給未成年人醫(yī)美打好“安全補(bǔ)丁”（等4篇）

李英鋒 張立美 鄭桂靈 龍敏飛

在北京市海淀區(qū)某高中讀高二的明慧（化名）有著一雙美麗的大眼睛，在同學(xué)眼中，這是“天生麗質(zhì)”，但她自己知道，這是“埋線雙眼皮”加“開眼角”的“功勞”。這兩項(xiàng)整容手術(shù)是明慧在初中畢業(yè)的那個(gè)暑假偷偷和朋友去一家醫(yī)美診所做的。……當(dāng)前，像明慧這樣的未成年人整容者并不鮮見。容貌焦慮早已侵入未成年人的世界，整容低齡化現(xiàn)象日益凸顯，由此帶來(lái)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和糾紛不斷增加。（3月1日《法治日?qǐng)?bào)》）

醫(yī)美低齡化的問(wèn)題令人擔(dān)憂。整容手術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)很高，未成年人的身體正處在發(fā)育階段，整容手術(shù)很可能會(huì)造成難以逆轉(zhuǎn)的身體傷害。有些整容手術(shù)甚至?xí)葑兂舍t(yī)療事故，侵犯未成年人的生命健康權(quán)益。醫(yī)美整形也會(huì)引發(fā)未成年人的虛榮攀比心理，分散未成年人的學(xué)習(xí)注意力，影響未成年人健康價(jià)值觀的養(yǎng)成。有些未成年人還可能會(huì)遭遇套路貸陷阱，陷入多重糾紛。

針對(duì)這些問(wèn)題，有必要給未成年人醫(yī)美打好“安全補(bǔ)丁”。去年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》，明確了“醫(yī)療美容”“醫(yī)療美容廣告”“醫(yī)療美容服務(wù)信息”相關(guān)概念，把醫(yī)療美容廣告歸入醫(yī)療廣告范疇，并劃出了醫(yī)美廣告的邊界和底線，拉出了醫(yī)美廣告的負(fù)面清單，確定了打擊違法醫(yī)美廣告的九項(xiàng)重點(diǎn)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)以此為指引，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)美廣告亂象的整治，規(guī)范醫(yī)美廣告市場(chǎng)秩序，消減醫(yī)美廣告給消費(fèi)者尤其是未成年消費(fèi)者造成的容貌焦慮。衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門也有必要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)美機(jī)構(gòu)的排查、監(jiān)管，全面取締“假機(jī)構(gòu)、假器械、假醫(yī)生”。

有專家建議把未成年人整容區(qū)分為“醫(yī)療需要型整形”和“非醫(yī)療需要型整形”，并設(shè)定不同的門檻，采取不同的監(jiān)管措施。這一建議具有合理性和可行性。前者指向某些因先天缺陷或事故等導(dǎo)致的必要性醫(yī)療整形，具有剛需屬性，對(duì)保護(hù)未成年人的身心健康有益，可以在監(jiān)護(hù)人同意的前提下實(shí)施;后者屬于美容需要型整形，可以設(shè)定嚴(yán)苛的條件，甚至考慮劃出全面禁止的紅線。

未成年人愛美沒(méi)有錯(cuò)，但愛美要有度，愛美不等于醫(yī)美。社會(huì)各界應(yīng)該共擔(dān)責(zé)任，引領(lǐng)未成年人走出醫(yī)美誤區(qū)，為未成年人筑牢安全墻，消減醫(yī)美侵權(quán)隱患，營(yíng)造健康、安全的醫(yī)美消費(fèi)環(huán)境。

考研改為申請(qǐng)審核制，大學(xué)生為何不買賬

（山東）張立美

記者從全國(guó)政協(xié)委員、江西科技師范大學(xué)副校長(zhǎng)徐景坤處了解到，他為今年兩會(huì)準(zhǔn)備的提案中有多件涉及到教育招生考試改革，包括建議實(shí)行高校本科生跨校轉(zhuǎn)學(xué)考試制度，改革碩士研究生招生考試模式為申請(qǐng)審核制。（3月6日《澎湃新聞》）

