告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，升級了新農村建設戰(zhàn)略，明確了“建設健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”[6]（P32），以此為核心和標志，推動農民、農業(yè)和農村實現(xiàn)全面現(xiàn)代化，中國農民現(xiàn)代化進入全面發(fā)展階段。這一時期為推進農民現(xiàn)代化所采取的主要措施有：

（一）確立三權分置政策，構建新型農業(yè)社會化服務體系

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是實現(xiàn)農民生產方式現(xiàn)代化的直接途徑，而不斷優(yōu)化的土地承包責任制是農業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要前提。因此，黨和政府在原有土地政策的基礎上，于2014年發(fā)布了《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，形成所有權、承包權、經營權三權分置的格局。三權分置的實施可以有效促進農村土地流轉，喚醒大量沉睡的農村土地資產，促進土地資源合力利用，從而創(chuàng)造性的增加農民財產收入。此外，發(fā)達的社會化服務體系也是影響農民生產方式的關鍵因素。黨的“十八”以來，新型農業(yè)社會化服務體系不斷發(fā)展，開始逐漸為從事農業(yè)生產與經營的農民提供生產服務。在歷史上，中國就是一個富有小農傳統(tǒng)的農業(yè)大國[7]（P102-123+206-207），農民的傳統(tǒng)生產方式是零散的小作坊生產，生產經營規(guī)模小，地塊分散，而三權分置政策的實施和農業(yè)社會化服務體系的建立，可以幫助農民探索新型農業(yè)經營形式，如專業(yè)大戶、家庭農場等，使農民逐步擺脫小作坊的生產方式，形成與現(xiàn)代農業(yè)有效銜接的科學化、現(xiàn)代化生產方式。

（二）實施精準扶貧戰(zhàn)略，完善農村社會保障體系

為進一步提高農民的物質生活水平，黨中央提出實施精準扶貧戰(zhàn)略，在黨的十九大報告中，習近平總書記進一步提出“要注意扶貧與扶志、扶智相結合”[6]。物質生活上的幫扶使農民群眾的生產生活條件顯著提升，同時思想上的“扶貧”使農民群眾摒棄“等、靠、要”等落后的思想，充分發(fā)揮其主觀能動性，開始具有創(chuàng)業(yè)意識、拼搏精神，從思想觀念上開始接近現(xiàn)代人的標準。“扶貧與扶智”觀點的提出，反映了國家對農民現(xiàn)代化的高度重視和切實有效治理[8]（P179-191+210）。此外，社會保障是確保農民創(chuàng)造財富主體性得到充分發(fā)揮的起點[9]，黨的“十八大”以來，國務院發(fā)布多項政策，如《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》、《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務規(guī)范》等，通過完善農村社會保障制度來縮小農村居民生活水平與城市居民的差距，在制度上給予農民最大程度的支持，使農民享受到與城市居民同等的醫(yī)療和養(yǎng)老待遇?！胺鲋恰彼枷氲奶岢龊娃r村社會保障體系的進一步完善，使農民從思想上和生活上發(fā)生了深刻的變化，這均顯現(xiàn)出黨和國家始終把提高農民物質生活水平和思想道德水平放在重要位置上，始終致力于讓農民共同參與到現(xiàn)代化進程中，共同享受到改革開放的成果。

（三）加強職業(yè)技能培訓，實施鄉(xiāng)風文明建設

隨著農業(yè)規(guī)模化、機械化和市場化的發(fā)展，為適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，農民必須具備更高的職業(yè)素養(yǎng)。因此，黨中央積極開展職業(yè)技能培訓，在2012年中央“一號”文件中提出，以提高綜合素質、職業(yè)技能、經營能力為核心，培育農村實用人才，鼓勵涉農行業(yè)興辦職業(yè)教育，并提出培育新型職業(yè)農民[10]。通過職業(yè)技能培訓，農民逐漸向職業(yè)化發(fā)展，傳統(tǒng)的生產觀念得到改變，不再只是依靠經驗來進行農業(yè)生產，而是具備科學的生產觀與操作高科技農業(yè)生產設備的能力，更好的適應農業(yè)現(xiàn)代化和市場化的發(fā)展。此外，在物質生活極大豐富的同時，農民開始更加關心精神世界的豐富和追求。在這一時期，農村文化建設成為引導農民實現(xiàn)精神現(xiàn)代化的重要途徑。黨和政府以社會主義核心價值觀為引領，對農民進行精神文明建設，廣大農民的文化素質不斷提高，農村中一些傳統(tǒng)落后的思想觀念開始退出歷史舞臺，例如自主婚姻逐漸代替“娃娃親”“換親”等落后的婚姻方式，“男尊女卑”的傳統(tǒng)思想逐漸淡化。在農村文化建設的引領下，廣大農民的思想素質開始向著現(xiàn)代化和科學化進一步發(fā)展。

