民國戲曲同業(yè)組織與演劇市場

艾立中

關(guān)鍵詞：民國;戲曲同業(yè)組織;演劇;市場

摘 要：民國戲曲同業(yè)組織對于民國的演劇市場有重要的意義。戲曲同業(yè)組織以團體的力量來維護戲曲界不同階層的利益，解決戲曲界的內(nèi)外糾紛。這對于穩(wěn)定演劇市場、加強演職人員的團結(jié)、促進戲曲改良、維護劇團權(quán)益、提升藝人社會地位等有重要的作用。戲曲同業(yè)組織使戲曲界各階層逐步適應(yīng)了現(xiàn)代商業(yè)社會的規(guī)則，增強了戲曲界用行規(guī)法律保護自身權(quán)益的意識。

中圖分類號：K25文獻標識碼：A文章編號：1001-2435（2022）05-0069-10

Trade Organization and Drama Market in the Republic of China

AI Li-zhong （School of Literature，Soochow University，Suzhou Jiangsu 215123，China）

Key words： the Republic of China; opera trade organization; play; market

Abstract： The opera trade organization of the Republic of China is of great significance to the opera market in the Republic of China. The opera trade organization maintains the interests of the different classes with the strength of the group and solve the internal and external disputes in the opera circle. The trade organization of drama played an important role in stabilizing the market of drama，strengthening the unity of cast and crew，promoting the improvement of drama，safeguarding the rights and interests of drama troupe，and enhancing the social status of artists. The trade organization of opera gradually adapted all strata of the opera circle to the rules of the modern commercial society and strengthened the consciousness of the opera circle to protect its rights and interests with the rules and laws.

近代政治、經(jīng)濟的變革推動了工商業(yè)同業(yè)組織的轉(zhuǎn)型。為了抵御列強資本的侵入，大力發(fā)展民族工商業(yè)，清廷于1904年號召各地成立商會。此后北洋政府和南京國民政府為了促進資本主義經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范行業(yè)秩序，分別于1918年、1929年、1930年制定了工商業(yè)同業(yè)公會的一系列法規(guī)，要求各地的舊式行會組織如會館、公所依法改組為工商同業(yè)公會，同時一些新興的行業(yè)也組建了同業(yè)公會。舊式的梨園行會轉(zhuǎn)化為新式戲曲同業(yè)公會，如上海伶界聯(lián)合會、北平的國劇公會、武漢的漢劇公會等等。這類同業(yè)組織主要維護某個劇種行業(yè)的整體利益。隨著資本進入娛樂業(yè)，新式劇場相繼出現(xiàn)，劇場、戲院資本家組建了戲院業(yè)（劇場業(yè)）同業(yè)公會，如上海的平劇院聯(lián)誼會、北平劇場業(yè)公會，這類同業(yè)公會主要維護劇場資本家的利益。還有一些新興劇種的同業(yè)組織如上海的申曲（滬劇前身）歌劇研究會、無錫文戲（錫劇前身）改進委員會主要任務(wù)就是改良戲曲，促進新生劇種的發(fā)展。民國時期，新出現(xiàn)的戲曲職業(yè)工會成為維護戲曲底層藝人利益的又一行業(yè)組織，如上海的京戲院業(yè)職業(yè)工會、越劇職業(yè)工會等。

民國各類戲曲同業(yè)組織以團體的力量來維護戲曲界不同階層的利益，對于穩(wěn)定演劇市場、維護劇團權(quán)益、改良戲曲、提升藝人社會地位等有重要的作用。中國經(jīng)濟史學(xué)者和戲曲史學(xué)者對于民國戲曲同業(yè)組織還重視不夠。武漢大學(xué)陳庚的博士論文《民國北京戲劇市場研究（1912—1937）》提到了北平的梨園公會和劇場公會，柯琦的《戲曲改良運動中漢劇公會的運營與困境》和胡非玄的《戲曲行業(yè)組織的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型：以晚清民國的漢口為考察中心》勾勒出民國漢口地區(qū)的戲曲同業(yè)組織活動情況，但均未深入。筆者結(jié)合相關(guān)檔案和報刊，從一個宏觀角度來論述民國時期戲曲同業(yè)組織與演劇市場的關(guān)系，涉及劇團和藝人的維權(quán)、稅捐、票價、營業(yè)時間、劇場秩序等方面，以彌補相關(guān)研究的不足，也為當下戲曲市場的健康發(fā)展提供歷史借鑒，對于當今文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)換、行業(yè)自律規(guī)范等現(xiàn)實需求也有參考意義。

一、戲曲同業(yè)組織應(yīng)對劇團的各種糾紛

在民國戲曲的發(fā)展過程中，行業(yè)糾紛不斷，其中包括劇團之間的糾紛、劇團與其他行業(yè)之間的糾紛、劇團資本家和藝人之間的糾紛。戲曲同業(yè)公會作為一個新式的行業(yè)組織，對維護戲曲演出市場的各方利益、平息紛爭起著重要的作用。

值得說明的是，從1904年一直到1920年代，多數(shù)戲曲同業(yè)公會尚未成立，一些地方商會承擔了戲曲同業(yè)公會的很多功能，如管理戲曲演出市場、調(diào)解演出糾紛、表達戲曲界的訴求。在民國初年的蘇州，就有一個劇團之間的糾紛是通過蘇州總商會出面解決的。