不可否認(rèn)，當(dāng)下考研確實(shí)存在比較明顯的應(yīng)試傾向，特別是在日益嚴(yán)重的院校歧視現(xiàn)實(shí)面前，一些普通高校大學(xué)生為改變?cè)盒３錾?，呈現(xiàn)考研低年級(jí)化趨勢(shì)，甚至有不少大學(xué)生從大一入學(xué)就開始準(zhǔn)備考研，重復(fù)著高中的學(xué)習(xí)模式，刷題、上輔導(dǎo)班。

考研改為申請(qǐng)審核制，不再看考生分?jǐn)?shù)，而是考查考生的綜合素質(zhì)，顯而易見，這能夠斬?cái)嗫佳械膽?yīng)試傾向，有助于選拔更適合讀研的大學(xué)畢業(yè)生讀研，有利于促進(jìn)研究生教育質(zhì)量的提升，為社會(huì)培養(yǎng)更多合格的研究生人才。而且，從世界研究生教育來(lái)看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的研究生招生普遍采用申請(qǐng)審核制，有經(jīng)驗(yàn)可循。

但是，從大學(xué)生網(wǎng)友的反映來(lái)看，他們對(duì)考研改為申請(qǐng)審核制的良苦用心明顯不買賬，普遍持反對(duì)意見。究其原因，主要是擔(dān)心申請(qǐng)審核制無(wú)法保障公平，將使普通高校大學(xué)生失去讀研機(jī)會(huì)。因?yàn)樯暾?qǐng)審核制的主觀性太強(qiáng)，完全由導(dǎo)師說(shuō)了算，不得不讓人對(duì)其公平性產(chǎn)生懷疑。

近年來(lái)，考研非常火熱，教育部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)考研的報(bào)考人數(shù)達(dá)457萬(wàn)，較去年猛增了80萬(wàn)人，僅僅過(guò)去5年，國(guó)內(nèi)考研人數(shù)竟翻了一番。由于考研院校歧視現(xiàn)象的客觀存在，若全面推行考研申請(qǐng)審核制，一些名校導(dǎo)師面對(duì)成千上萬(wàn)的申請(qǐng)者，極有可能直接按照院校出身的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第一輪篩選和淘汰，根本不給二三本院校畢業(yè)生進(jìn)入復(fù)試的機(jī)會(huì)。如此，考研的公平性將蕩然無(wú)存。

在“考研熱”沒(méi)有明顯降溫及無(wú)法確保公平公正的現(xiàn)實(shí)背景下，考研不宜全面推行申請(qǐng)審核制，只能對(duì)現(xiàn)有的考研制度動(dòng)小手術(shù)，在復(fù)試環(huán)節(jié)提高綜合素質(zhì)考查比例等，緩解、遏制考研的應(yīng)試傾向，發(fā)揮考研選拔優(yōu)秀考生的功能作用。

“第三孩免費(fèi)上幼兒園”必要且可行

河南（鄭桂靈）

全國(guó)政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院神經(jīng)外科主任醫(yī)師張俊廷對(duì)三孩政策背景下如何提高生育意愿十分關(guān)切。目前國(guó)家放開三孩，但是很多年輕人生育率還是不高。他建議各地因地制宜地出臺(tái)相關(guān)政策，降低生育成本，倡導(dǎo)第三孩免費(fèi)上幼兒園，同時(shí)鼓勵(lì)一些大企業(yè)、單位提供免費(fèi)的托育服務(wù)。（3月6日《北京青年報(bào)》）

為應(yīng)對(duì)愈來(lái)愈深度的老齡化發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家已放開三胎生育政策，但生育率卻并未出現(xiàn)預(yù)期中的增長(zhǎng)，反而呈下降趨勢(shì)。去年我國(guó)人口凈增長(zhǎng)僅為48萬(wàn)，自然增長(zhǎng)率為0.34‰。本次全國(guó)“兩會(huì)”，政協(xié)委員張俊廷提出“第三孩免費(fèi)上幼兒園”建議，契合國(guó)情、反映民聲，不失為接地氣的可行建議。

