遏多補(bǔ)短實現(xiàn)勞動者之間分配公平

潘澤清

在我國，勞動者之間收入差異還是比較大的，因此，每次平均收入一公布，總有人調(diào)侃，我又被平均了。媒體也總是打出這樣的標(biāo)題：《北京平均工資公布，你拖后腿了嗎》。收入差異最為直觀的是個體差異，人比人氣死人，這種差異往往容易影響人們的收入“獲得感”，因此，有些民營企業(yè)干脆規(guī)定，員工不準(zhǔn)互相打探工資。前段時間，阿里盒馬鮮生有個員工工資單被同事看到，被盒馬鮮生以泄露機(jī)密開除，引發(fā)熱議。其實，個體收入差異是正常的，因為，不同的個體勞動生產(chǎn)率是不一樣的，按照“按勞分配”的原則，勞動生產(chǎn)率越高者，收入也應(yīng)該越多。

在實現(xiàn)共同富裕中，重點應(yīng)該關(guān)注的是初次分配中，不同群體之間的收入差距，以及造成這一收入差距的原因。在不同群體之間，比較引人注目的收入差距有城鄉(xiāng)收入差距和國有一民營企業(yè)收入差距。前者主要是由勞動生產(chǎn)率差異引起的，后者主要是由國企特定身份地位引起的。

目前，中國城鄉(xiāng)收入差距仍然非常明顯。2021年，北京城鎮(zhèn)人均收入為81518元，農(nóng)村人均收入為33303元，城鎮(zhèn)農(nóng)村收入比為2.45。雖然農(nóng)村生活成本比城市低，而且，在統(tǒng)計農(nóng)村收入時，由于統(tǒng)計的局限性，可能有一定的余漏，但是，總體而言，城鄉(xiāng)差距還是挺大的。

造成農(nóng)村居民人均收入較低的主要原因是，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率低。2019年，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員18652萬人，對GDP的貢獻(xiàn)率3.9%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員21234萬人，對GDP的貢獻(xiàn)率32.6%，如果按“GDP/就業(yè)人員”計算勞動生產(chǎn)率，第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率是第一產(chǎn)業(yè)的7.34倍。當(dāng)然，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很少有“利潤、折舊”，也沒有什么“稅收”，勞動分配率很高。但是，即使勞動分配率達(dá)到100%，GDP全部歸農(nóng)民所有，農(nóng)村居民收入仍然低于城鎮(zhèn)。

農(nóng)村勞動生產(chǎn)率水平低，農(nóng)村居民收入不高，并非是鄉(xiāng)村的固有特征。

當(dāng)年我在日本求學(xué)期間，曾經(jīng)參加中日友好協(xié)會組織的“homestay”活動，到日本長野農(nóng)村體驗生活。給我的感覺是，日本農(nóng)民生活水平相當(dāng)高，收入甚至高于城鎮(zhèn)。在我去的那個村，用高科技改良蘋果品種，種出優(yōu)質(zhì)的糖心蘋果，帶來了高額的收入;基礎(chǔ)設(shè)施與城市無異，郁郁蔥蔥田野之畔，間雜規(guī)整的水泥路;農(nóng)民家庭生活設(shè)施齊全，豪車豪宅;農(nóng)民知識水平高，求知欲很強(qiáng)，陪同農(nóng)民之一是早年早稻田大學(xué)畢業(yè)的，我住訪的戶主，69歲了，還拿出課本，找我們學(xué)中文。可見，只要功夫到家，農(nóng)村照樣有高勞動生產(chǎn)率。

影響勞動生產(chǎn)率主要有三個因素，第一，全要素生產(chǎn)率。第二，資本存量。第三，勞動投入質(zhì)量。這三個因素相互制約，相互促進(jìn)。從國家整體看，在改革開放后，中國這三個要素增長很快，這是中國能夠繼續(xù)保持高速增長的基礎(chǔ)。但是，過去一段時間，在中國農(nóng)村中，這三要素進(jìn)步遲緩，一直在低水平徘徊。2006年，在新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中國農(nóng)村這三個要素的水平非常低，表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然停留在前現(xiàn)代水平、農(nóng)民文化水平普遍不高。在這種情況下，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率水平處于非常低的水平，一個直接結(jié)果就是，當(dāng)時一些地區(qū)農(nóng)村居民人均年收入只有5000元。2006年以后，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率有了一定程度的提高，從研究數(shù)據(jù)看，增速甚至稍微高于城鎮(zhèn)。但是，由于前期欠賬太多，城鄉(xiāng)差距仍然非常明顯。

從這一討論我們也可以了解到，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率。鄉(xiāng)村振興道阻且長，唯有加快提高勞動生產(chǎn)率。

與城鄉(xiāng)收入差距不同，國有一民營企業(yè)收入差距主要表現(xiàn)為：國企員工收入“過多”。2020年，國有單位就業(yè)人員年平均工資108132元;城鎮(zhèn)私營單位57727元。前者將近是后者的兩倍，差距十分明顯。因此，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生往往將國有企業(yè)作為就業(yè)的理想單位。國企員工收入高主要有三個原因，第一，國企盈利能力較強(qiáng)。首先，國企盈利能力強(qiáng)，不排除國企改革成功、國企經(jīng)營有方的結(jié)果。但是，在一些場合，國企的盈利是其特定的身份地位的結(jié)果。比如說，國企往往處于一些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，容易取得壟斷經(jīng)營地位，因此，帶來的利潤可能非常可觀。其次，國企因其國有性質(zhì)，比較容易獲得銀行等部門的青睞，在獲取資金等資源上可能比較便捷，附加成本也比較低。這樣帶來的盈利，作為分配的基礎(chǔ)，不一定合理。第二，國企的勞動分配比率可能比較高。國企有其獨(dú)特的公司治理問題，經(jīng)常受到詬病的就是所有者缺位。雖然現(xiàn)在有國有資產(chǎn)管理部門在履行出資者的職責(zé)，但是，國有資產(chǎn)管理部門終究是一個代理人，并非真正的所有者。在這種情況下，國有資產(chǎn)管理部門在勞資收入分配上，可能不夠強(qiáng)勢，導(dǎo)致國企的勞動分配率較高。這歸根結(jié)底仍然是一個內(nèi)部人控制（Insider Control）問題，也是不合理的。第三，國企員工勞動質(zhì)量可能較高。國企具有一定身份光環(huán)，未來可期，對高學(xué)歷人才比較有吸引力，這部分員工勞動質(zhì)量可能較高，因此獲得的較高收入是合理的。由此可見，國企員工收入高有部分是合理的，有相當(dāng)部分是不合理的，應(yīng)歸為“過多”收入，“過多”收入主要來自于其特定的身份地位，因此，應(yīng)加以遏制。

在推進(jìn)實現(xiàn)共同富裕中，一是要提高低收入群體的勞動生產(chǎn)率，從而提高其收入;二是要弱化特定的身份地位，遏制不合理的“過多”收入，采用“遏多補(bǔ)短”，從而實現(xiàn)勞動者之間分配公平。