1917年蘇州三家劇場被批準在閶門開業(yè)，即民興新劇社、春仙第一臺和鳳舞臺。民興新劇社于1917年4月成立，專演新劇，春仙第一臺演京劇，鳳舞臺專演髦兒戲（由女藝人組成的昆曲或京劇班社，筆者注），劇團之間原本相安無事。

糾紛產(chǎn)生的直接起因是春仙第一臺為了增加票房，在演出中加入時裝新劇，這種新舊劇混演的形式?jīng)_擊了蘇州民興新劇社的演出市場，影響了民興社的利益。鳳舞臺也去上海邀請民新社女藝人來蘇州演出，混演于京劇中，問題變得更復(fù)雜。因此，民興新劇社向蘇州總商會致函，請求總商會來協(xié)調(diào)解決，保證新舊戲劇各不相犯。在蘇州總商會的調(diào)解下，民興新劇社和春仙第一臺、鳳舞臺達成了協(xié)議，三家接受“新劇社中不得用舊劇員，而舊劇班中亦不得用新劇員”1的辦法，目的就是通過限制新舊戲班的演員來規(guī)范了戲園的性質(zhì)。

從1918年《工商同業(yè)公會規(guī)則》出臺到抗戰(zhàn)爆發(fā)，各地演劇市場發(fā)展總體平穩(wěn)，同業(yè)組織很少介入劇團之間的糾紛。值得一提的是，當時某些劇團推出新戲后，很快會被其他劇團競相移植，這容易引發(fā)專利之爭。1915年北洋政府頒布《著作權(quán)法》，規(guī)定“著作權(quán)歸著作人終身有之。著作人死亡后并得由其承繼人繼續(xù)享有三十年”。2但這條法規(guī)嚴重影響了多數(shù)劇團的利益，為了滿足多數(shù)劇團能早日移植、改編新戲的需求，規(guī)范演劇市場，1923年上海伶界聯(lián)合會在《著作權(quán)法》的基礎(chǔ)上擬定行規(guī)，規(guī)定任何劇團首演之新戲只享受專利一年，以避免演出糾紛。3

抗戰(zhàn)勝利后，戲曲的發(fā)展不景氣，除了政治經(jīng)濟原因，蓬勃發(fā)展的電影業(yè)對戲曲市場沖擊也是巨大的。為了追求利潤，部分劇場開始改映電影。1948年4月，北平兩家擁有百年京劇演出史的慶樂、華樂兩家劇院試圖脫離劇場業(yè)公會，申請加入北平市電影院業(yè)商業(yè)公會。北平的國劇公會為了京劇發(fā)展，向北平社會局提出呈文，要求政府制止部分劇院改映電影。國劇公會強調(diào)：

平市各戲院演出國劇多有百年以上之歷史，其一切建筑財產(chǎn)均由演劇而所獲，再國劇對于社會矯風正俗，宣揚道德，倡導(dǎo)倫理，增繳國課捐稅，繁榮市面不為無功。例如慈善救濟，興學(xué)慰勞等項向由我界義演籌措，有例可考。近閱報載以及據(jù)聞慶樂、華樂將改映電影，以及預(yù)備裝置影機之議。查平市影院有三十家之譜，雖亦有宣傳文化之力，而影片多系舶來品，更使金融外溢，現(xiàn)存數(shù)家戲院盡謀本身之利，弗顧國劇危境，若成事實，匪特摧殘國劇之發(fā)展，抑且三千眾同業(yè)并兩萬左右之眷屬立即有斷絕生活之患難，免誤入歧途，至使社會不安?，F(xiàn)值戡亂建國時期，安定民生為首要之圖況，處于生活高漲、物價飛騰之際，為此呈請鈞局予以援助，對于平市劇院限制改映電影，糾正業(yè)務(wù)之識，別不得相混保持。政府分業(yè)組織法令，維護影劇兩業(yè)分多潤寡之不足，對于劇院申請改映電影之請求勿予核準，以拯國劇之危機，免使劇界失業(yè)而安社會。1

國劇公會的呈文從國劇的文化意義、經(jīng)濟意義、社會安定意義闡述國劇的重要性，言辭懇切，情動于衷。國劇公會還向北平市長呈文：

竊患本市有數(shù)家戲院擬于近日改映電影事前已具呈呈請制止，內(nèi)中苦情，想已呈達，鈞閱此系關(guān)于國劇發(fā)展及全業(yè)數(shù)千人失業(yè)并兩萬余人（家屬在內(nèi)）之生活問題，甚屬嚴重，茲以事在危迫，不敢再延復(fù)，由職會全體各行同人選出代表二十九人再趨鈞局面訴下情，敬祈接見，無任惶感。2

但是，社會局無權(quán)干預(yù)劇院改行，慶樂劇院已經(jīng)開始放映電影。嗣后，北平市社會局召集國劇公會、劇場業(yè)公會和電影公會三方負責人商議，最后達成一個協(xié)定：“‘慶樂可以放映電影三個月，期滿后，仍演平劇，由劇場公會、國劇公會及慶樂院方成立協(xié)定。不過，在‘慶樂恢復(fù)演唱平劇以后，國劇公會也將負責給予院方相當便利和保障?！?其實慶樂劇院也有苦衷，他們擔心很難能邀到大班來演出，國劇公會無法改變京劇的不景氣狀況。