剖析生育率下滑的成因，固然有育齡婦女規(guī)模下降、年輕人追求個(gè)人生活方式等因素，但由職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生活壓力和子女養(yǎng)育成本等多方掣肘而導(dǎo)致的生育愿望低迷，卻是關(guān)鍵性內(nèi)因。激發(fā)年輕人生兒育女的愿望，就應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考量包括婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、安居等在內(nèi)多個(gè)方面的支持舉措，以提升人們的生育愿望、養(yǎng)育能力和幸福指數(shù)。

就孩子的養(yǎng)育教育成本而言，嬰幼兒時(shí)期的管護(hù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。這不僅緣于嬰幼兒需要精心和專業(yè)的呵護(hù)，還在于其對(duì)人力監(jiān)護(hù)成本的特別需求，比如雇請(qǐng)?jiān)律?、保姆，送孩子入托、進(jìn)幼兒園等。張俊廷委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多民營(yíng)幼兒園費(fèi)用相對(duì)較高，導(dǎo)致很多家庭顧念經(jīng)濟(jì)支出而不愿多要孩子。尤其是那些雙職工家庭，大多是把老人接過(guò)來(lái)帶孩子，帶一個(gè)尚可，若帶兩個(gè)、三個(gè)，老人就很辛苦。就算為了雙方父母的健康與幸福，年輕人也不愿意再繼續(xù)生子。如果由政府出面給生育三孩的家庭予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，抑或是讓第三孩免費(fèi)上托兒所、幼兒園，既可減輕年輕人的育兒成本，也可緩解祖輩帶孫的負(fù)擔(dān)，這就會(huì)讓生育者消除顧慮。

“第三孩免費(fèi)上幼兒園”，對(duì)于生育第三孩家庭有著財(cái)力和人力的雙重減負(fù)意義。當(dāng)然，鑒于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的不平衡，推行此項(xiàng)優(yōu)惠政策還須實(shí)事求是、量力而行。

“黑榜警告”教師，激勵(lì)機(jī)制“跑偏”了

（云南）龍敏飛

近日，網(wǎng)傳云南某縣宣傳部官方微信號(hào)疑似發(fā)布一條“黑榜警告”的推送，內(nèi)容是對(duì)在2021年秋季學(xué)期全縣期末統(tǒng)測(cè)中，任教學(xué)科排名倒數(shù)三名的8名教師（初中3名、小學(xué)5名）給予黑榜警告，還給倒數(shù)的老師發(fā)黑榜警告牌?！摽h教育局的工作人員則稱，不會(huì)影響到孩子的學(xué)習(xí)。（3月17日《瀟湘晨報(bào)》）

很多行業(yè)都有“紅黑榜”，這能激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。只可惜，某些地方把這一獎(jiǎng)懲機(jī)制“用錯(cuò)了”。上述“紅黑榜”評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單粗暴，僅僅根據(jù)成績(jī)來(lái)發(fā)榜，排名靠前的就是“紅榜”，排名靠后的就是“黑榜”，這樣單一維度的操作，也是引發(fā)諸多批評(píng)與質(zhì)疑的原因所在。

早在2012年，教育部就下發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，提出完善教師考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單用升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中小學(xué)教師。2018年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》也明確，不能簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)等評(píng)價(jià)教師。2019年，教育部、中央組織部、中央宣傳部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》也強(qiáng)調(diào)，要“把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)”。這些規(guī)定，都傳遞出教師評(píng)價(jià)不能唯學(xué)習(xí)成績(jī)論的要求。

可見，有些地方公然以單一成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)老師的好壞，甚至還出臺(tái)“紅黑榜”，的確是“越軌”了。當(dāng)?shù)叵胗眉?lì)機(jī)制來(lái)提升老師們的積極性，這沒(méi)有問(wèn)題，但任何激勵(lì)機(jī)制本身都應(yīng)該是科學(xué)合理的，而不能走偏走歪。只有合理的激勵(lì)機(jī)制，才能有效地促進(jìn)老師通過(guò)自身的專業(yè)成長(zhǎng)推進(jìn)教育的高質(zhì)量發(fā)展，形成良性的循環(huán)。否則，只會(huì)適得其反，甚至導(dǎo)致惡性循環(huán)。