比亞迪長沙工廠污染風波始末

方詩琪

2022年5月10日，長沙比亞迪部分產(chǎn)線已經(jīng)停產(chǎn)進行整頓，其它產(chǎn)線正常運轉(zhuǎn)。

5月7日，一則“比亞迪工廠污染疑致多名兒童流鼻血”的消息登上熱搜，中國慈善家等多家媒體報道稱，自今年4月以來，不斷有長沙雨花區(qū)網(wǎng)友反映，當?shù)氐谋葋喌洗嬖谟推嵛廴締栴}。同日，比亞迪長沙雨花區(qū)工業(yè)園一紙文字聲明回應稱上述傳聞為惡意捏造，“已報警”。5月8日，長沙市委、市政府已成立調(diào)查組，組織政府職能部門、第三方檢測機構(gòu)以及相關(guān)專家，進駐比亞迪雨花區(qū)工廠展開調(diào)查。

5月9日，南都記者從多個信源處獲悉，比亞迪雨花區(qū)工廠目前已停工整頓。長沙市雨花區(qū)洞井街道龍亭社區(qū)工作人員告訴南都記者，涉事工廠已于8日開始，白天也停產(chǎn)，全面接受調(diào)查，等待調(diào)查結(jié)果。近幾個月來，比亞迪產(chǎn)銷量逆勢上揚，有比亞迪涉事工廠員工稱，近期為擴產(chǎn)新增一條生產(chǎn)線，年后復工以來，加班趕生產(chǎn)情況明顯。

刺鼻氣體疑自比亞迪工廠

5月9日，多位家住比亞迪雨花區(qū)工廠附近小區(qū)的居民告訴南都記者，前日有街道工作人員告知業(yè)主，比亞迪已停工整頓?！皬淖蛲黹_始，沒有聞到很刺鼻的味道，終于可以開窗戶了”。有居民透露，以前深夜比亞迪工廠仍是燈火通明，這幾天晚上停工，廠區(qū)關(guān)燈，暗了不少。

隨后，南都記者向長沙市雨花區(qū)洞井街道龍亭社區(qū)驗證上述信息，工作人員稱，比亞迪5月6日晚間20時已停產(chǎn)。“6日晚上比亞迪和居民開了見面會，比亞迪方面表示，以后白天生產(chǎn)，晚上20時以后停產(chǎn)，夜間不再生產(chǎn)。但居民方面并不認可這一說法，于是比亞迪從8日開始，白天也停產(chǎn)，全面接受調(diào)查。等調(diào)查結(jié)果出來再看，是搬離部分工廠，還是繼續(xù)改進。”

針對比亞迪雨花區(qū)工廠污染問題，多位附近小區(qū)的居民向南都記者表示，自今年3月以來，每天18時后，都能在房間內(nèi)明顯聞到疑似油漆味、燒焦味等刺激性氣味。刺激性氣味能持續(xù)到次日凌晨三四時，甚至清晨也能聞到一些余味。小區(qū)內(nèi)上百名孩子出現(xiàn)流鼻血癥狀，成年人也相繼出現(xiàn)惡心嘔吐、咳嗽不止等情況。

中建嘉和城，中建鳳凰臺、聯(lián)盟佳苑、奧園、中航城、新興小區(qū)、長潭家園、恒大城、博長山水香頤、碧桂園南城首府小區(qū)的1000多位居民稱受到影響。一份小區(qū)居民提供的調(diào)查問卷調(diào)查顯示，嘉和小學，嘉和城小區(qū)靠南邊的27、28、29、30棟樓，出現(xiàn)不適癥狀的居民最多。同時，長沙比亞迪工廠附近有濃烈的油漆味等刺激性氣味，源頭迅速被指向該廠。

其間，居民多次通過市政熱線等渠道投訴。4月后，長沙市生態(tài)環(huán)境局雨花分局委托檢驗機構(gòu)對比亞迪雨花廠區(qū)進行檢測，共計3次，檢測數(shù)據(jù)均達標。有居民向南都記者質(zhì)疑上述檢測數(shù)據(jù)，檢測時間都在白天，而比亞迪工廠一般在晚上排放廢氣。此外，檢測的具體地點都由比亞迪及相關(guān)部門決定，業(yè)主不在場也不知情。