在民國劇團的糾紛中，有不少是資方和勞方之間的糾紛，主要體現(xiàn)在劇團班底和劇院老板之間的矛盾，這是經(jīng)濟領(lǐng)域的階級斗爭。所謂班底就是一個戲班內(nèi)除了主角以外的演職人員。一場戲曲演出是主角和班底共同合作的結(jié)果，但他們之間的收入差距甚大，加上物價的上漲，班底對資方的不滿日趨強烈。

在1944年上半年，上海平劇院出現(xiàn)了一次勞資糾紛。代表劇場資本家的平劇院聯(lián)誼會和代表藝人的上海伶界聯(lián)合會展開了談判。平劇院聯(lián)誼會要將票價增加百分之三十，伶界聯(lián)合會要求給后臺班底人員加包銀百分之一百，雙方為此僵持不下，上海一些劇院的班底因此罷工。4

1945年4月15日，為了達成勞資雙方的和解，上海特別市平劇院同業(yè)聯(lián)誼會在《申報》上發(fā)布啟事，宣布為了改善職工待遇，把票價提高五成。不久，平劇院同業(yè)聯(lián)誼會在《申報》上再次發(fā)布啟事：

邇來米價暴漲，百物昂貴，敝會所屬各平劇院前后臺職工待遇勢不能不予以改善。茲自六月一日起，分別視其職務(wù)之重要與夫工作時間之多寡，于其月薪之外每人加發(fā)食米兩斗一斗不等，故成本為之驟增爰，將票價目本月十日起略為提高（計天蟾、皇后、中國、黃金最高價為四千元;鑫大、榮共最高價為三千五百元），似此一再漲價對于觀眾至為抱歉。5

這個啟事可以算勞資雙方達成的一個協(xié)議。然而，因為戰(zhàn)后物價飛漲，演出市場不景氣，平劇院的勞資糾紛并沒有結(jié)束。

1947年，上海的平劇院再次出現(xiàn)了勞資糾紛，10月4日，上海市平劇院同業(yè)聯(lián)誼會代表和上海伶界聯(lián)合會代表在天蟾舞臺展開談判，雙方就劇院后臺人員調(diào)整待遇事項意見相左。資方提出35元作為最低底薪，而勞方要求最少要45元，雙方未能達成一致，劇院后臺人員遂罷工，導(dǎo)致劇場內(nèi)一度混亂。據(jù)平劇院同業(yè)聯(lián)誼會給社會局的呈文中稱：

（10月）6日晚七時各院觀眾已滿，班底同人突然罷工，院方除報告鈞局及軍警機關(guān)外，一時無法談判，而觀眾鼓噪不已，秩序大亂，只得懸牌聲明被迫停演，時在周末各院營業(yè)均較平時為好，營業(yè)損失為數(shù)極巨，而天蟾一家以三樓有人滋事，椅凳橫飛，生財被毀甚多，但幸未見死傷……班底同人原系呈請鈞局調(diào)解者，竟不顧法令出此行為，致使各院蒙受重大損失，誠使人痛心無已。除待遇問題仍候鈞局調(diào)解外，所有各院損失茲經(jīng)同業(yè)會議要求，由伶界聯(lián)合會負賠償責任。1

事后，雙方在社會局的調(diào)停下達成和解協(xié)議，資方根據(jù)9月份工資情況，逐月增加底薪，10月增至40元，11月增至42元，以后不得再變。另外，還包括：

由勞方代表向院方登報表示歉意。資方此次損失由勞方賠償一千元。停演一天工資資方體念職工，不予扣給。勞方愿提法幣壹佰萬元，捐助伶界聯(lián)合會伍拾萬元，平劇聯(lián)誼會伍拾萬元。以后雙方對一切糾紛應(yīng)循諸法理解決，不得再有罷工怠工情事發(fā)生。由簽訂筆錄后雙方應(yīng)親密合作，以求營業(yè)開展。倘資方遇特殊虧蝕，無力維持時，勞方本應(yīng)體念資方，準其停業(yè)。2

從上述案例可以看出，民國后期因經(jīng)濟凋敝導(dǎo)致戲曲界的階級矛盾激化，資方已經(jīng)無法單方面決定劇團的命運，班底成員通過伶界聯(lián)合會或戲曲職業(yè)工會來進行維權(quán)活動，促進了底層藝人的平權(quán)意識。

二、戲曲同業(yè)組織對高額娛樂捐的抗爭

古代戲曲藝人屬于賤民階層，大多數(shù)被編入樂戶，向達官貴人提供服務(wù)，基本不納稅。到了晚清，隨著賤民身份的松動，各地演劇市場日益興盛，不少地方政府開始把戲曲行業(yè)作為財政來源之一，對戲班征收戲捐。1903年，福建泉州規(guī)定“七子班”（梨園戲兒童戲班）、老戲班（梨園戲成年戲班）每演一臺捐銀一元。1904年廣州規(guī)定每戲一本抽銀一兩五錢，用于教育。戲捐在民國正式進入各地政府稅收名目中。1915年北京市頒布《京都市政公所核定京都市工巡捐局戲捐章程》，將戲捐等第和演出場所的條件直接掛鉤，具體數(shù)額見表13：

不過，戲捐規(guī)定出來，引起了各地的不滿，1916年，全國商會代表各地工商團體向北洋政府農(nóng)商部提出意見，反對包括戲捐在內(nèi)的苛捐雜稅。1