四、改革開放以來中國共產黨推進農民現(xiàn)代化的基本經驗

縱觀改革開放以來中國農民現(xiàn)代化的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)中國農民現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，是以農民現(xiàn)代性的培養(yǎng)為主體系統(tǒng)，以現(xiàn)代農業(yè)為發(fā)展動力系統(tǒng)，以國家惠農政策、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村組織、鄉(xiāng)村文化、社會保障、教育培訓等為保障系統(tǒng)，促進農民實現(xiàn)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉變，實現(xiàn)市民化或者職業(yè)化。并且從廣義的農民現(xiàn)代化概念來看，農民現(xiàn)代化不再只是其自身的現(xiàn)代化，同時也與農業(yè)和農村的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。因此，總結出以下三點關于推進農民現(xiàn)代化的基本經驗。

（一）堅持農業(yè)農村現(xiàn)代化，為農民現(xiàn)代化提供動力支持

農民生產、生活方式的現(xiàn)代化離不開農業(yè)農村的現(xiàn)代化。一方面，現(xiàn)代農業(yè)為實現(xiàn)農民現(xiàn)代化提供持續(xù)動力。農業(yè)經過幾十年的發(fā)展，機械化操作逐步代替手工勞動，經驗農業(yè)逐步向科學農業(yè)轉變，生產的社會分工協(xié)作越來越細致，市場化、商品化取代了自然經濟。農業(yè)現(xiàn)代化的一系列變化對農民的生產方式產生了巨大影響，生產設備的現(xiàn)代化和生產體系的日漸完善對農民的職業(yè)素養(yǎng)和文化素質提出了更高的要求，推動著農民逐漸向職業(yè)化發(fā)展，為農民生產方式的現(xiàn)代化提供著牽引力和動力支持。另一方面，農民生活方式的現(xiàn)代化與農村現(xiàn)代化也息息相關。農村現(xiàn)代化的重要特征是農村城鎮(zhèn)化、經濟體制現(xiàn)代化、農村政治民主化、環(huán)境的優(yōu)化以及農村的富?；臀拿鹘ㄔO[2]，這些特征的實現(xiàn)可以提高農村居民物質文明和精神文明，縮小城鄉(xiāng)差距，改善農民生活環(huán)境，這在一定程度上也在推動農民生活方式現(xiàn)代化的實現(xiàn)?？傊瑥暮暧^視野來看，農業(yè)、農村、農民現(xiàn)代化是一體的，農民現(xiàn)代化從農業(yè)、農村現(xiàn)代化過程中得到助力，農業(yè)、農村的現(xiàn)代化也離不開作為農業(yè)農村主體的農民的現(xiàn)代化。因此，要始終堅持繼續(xù)推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，為農民現(xiàn)代化提供動力支持。

（二）堅持農民首創(chuàng)與政府引導，為農民現(xiàn)代化提供強大合力

回顧改革開放以來農民現(xiàn)代化的發(fā)展過程可以發(fā)現(xiàn)，農民的首創(chuàng)力量與政府的引導不斷交互作用，形成推動農民現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展的合力。以家庭聯(lián)產承包責任制和村民自治為例，起初只是農民自己提出并在小范圍運行，之所以能夠在短時間內取得重大成果，一個重要原因是黨和國家的高度重視和全力支持，這從土地政策的不斷改革、農村民主政治的發(fā)展等一系列舉措可見一斑。農民的主體性和首創(chuàng)精神對發(fā)展現(xiàn)代化具有重要作用，因為農民現(xiàn)代化說到底是人的現(xiàn)代化，如果單憑外部的推動力來實現(xiàn)現(xiàn)代化，那只能是簡單的物質生活水平的提高，無法觸及到更高層次的精神的現(xiàn)代化。因此，必須始終堅持農民的主體性，激發(fā)其首創(chuàng)精神。但中國地廣人多，分散在各地，零零散散的農民是無法將現(xiàn)代化推向縱深的，落后的思想和制度依然禁錮著大部分農民。因此，現(xiàn)代化的發(fā)展也需要黨和政府的宏觀領導，升華提煉農民首創(chuàng)的制度，并將其推廣至全國。當然，農民現(xiàn)代化的每項改革措施，也并不全是自下而上開展的，黨和政府也會展開自上而下的運動，如社會主義新農村建設和鄉(xiāng)村振興。在參與自上而下的運動時，農民又會發(fā)揮其豐富的創(chuàng)造力，推動現(xiàn)代化改革向前更深一步發(fā)展?！皩嵺`，認識，再實踐，再認識，循環(huán)往復，以至無窮”[11]（P296）。農民首創(chuàng)與政府引導的相結合，是馬克思主義發(fā)展觀與認識論在中國農民現(xiàn)代化進程中的具體實踐，需要始終堅持和發(fā)展。