有居民猜測，近兩個月刺激性異味明顯可能是比亞迪在加班趕生產(chǎn)。一名比亞迪雨花區(qū)工廠員工向南都記者透露，近期廠區(qū)為提高產(chǎn)能，新加了一條生產(chǎn)線。此外，工廠近期也在大量招工，老員工推薦新員工入職，有經(jīng)濟上的獎勵。

針對上述群體性健康狀況異常，北京師范大學中國社會管理研究院副教授韓俊魁建議，需要先確認污染源是水、空氣還是因為氣候，確定因果關(guān)系后，再考慮走公益訴訟司法程序。

清華大學公共管理學院副教授賈西津也認為，這種大規(guī)模健康性問題，首先考慮的是群體所共屬的環(huán)境，包括食物、水、空氣、輻射源、污染源等，都是有可能的。

她建議，居民們既要去尋求政府相關(guān)部門幫助，撥打12345，聯(lián)系環(huán)保部門、規(guī)劃部門、質(zhì)檢部門，也需要與管理部門溝通，尋求開發(fā)商、物業(yè)等幫助，還可以聯(lián)系更專業(yè)的環(huán)保組織、相關(guān)律師幫助，尋找到底是標準問題、規(guī)劃、審批、環(huán)評問題還是檢測問題，必要時走公益訴訟司法程序。

賈西津建議，居民可以申請公開環(huán)評標準、環(huán)評結(jié)果、環(huán)評程序，這樣就能獲得更多的信息并查驗?；蛘叱鲥X找權(quán)威檢測部門檢測，如果檢測標準和結(jié)果與官方公布的不一樣，可以比較出來。

目前，除公益訴訟及自發(fā)檢測外，據(jù)鳳凰網(wǎng)報道，嘉和城的居民已經(jīng)走完了上述所有流程。

各執(zhí)一詞的“衛(wèi)生防護距離”

根據(jù)國家汽車制造廠衛(wèi)生防護距離標準，汽車廠與居住區(qū)位置，應考慮風向頻率及地形等因素的影響，以盡量減少其對居住區(qū)大氣環(huán)境的污染。該標準根據(jù)不同風速，規(guī)定工廠與居住區(qū)的距離從300米至500米不等。

而比亞迪工廠距離有些小區(qū)甚至只有四五十米，距嘉和學校僅有300米。

比亞迪提交的工廠環(huán)境影響報告中將距工廠最近距離只有100多米的嘉和城小區(qū)列為在建狀態(tài)，但該小區(qū)1期2018年12月已交付，2期于2019年11月交付，入住用戶3800戶，入住率已達60%以上。

而根據(jù)比亞迪涂裝項目環(huán)境影響報告，原環(huán)評批復要求，車間邊界400米范圍為防護距離，禁止新建居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感建筑。

有匿名人士提出，比亞迪建廠在先開發(fā)商蓋樓在后，開發(fā)商將居民樓蓋到距離工廠50米，污染問題掩蓋了用地規(guī)劃的問題。

中建嘉和城1期于2018年12月交付，2期于2019年11月交付，的確在比亞迪建廠之后，不過離工廠更近的景環(huán)小區(qū)是2006年批建、2009年竣工的，卻是在比亞迪長沙工廠投產(chǎn)之前。景環(huán)小區(qū)在此次事件之前，就已就廢氣擾民事件進行了維權(quán)。這一點在一份工廠的環(huán)評報告中也得到了證實。

在最初比亞迪的環(huán)評中，執(zhí)行的是已廢止的老標準，即2001年開始實施的《GB 18075-2000 汽車制造廠衛(wèi)生防護距離標準》對汽車工廠的衛(wèi)生防護距離作出了300米-500米的要求。該標準對“衛(wèi)生防護距離”的解釋是：“產(chǎn)生有害因素的部門（車間或工段）的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離?！?/p>

而2021年6月1日起，《GB/T 39499-2020大氣有害物質(zhì)無組織排放衛(wèi)生防護距離推導技術(shù)導則》成為新標準。

該標準對“衛(wèi)生防護距離”又作出了新的解釋：“為了防控通過無組織排放的大氣污染物的健康危害，產(chǎn)生大氣有害物質(zhì)的生產(chǎn)單元（生產(chǎn)車間或作業(yè)場所）的邊界至敏感區(qū)邊界的最小距離。”