南京國民政府成立后，面對娛樂場所的多樣化，戲捐一詞已不能準確代指多種娛樂稅，很多地方的財政局把戲捐并入娛樂捐。娛樂捐之名早在南京國民政府成立前已出現(xiàn)，包括了飯店、咖啡館、戲園、電影院、書場、澡塘、妓館等餐飲娛樂業(yè)。南京國民政府統(tǒng)治時期，娛樂捐成為地方財政的重要來源之一，故各地政府對娛樂捐的征收非常重視。各地根據(jù)自身財政情況制定娛樂捐章程，如1929年南京特別市財政局頒布了征收娛樂捐章程，要求各劇院按門票收入比例向觀眾代收娛樂捐。一些地方還規(guī)定，如果演出是為了慈善事業(yè)，娛樂捐可以免征。大部分地區(qū)的娛樂捐最初為5%，后來增至10%?？箲?zhàn)后由于惡性通貨膨脹，物價飛漲，部分地區(qū)如上海的娛樂捐最高達到50%，南京40%。有人計算過抗戰(zhàn)時期重慶的一張五十元的戲票，里面含30%的娛樂捐、3%的營業(yè)稅、10%的印花稅、5%的上演稅和導(dǎo)演稅，總共扣去24元，剩下的26元再由劇場和劇團四六開，劇團獲利是非常微薄的。2

娛樂捐不僅在國統(tǒng)區(qū)實行，還先后在租界、日偽統(tǒng)治區(qū)、香港也實行過。娛樂捐成為民國戲曲發(fā)展過程中一個無法繞開的話題。各地戲曲同業(yè)公會為了減輕娛樂捐給戲曲行業(yè)帶來的壓力，維持戲曲的生存，與國民黨地方政府做了持久的斗爭。

1931年6月30日長沙市政當局向省政府請示，征收娛樂捐20%（后又減為5%）為補助長沙市小學(xué)敎育經(jīng)費之用。此舉引發(fā)劇院的不滿，各院主稱已繳納營業(yè)稅、警察特許捐、印花捐等，負擔頗重，一致反對向觀眾征收，要求仍由政府直接征收。

長沙市戲劇業(yè)同業(yè)公會召開緊急會議，通過如下決議：“（一）定二十六日上午十二時，集合全體會員，向黨政各機關(guān)請愿，說明人民只有納稅義務(wù)、無代政府征捐權(quán)力，仍求政府直接征收娛樂捐、迅予啟封、恢復(fù)營業(yè)，以維持數(shù)千人生計。（二）印發(fā)宣言，請各界主持公道。（三）定期招待新聞界，報告經(jīng)過情形，請予援助。”3長沙市政當局關(guān)閉了涉事戲園和電影場，長沙戲劇業(yè)集體到各黨政機關(guān)請愿。經(jīng)過國民黨長沙市黨部的居中調(diào)停，最后雙方達成協(xié)議，娛樂捐最高為百分之三點五，部分低價票不征，戲園重開，風波就此暫告一段落。同業(yè)公會代捐權(quán)到1934年才被長沙市政府收回。

1934年，南京戲院業(yè)向南京市政府提交呈文，希望免征娛樂捐，改征營業(yè)稅。當時南京戲院業(yè)還未開始征營業(yè)稅，營業(yè)稅是根據(jù)營業(yè)所得納稅，對于納稅人來說比較合理，而娛樂捐是每月固定的，后者的壓力不言而喻。但南京市政府明確拒絕，“為據(jù)呈復(fù)戲院業(yè)公會，請免征娛樂捐，改征營業(yè)稅一案情形，已據(jù)情批示不準，仰遵令指各節(jié)辦理由”。南京市政府給出的理由是：

娛樂捐系取之于娛樂者，戲院不過負代繳之責，當此國難嚴重之時，征收此項捐款，可藉以警醒醉生夢死之市民，不徒利益市庫已也。該會所請自難照準，至戲院應(yīng)否征收營業(yè)稅，與菜飯茶館等業(yè)情形相同，應(yīng)另案核辦。4

南京市政府聲稱征繳娛樂捐不僅是增加財政收入，還要警醒醉生夢死的市民，這種理由站不住腳。警醒醉生夢死之市民只能依靠積極向上、藝術(shù)精良的戲劇演出，以及有效的政治宣傳，而不是靠金錢刺激?？箲?zhàn)時期，很多軍民就是受到愛國戲劇的影響而奔赴抗日前線。1944年，戲劇家馬彥祥對國民黨政府的高額娛樂捐提出了尖銳的批評：

為什么政府一方面認為戲劇是一種文化事業(yè)，一方面卻又把他當作消遣娛樂的東西來看待呢？在我們演劇的時候，為什么國家的征收機關(guān)又要向我們征抽“娛樂捐”，而且是這樣重的——百分之五十的娛樂捐呢？就我們的常識來說，“娛樂捐”的征收，其意義與一般的完糧納稅不同，顧名思義，有“寓禁于征”的意思。如果是這樣，那應(yīng)無異是：政府一面在提倡戲劇，一面卻又是在限制戲劇了。1

馬彥祥的批評有一定的道理。戲劇是文化事業(yè)，不同于一般的娛樂。有些新編戲劇思想和藝術(shù)都好，但排演的成本很大，市場前景不明朗，一旦票房慘淡，加上高額娛樂捐，這對劇團的打擊是沉重的，其后果是很多戲劇工作者不敢輕易編演新戲。然而，馬彥祥認為戲劇娛樂捐是政府“寓禁于征”，這一看法需要具體分析。國民黨政府的“寓禁于征”政策主要是針對鴉片，目的是要禁掉鴉片，但因多種原因禁不掉，故采取高稅收的方式來限制其發(fā)展。國民黨各地方政府審查戲劇都有相關(guān)章程，哪些戲能演，哪些戲需禁，要依規(guī)而定，政府并非要禁掉所有的戲，主要還是把娛樂捐當成重要的財政來源，但客觀上損害了戲劇事業(yè)，反映了國民黨對戲劇的公益性認識不足。