（三）堅持發(fā)展農村教育，為農民現(xiàn)代化提供智力保障

從大的方面說，農民現(xiàn)代化的實現(xiàn)主要分為內外兩個方面，外在的是指農民生產、生活方式的變化，體現(xiàn)在物質生活水平的提高，內在方面是指農民思想觀念的科學性和現(xiàn)代化。而生產方式和生活方式等行為選擇又受思想觀念的影響，可以說思想觀念的現(xiàn)代化是農民現(xiàn)代化的先導，因為農民現(xiàn)代化說到底是人的現(xiàn)代化，只有“人”的思維觀念發(fā)生變化，才能引導其行為出現(xiàn)改變。而教育是促使“人”的思想觀念發(fā)生改變的最直接和有效的途徑，通過教育潛移默化的功能，可以引導農民摒棄落后的心理特征和價值取向，進一步提高農民的綜合素養(yǎng)。改革開放以來，從農村掃盲工作的完成，農村義務教育的普及，農村職業(yè)教育的發(fā)展以及新型職業(yè)農民的培育可以看出，黨和國家始終重視農民的教育問題，并且取得了喜人的成果，農民的文化素質和現(xiàn)代意識得到大幅度提升，職業(yè)化進程不斷加快。在今后農民現(xiàn)代化的進程中，需要繼續(xù)堅持和發(fā)展農村教育，一方面要繼續(xù)加強農村基礎教育，對農村中小學教育進行改革，使教育內容更加貼近農村的實際生產生活，提高未來勞動者的基本素質。另一方面在職業(yè)教育中要因需施教，對于從事非農勞動和從事農業(yè)勞動的不同勞動者進行不同的職業(yè)教育，提供精準的職業(yè)教育?？傊逃翘岣咿r民科學文化素質最直接的手段，是實現(xiàn)農民現(xiàn)代化的智力保障，要始終堅持和發(fā)展農村教育。

五、總結

梳理和總結改革開放以來中國農民現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和基本經驗可知，中國農民現(xiàn)代化之所以能夠在短短四十多年間獲得快速發(fā)展，在于黨始終重視“三農”問題，積極發(fā)展農業(yè)農村現(xiàn)代化，始終堅持農民首創(chuàng)與政府引導相結合，堅持對農民進行基礎教育和職業(yè)教育，從而使農民獲得正確的政策引導和動力支持。新時代農民現(xiàn)代化發(fā)展始終面臨著重大挑戰(zhàn)，在新的時代背景下應當繼續(xù)堅持和發(fā)揚農民現(xiàn)代化基本經驗，以推進農民現(xiàn)代化獲得更快更好的發(fā)展。

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ThehistoricalprocessandbasicexperienceoftheCommunistPartyofChinainpromotingfarmersmodernizationsincereformandopeningup

LIYu-zheng，ZhaoShi-chao

（SchoolofMarxism，HebeiUniversityofTechnology，Tianjin300401，China）

Abstract：Sincethereformandopeningup，theCommunistPartyofChinahasmadearduousexplorationonFarmersmodernization，whichcanbedividedintothreestages：thepreliminaryexplorationstageguidedbythehouseholdcontractresponsibilitysystem，thecomprehensivedevelopmentstageguidedbytheconstructionofanewsocialistcountryside，andtheinnovativedevelopmentstageguidedbytheruralrevitalizationstrategy.Intheprocessofpromotingtherealizationoffarmersmodernization，theCommunistPartyofChinahasaccumulatedrichexperience，includingadheringtothedevelopmentofagriculturalandruralmodernizationtoprovidedynamicsupport，adheringtothecombinationoffarmers'initiativeandgovernmentguidancetoprovideastrongjointforce，andadheringtoruralbasiceducationandVocationalEducationtoprovideintellectualsecurity.

Keywords：reformandopeningup;farmersmodernization;historicalprocess;basicexperience

[責任編輯常延廷]