《推導技術(shù)導則》將原衛(wèi)生防護距離標準只針對部分行業(yè)制定的具體衛(wèi)生防護距離值轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的衛(wèi)生防護距離推導方法，規(guī)定了產(chǎn)生大氣有害物質(zhì)無組織排放的建設項目（新建、改建、擴建工程）的衛(wèi)生防護距離計算方法及確定依據(jù)。

換言之，目前對衛(wèi)生防護距離的規(guī)定，已經(jīng)由復雜的公式計算取代了之前具體的數(shù)值，不存在一個多少米大體安全的說法。

5月7日晚，比亞迪長沙雨花區(qū)工業(yè)園曾回應稱，該園區(qū)于2012年投產(chǎn)使用，其排放符合國家相關(guān)法規(guī)及標準。在緊挨工業(yè)園區(qū)的部分居民區(qū)，或存在異味情況，公司已采取相關(guān)措施改善。比亞迪方面稱，網(wǎng)傳“排放超標引起流鼻血”的情況，屬于惡意捏造關(guān)聯(lián)，已報警。

5月8日，針對群眾反映比亞迪雨花區(qū)工廠氣體排放相關(guān)情況，長沙市委、市政府已成立調(diào)查組，組織政府職能部門、第三方檢測機構(gòu)以及相關(guān)專家，進駐比亞迪雨花區(qū)工廠展開調(diào)查。

比亞迪后續(xù)交付或承壓

近兩個月，比亞迪產(chǎn)銷量逆勢上揚。據(jù)其披露的產(chǎn)銷快報數(shù)據(jù)，在生產(chǎn)端，比亞迪3月產(chǎn)量達106658輛，約為去年同期產(chǎn)量的5倍;銷量為104878輛，是去年同期銷量的4倍以上。4月，比亞迪銷量106042輛，同比增長134.4%，環(huán)比3月增加1%，近乎持平。在生產(chǎn)端，比亞迪4月共生產(chǎn)107478輛新車，較去年同期增長136%，環(huán)比增加1%。

在疫情防控下，比亞迪能做到產(chǎn)銷雙增長離不開背后完備的供應鏈布局。以長沙為例，自2009年比亞迪入駐長沙以來，經(jīng)過多年發(fā)展，長沙已成為比亞迪繼深圳全球總部后，集乘用車、商用車等產(chǎn)品線最齊全的新能源汽車生產(chǎn)戰(zhàn)略之一，也是在整車、三電核心技術(shù)和智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的華中總部基地。

公開資料顯示，目前比亞迪已與長沙市建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并在長沙多地進行產(chǎn)業(yè)布局，長沙比亞迪也是湖南省首家單廠產(chǎn)值過500億元的汽車企業(yè)。其中，比亞迪的整車生產(chǎn)制造在雨花區(qū)，IGBT項目在星沙區(qū)，高端電子智能終端在望城區(qū)，寧鄉(xiāng)高新區(qū)也是比亞迪重要的刀片電池生產(chǎn)基地之一。

值得注意的是，比亞迪已宣布自3月起停止燃油汽車的整車生產(chǎn)，未來將專注于純電動和插電式混合動力汽車業(yè)務，這意味著新能源車的發(fā)展對比亞迪尤為重要。目前比亞迪雨花區(qū)工廠是其DM-i系統(tǒng)在全國唯一的生產(chǎn)基地，可適配比亞迪全系新能源車型的動力系統(tǒng)。該工廠主要生產(chǎn)王朝網(wǎng)車型秦PLUS DM-i、宋MAX DM-i、元Pro，海洋網(wǎng)車型海豚、驅(qū)逐艦05、e2、e3等多款乘用車，K系列、C系列純電動大巴，以及部分核心配套零部件。

今年一季度，長沙比亞迪生產(chǎn)汽車6.25萬輛，同比增長達271%。據(jù)比亞迪披露的一季度產(chǎn)銷快報，其一季度整體產(chǎn)量為29.2萬輛。以此計算，包括雨花區(qū)工廠在內(nèi)的比亞迪長沙工廠貢獻了其當期總產(chǎn)量的兩成以上。

截至發(fā)稿前，比亞迪方面并未就本次停產(chǎn)整頓一事作出表態(tài)，對于涉事工廠整改會否將影響整體交付進程，亦未作出任何回應。

（部分資料來源：鳳凰網(wǎng)《新視界》、汽車商業(yè)評論）