抗戰(zhàn)前，廣州娛樂界因娛樂捐而引發(fā)了一次停演事件。1937年廣州市財政局決定娛樂捐增加7%，廣州市娛樂界請求市府撤銷未果，1937年2月1日遂開會做出決議，1日晚全市娛樂界停業(yè)，以表抗議，并派代表赴京請愿，“全市弦歌不聞，景象凄涼”2。

抗戰(zhàn)結(jié)束后，各地的娛樂捐的征收再次成為一個焦點。以上海為例，由于戰(zhàn)后經(jīng)濟不景氣，市政府就把娛樂捐當成是稅收的重要來源。1946年3月1日上海市政當局決定娛樂捐從40%增至50%，引發(fā)了上海戲劇電影業(yè)強烈的不滿。著名京劇藝人麒麟童（周信芳）說：“現(xiàn)在當局征收的娛樂捐，比敵偽時期不但沒有減低，反而增加到百分之五十，這無論如何是說不過去的事，因此目前的戲院都感到無法負擔，即使賣座的成績良好，亦無多大盈余，這樣下去，各戲院都有關(guān)門大吉的可能?！?上海戲院業(yè)同業(yè)公會向市財政局交涉，要求維持40%的捐稅，但財政局沒有同意。上海的戲院業(yè)同業(yè)公會與上海市當局展開了拉鋸戰(zhàn)。上海市戲院業(yè)同業(yè)公會因要求減低捐稅未經(jīng)市府批準，經(jīng)一致決定于1946年7月1日起號召上海九十余家京劇、地方劇戲院自動無限期停業(yè)，以抗議當局的政策。4經(jīng)過斗爭，市長吳國楨承諾暫停增加娛樂捐，戲劇業(yè)承擔30%的稅率。但1946年9月上海市參議會為了平衡市財政，要求恢復(fù)50%的娛樂捐，再次引起戲劇界的反彈，經(jīng)過談判，戲劇界征繳40%的娛樂捐。上海的減稅行動一度引起南京娛樂界的心動，南京娛樂界希望南京市政府減至20%，但南京市政府認為南京的娛樂捐始終為40%，沒有比上海高，故而否定了這一請求。

1946年12月4日，南京國民政府通過新的稅法，規(guī)定娛樂捐不得超過25%，上海戲劇同業(yè)公會憑借新稅法和市政府交涉，經(jīng)市參議會討論通過，娛樂捐征繳25%，其中話劇業(yè)征繳20%，這是因為話劇的票房不如戲曲。1947年，內(nèi)戰(zhàn)正在激烈的進行，南京國民政府的財政更加窘迫，各地對戲劇娛樂捐的征收更加重視，決定從1948年1月開始把25%的娛樂捐增加到30%，戲劇界的日子更加艱苦。

三、戲曲同業(yè)組織努力取消戲票限制

抗戰(zhàn)勝利以后，南京國民政府財政部將法幣與汪偽政權(quán)貨幣的兌換率定為1：200，導(dǎo)致“收復(fù)區(qū)”財政出現(xiàn)嚴重危機。1948年南京國民政府又大量發(fā)行金圓券，結(jié)果通貨膨脹以驚人的速度蔓延全國，1949年5月金圓券的購買力只是1948年9月的五百萬分之一5，社會秩序動蕩不安。當局無法控制通貨膨脹，卻對戲票實行最高限價，況且娛樂捐居高不下，各地戲院財政因此陷入了空前窘困的境地。多地戲院業(yè)同業(yè)公會應(yīng)各戲院班社的請求，與所在地政府協(xié)商，一方面希望減少娛樂捐，另一方面請求政府允許提高每一場演出的票價。

1946年7月13日，北平市國劇公會調(diào)整委員會向北平市警察局遞交了關(guān)于取消戲票限制的呈。呈文提到：“自本市施行戲票限制以來，演員收入極為低微，個人生活已難維持，家屬負擔更無著落，潔身自愛、努力掙扎者雖不乏人。而不得已暫棄終身之藝術(shù)生活勉行改業(yè)小販者亦大有人在，其他因困于茍延殘喘而致忍趨下流者更所難免。至于劇院時有黑票發(fā)生之流弊，大致均由于限制票價所滋生?！?呈文從六個方面展開，包括藝人的生活、劇場管理、黑票等，痛陳取消票價的限制的理由，并希望當局能以法幣一萬元作為限制標準，但是北平警察局駁回了取消限制的請求：

本局限制票價其目的為防止任意提高票價，使一般市民得有享受正當娛樂之機會，決非如來呈所云，演劇僅供有閑有錢之享受。自本年二月起實施限價，當時實際票價最高僅為聯(lián)幣七八百元，故本局原定為法幣一百五十元，后經(jīng)逐次調(diào)整，現(xiàn)已增至一千五百元，為時不及半載，漲價已達十倍，限制不可謂不寬，且每次調(diào)整票價均經(jīng)征詢該會及劇場業(yè)公會負責人意見后再行核定，如因過低，自可隨時調(diào)整，所請取消限制一節(jié)，未便照準。2

北平當局對國劇公會關(guān)于調(diào)整票價的呈請是同意的，但反對取消最高限制，也沒有同意將法幣一萬元作為限價標準，經(jīng)過協(xié)商，北平市戲票價提高到法幣5千元。

民國的戲劇演出除了一些賑災(zāi)義演，基本上是遵循演劇市場的規(guī)則，戲院劇團完成繳稅義務(wù)，達到盈利目的。政府如果要保障戲劇的公益性，讓一般市民能看得起戲，必須對戲院劇團實施經(jīng)濟補貼和政策扶持，否則很難實現(xiàn)，當時南京國民政府根本沒有這個財力。1947年2月，國劇公會又提出取消限價的呈請：

前此票價雖蒙恩予調(diào)整最高不得超過五千元，但以目前生活指數(shù)比較，似仍覺相差懸殊。況各劇社等日常擬定派戲恒以全場票價收入預(yù)算而作演員開支之比例，往往上座或有寥寥之時，則即負有入不敷出賠累之苦。倘若加強角色通力合作，選定精彩戲目以召顧客，則又感于限定票價收入無法增多，難以應(yīng)付多加演員龐大開支之慮。處此進退維谷困難諸多之際，本會忝為同業(yè)代表謹為申述戲劇營業(yè)困難情形，懇祈鈞局恩施格外準予取消限定票價，以便從事國劇業(yè)者量己身藝術(shù)之區(qū)別，而訂其票價之多寡，俾資國劇藝術(shù)得以自由發(fā)展，藉維戲劇同人日前生活苦況，實感盛德于無既矣。3

經(jīng)過國劇公會和當局的談判，北平票價又漲至七千五百元。但票價上漲的速度趕不上當時物價上漲的速度，戲曲從業(yè)者的生活成本有增無減。1947年6月，北平國劇公會聯(lián)合曲藝業(yè)公會、評劇業(yè)公會呈請北平社會局和警察局，希望繼續(xù)提高票價，把國劇票價增加到法幣兩萬元，后經(jīng)商議，國劇把票價定為法幣一萬二千元，評劇從五千元提到八千元，曲藝從二千五百元漲到四千元。4動蕩的時局，嚴重的財政問題將北平的戲曲界帶入了一個極為艱難的時期。北平如此，其他城市也概莫能外。

為了保證利潤，上海戲院業(yè)把延長營業(yè)時間和提高票價、減少娛樂捐合并在一起向政府提出申請。1946年6月26日，上海戲院業(yè)同業(yè)公會向上海市政府提出申請，將戲院營業(yè)時間從晚十一時延遲到晚十二時，取消票價限制，減少保衛(wèi)附加捐。經(jīng)過商議，雙方達成妥協(xié)，上海當局同意延長營業(yè)時間到晚十二時，同意除三分之一座位售最低價票價外，允許劇院放寬票價，但強調(diào)娛樂捐必須按百分之五十征繳。1

然而，形勢很快發(fā)生了變化。由于國共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，財政吃緊，南京國民政府于1947年8月31日頒布了《節(jié)約消費辦法綱要》，要求其中第七條命令“各大都市娛樂場所限夜間十一時收場”2，《申報》1947年9月2日報道：

該項命令已于前晚到達本市。市政府于昨晨轉(zhuǎn)社會、警察兩局切實執(zhí)行。昨日下午三時，社會局召集本市舞廳、戲劇、電影、游藝、西菜咖啡、酒菜等六業(yè)負責人談話，告以該項命令將自九月二日起執(zhí)行。各業(yè)代表以倉猝間不及準備，經(jīng)磋商后決定改自九月三日起實行。一切娛樂堪所之營業(yè)時間均限至晚間十一時為止，由警察局負責執(zhí)行，違者嚴予處罰。據(jù)有關(guān)方面表示，舞廳與京戲院目前于晚間十一時正為上座牌盛之時，今該項命令實行后，對此兩業(yè)之影響最大。3

顯然，當局的這種政策是自相矛盾的。當時各大都市的重要稅收來源就是娛樂捐，一刀切地限制夜間消費又減少了稅收。南京國民政府的政治經(jīng)濟政策不得民心才是問題的根本。

除了應(yīng)對高額娛樂捐，上海戲劇業(yè)同業(yè)公會還因為演出淡季和名角包銀的問題向政府申請?zhí)岣咂眱r。包銀是舊時劇場根據(jù)合同付給登臺藝人的薪金，藝人名氣越大，包銀越多，這是一筆不小的成本。劇院方為了盈利，只能寄希望于票價上漲。為此，戲劇業(yè)公會向上海市政府申訴，希望能如愿提高票價：

戲劇業(yè)暨越劇業(yè)公會負責人，昨向社會局申述兩項困難情形：（一）夏季為戲院之淡月，營業(yè)照例不佳，故票價至夏季即降低，今后戲院如根據(jù)八一九之價目，即為一年中平均最低之票價，此后戲院開支即無法維特。（二）夏季中名角太多不肯登臺，六月上旬，越劇名伶均皆休息，八一九之票價均系普通伶人登臺之價目，故要求此后名伶登臺，請予以調(diào)整。平劇院請求調(diào)整票價百分之九十，越劇業(yè)亦要求改訂新票價，社局對此均駁斥不準，仍矚格遵八一九之價格，不得隨便要求調(diào)整，新演越劇之戲院，準以蘭心大戲院尹桂芳票價為標準，不得有超越情事，此后如確有名角登臺，具呈申述理由后再予核定。4

盡管這次呈請被駁回，但戲劇業(yè)公會并沒有完全放棄。半個月后，1948年9月13日上海的戲劇業(yè)公會再次向社會局申請，希望批準票價上漲的要求，《申報》作了跟蹤報道：

本市平劇越劇等戲劇業(yè)代表，昨又至社會局請求調(diào)查票價，彼等之理由為秋涼后所邀登臺演出之演員，一般均較暑天演出演員之包銀為大，演員不同，開支增加，故票價不能以八一九為準。社會局認為此系整個問題，有關(guān)政府法令，將與蔣督導(dǎo)員洽商解決。又新光、恩派亞等原演電影之戲院，秋涼后均改演越劇，票價均已經(jīng)社會局分別批定。蘭心近上演話劇，票價亦經(jīng)決定。至中國大戲院言慧珠登臺演出平劇，因該院前期亦由李萬春演出平劇，故社會局不準調(diào)整票價。大上海影院近將由袁雪芬登臺演出越劇《珊瑚引》，并放映越劇電影《祥林嫂》，二戲接續(xù)演出，聞最高票價將定為金圓一元八角。5

因為申請?zhí)岣咂眱r無果，上海各劇院試圖改變策略。1948年9月17日，上海市天蟾、中國、大舞臺，共舞臺等平劇院，以及大上海、新光、國泰等越劇院，向社會局申請增加座位及臨時加排座位，以增加營業(yè)收入，但上海市政當局以安全和秩序為借口不予批準。

四、戲曲同業(yè)組織抵制軍人無票觀劇

民國時期，兵禍不斷，軍人無票觀劇一直是全國劇場的一個頑疾。民國早期就發(fā)生過軍人無票觀劇的現(xiàn)象，有時釀成軍警沖突，例如1921年廣州“有軍人往東關(guān)戲院，因無票被警察毆傷，后率兵百余入院，將桌椅毆爛盡，捕該院警察解回營，沿途所遇站警盡被毆，后憲兵彈壓始息”。1南京國民政府時期，無票觀劇的現(xiàn)象依然存在。在抗戰(zhàn)以前，無票觀劇主要是地痞流氓，還有政府公職人員，軍人還不多，對劇院影響很小?？箲?zhàn)勝利之后，軍人自恃為國家棟梁、民族功臣，在各地飛揚跋扈，把無票觀劇當成是一種應(yīng)得的福利，加之軍隊將領(lǐng)管制不力，甚至故意縱容，無票觀劇愈演愈烈，導(dǎo)致各地演劇場所怨聲載道，使得本已很困難的票房雪上加霜。1946年天津戲曲電影同業(yè)公會向天津社會局陳述戲曲電影業(yè)的困難，“無票入覽任意滋擾”，“此事不但妨害商業(yè)抑且影響捐收。會中無力制止，此為會務(wù)上至感困難之點”。2

上海是國內(nèi)首屈一指的大城市，大小劇院遍布全市，駐軍眾多，故軍人無票觀劇成為劇院的一大公害。為了糾正軍人無票觀劇觀影的現(xiàn)象，維持演出市場的秩序，保證本市稅收穩(wěn)定，上海淞滬警備司令部和上海警察局在1946年1月發(fā)布通知：

關(guān)于改善本市國軍生活，提倡正當娛樂一案，幾經(jīng)各方研究，已于日前擬定實施原則，昨日下午影劇業(yè)代表，前往淞滬警備總司令部再度詳商，當即決定本市各影戲院免費招待國軍觀劇及電影辦法，規(guī)定辦法如次：

分為四組，每組十家。（一）將本市各電影院區(qū)，分甲乙丙丁四組，每周輪由一組（十家），于星期六十二時起，放映一次，招待國軍。（二）各平劇話劇院，輪流于每周星期六下午日場，免費招待國軍。（三）規(guī)定時間以外，前往觀劇之軍人，不論階等職務(wù)，須一律購票，違則拘捕嚴懲。（四）放映演出之節(jié)目，以招待日營業(yè)時間之節(jié)目為限。（五）各影劇院于每星期四將座票送交警備總司令部，分發(fā)各部隊憑票入場，其人數(shù)不得超過規(guī)定額數(shù)。（六）觀?。ㄓ埃r，須服裝整齊，派員率領(lǐng)前往。

本星期六開始實行。淞滬警備總司令部在前述辦法決定后，已立刻通令在滬各駐軍及過境部隊，遵照規(guī)定，前往參觀。至于軍人無票觀劇者，淞滬警備總部決予拘捕嚴懲，該部并已在各娛樂場所，派有負責人員，專門監(jiān)視并取締此等軍人之強迫行為。3

應(yīng)該說，這些規(guī)定兼顧了軍方和戲劇業(yè)的利益。如果說上海屬于實行免費招待軍人觀劇的先行城市，到了1947年8月，南京國民政府公布了《各娛樂場所免費招待軍人觀劇辦法》（下簡稱《觀劇辦法》），要求國統(tǒng)區(qū)都遵照執(zhí)行。《觀劇辦法》特別強調(diào)：

近據(jù)報全國各地軍人，有因待遇微薄，雖欲照章購票觀劇，間有少數(shù)士兵，力不從心，遂不免與劇院發(fā)生沖突情事，為求普遍改善軍人正當娛樂，及消弭觀劇糾紛，而維商人正當營業(yè)與社會秩序起見，謹將擬訂各娛樂場所免費招待軍人辦法，擬請通令各省市轉(zhuǎn)飭各影劇院等遵照辦理。4

《觀劇辦法》和上海的一些做法大致相同，要求各地結(jié)合實際情況，每周為軍人至少免費公演一次，非免費招待日必須購票入場，同時規(guī)定軍人不得攜帶武器進劇場。但現(xiàn)實證明，《觀劇辦法》的執(zhí)行情況并不樂觀。1948年4月，天津戲曲電影同業(yè)公會向天津社會局呈文痛訴：

時有游軍散勇、榮譽軍人及正規(guī)軍警，以及類似軍警人員無票入場，強占座位，并有攜帶流氓婦女三五人不購票入場觀劇，每場竟占售票數(shù)十分之六七，并有公務(wù)人員濫劃座位。無論有無影響營業(yè)與秩序，實且妨害于稅收……質(zhì)此之故，本市各影戲院率皆虧累不堪，已有不能支持之勢。1

盡管地方政府和軍方均出臺了一些管控辦法，但執(zhí)行的效果并不理想。由于社會娛樂場所有限，而軍人數(shù)量龐大，每周一次的公演根本無法滿足軍人的需求，故軍人無票觀劇現(xiàn)象仍然屢禁不絕。1948年5月17日，上海戲劇院商業(yè)同業(yè)公會召開全體會員大會，對于軍人騷擾劇場，討論良久，“昨據(jù)該公會負責人發(fā)表談話稱，戲劇院公會近迭據(jù)會員報告，軍人紛擾之事發(fā)生甚多，非僅退票停業(yè)，物毀人傷，甚至引起交通斷絕，憲警戒嚴，大都同業(yè)已感無力應(yīng)付，準備停閉”，會議決定“‘如不能獲得改善，決于二十日起，停報娛樂印花兩稅，按期將稅款自動解存銀行，并停送戲票蓋戳以示抗議”。2

戲曲同業(yè)公會的多次抗議讓各地警備司令部不得不重視軍紀管束，然而作用不大，軍人和維持秩序的憲兵之間還發(fā)生沖突，個別劇場甚至發(fā)生了軍人扔手榴彈的慘劇?！渡陥蟆?948年7月18日報道：“前晚大舞臺·共舞臺為軍人無票觀劇受阻，投擲手榴彈，致造成死傷十余人之慘劇，事后由憲兵第九團第一營于現(xiàn)場捕獲有肇事嫌疑之軍人廿三人，于昨晨二時連同審錄之簡單口供，全部移解警備部，昨竟日由該部軍法處嚴密偵訊?！?主犯楊樹云后來被判處死刑。上海戲院業(yè)同業(yè)公會就此發(fā)表談話，認為：“年來先后不斷遭受滋擾，彌感營業(yè)為難，乃承當局維護，各方同情，各方協(xié)助，始能勉強維持迄今，惟日昨復(fù)又發(fā)生如此重大不幸事件，危及職工及觀眾生命安全，誠使該業(yè)無法生存，全市一百數(shù)十家戲劇院場，感于危險性之嚴重如此，而將來營業(yè)為難，一體主張立即停業(yè)。”4

戲院業(yè)同業(yè)公會轉(zhuǎn)而又表示會力勸同業(yè)顧全大局，照常營業(yè)，希望軍方能體諒商民困難。上海戲院業(yè)同業(yè)公會的談話有三義：一是以準備全體停業(yè)的行業(yè)輿論向政府施壓;二是表明忍辱負重、顧全大局的立場;三是向軍方打出悲情牌。這反映了戲劇界亂世求生、無可奈何的心態(tài)。直到南京國民政府垮臺，軍人無票觀劇的現(xiàn)象才終告結(jié)束。國民黨軍人無票觀劇的現(xiàn)象反映了國民黨軍隊長期存在的吏治腐敗、軍紀渙散問題。無票乘車、無票看戲成為底層軍人非法獲取資源的一種方式。

從晚清到民國，中國的戲曲演出市場經(jīng)歷了從繁榮到衰敗的過程，政府、戲曲同業(yè)組織、娛樂資本、媒體和觀眾等角色共同參與了這個過程。然而，由于南京國民政府在政治、經(jīng)濟等方面治理的失敗，加上戰(zhàn)爭的破壞，以及電影的沖擊，這個演劇市場命運多舛。民國娛樂資本和其他多數(shù)民族工商業(yè)資本一樣，積累條件很差，抗風險能力弱，即使聯(lián)合起來規(guī)模也不大，故很難影響當局的決策。各種戲曲同業(yè)組織作為社會團體，在政府與戲曲班社、藝人、演劇市場之間發(fā)揮了中介和權(quán)力的平衡作用。由于戲曲同業(yè)組織的組建是在政府的指令下完成的，因此不少戲曲同業(yè)公會一開始與基層藝人之間的凝聚力并不強，基層藝人對個人利益和整體利益的關(guān)系也認識不清。只有當危機來臨之時，戲曲同業(yè)組織才讓戲曲班社和藝人感受到團體力量之重要，藝人維權(quán)意識也因此增強。歷史還告訴我們，戲劇演出作為一種文化事業(yè)，既有市場性質(zhì)，又有公益性質(zhì);政府、戲劇同業(yè)組織、演出團體在面對演劇市場的時候，必須把握好演劇的公益性和市場需求之間的關(guān)系。

責任編輯：榮 梅