在大變局中為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)動(dòng)力

盛斌

當(dāng)今世界的關(guān)鍵詞是“變”，即習(xí)近平總書(shū)記所指出的“世界百年未有之大變局”，包括全球化進(jìn)程之變、國(guó)際權(quán)力格局之變、世界經(jīng)濟(jì)格局之變、全球治理體系和規(guī)則之變、文明及科技創(chuàng)新之變。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與格局發(fā)生了深刻、復(fù)雜而嚴(yán)峻的變化：上世紀(jì)90年代以來(lái)，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)逐步興起與繁榮的“超級(jí)全球化”時(shí)代，在“貿(mào)易大崩潰”沖擊下進(jìn)入了“慢全球化”時(shí)代;特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)和英國(guó)公投“脫歐”，基于右翼民粹主義的“逆全球化”思潮與貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)，在美英等部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始泛濫，對(duì)開(kāi)放的多邊主義構(gòu)成嚴(yán)重威脅;2020年新冠疫情全球大流行進(jìn)一步加速“去全球化”趨勢(shì);2022年俄烏沖突又引發(fā)了在地緣政治與價(jià)值觀沖突背景下“全球化分裂”的巨大陰霾。

因此，如何應(yīng)對(duì)全球之“變”，克服全球之“亂”，探求全球之“治”，是包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家與地區(qū)需要嚴(yán)肅和認(rèn)真思考的重大問(wèn)題。基于此，本期以“全球經(jīng)濟(jì)治理變局與中國(guó)應(yīng)對(duì)”為主題深入開(kāi)展研究，以期為讀者提供有益參考。

一是關(guān)于對(duì)全球化以及全球治理的總體性研判與策略性分析。任琳研究員等指出經(jīng)濟(jì)全球化減速降質(zhì)且面臨分裂風(fēng)險(xiǎn)，辯證剖析了全球治理變局中的積極因素（在真正的多邊主義指導(dǎo)下的建設(shè)行為）與不利因素（部分國(guó)家在地緣博弈思維指導(dǎo)下的破壞行為）;陳偉光教授等分析了外生沖擊與大國(guó)博弈對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的影響，指出外生沖擊引發(fā)國(guó)家行為體內(nèi)部觀念、權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)的改變，形成對(duì)既有體系的破壞性力量，而大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的加劇將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)治理體系可能裂變?yōu)椤皽?zhǔn)平行體系”。

二是關(guān)于大國(guó)（尤其是中美兩國(guó)）關(guān)系對(duì)全球治理體系的影響。徐奇淵研究員等研究了當(dāng)前中美科技競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)與特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)這種競(jìng)爭(zhēng)既有意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)色彩，也有國(guó)家實(shí)力較量的背景，并指出數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展使軍民兩用技術(shù)邊界模糊，使得美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將安全概念泛化，對(duì)全球科技治理帶來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);余振教授等以WTO改革與議題為例，全面分析了中美兩個(gè)大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的立場(chǎng)分野與行為博弈，指出中美在WTO框架下彌合關(guān)鍵領(lǐng)域分歧和尋求WTO改革合作的重要性;劉洪鐘教授等分析了中美日三大經(jīng)濟(jì)體在東亞地區(qū)日益加劇的價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)及其對(duì)區(qū)域治理的挑戰(zhàn)，指出中國(guó)應(yīng)為東亞地區(qū)全球價(jià)值鏈的重構(gòu)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

三是關(guān)于全球治理中關(guān)鍵領(lǐng)域以及中國(guó)的應(yīng)對(duì)。屠新泉教授等闡述了部分發(fā)達(dá)國(guó)家將國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、人權(quán)等非經(jīng)濟(jì)因素與貿(mào)易問(wèn)題相掛鉤的“貿(mào)易政治化”，對(duì)全球貿(mào)易治理的影響以及深層原因，指出堅(jiān)決擁護(hù)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，作為有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易政治化的對(duì)沖手段;詹曉寧、嚴(yán)兵教授等分析了全球稅改支柱二對(duì)中國(guó)海外投資帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)作為全球?qū)ν馔顿Y的重要國(guó)家，需要高度重視全球稅制改革對(duì)重塑全球投資格局的影響，并及時(shí)做出應(yīng)對(duì)政策安排;韓劍教授等分析了當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理變革，對(duì)中國(guó)加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系與推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的影響;戴翔教授等深入論證了中國(guó)在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，通過(guò)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平“制度型”開(kāi)放，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯及實(shí)現(xiàn)路徑。

當(dāng)前，氣候變化，供應(yīng)鏈、糧食、能源安全，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等全球性問(wèn)題日益凸顯，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、逆全球化、大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、地緣政治沖突、流行病等沖擊下，傳統(tǒng)全球治理體系面臨“失序”危險(xiǎn)，而新的全球治理體系尚未形成，國(guó)際社會(huì)需要在思想、價(jià)值與利益的大碰撞中找到新的平衡點(diǎn)。在這一進(jìn)程中，中國(guó)應(yīng)積極倡導(dǎo)基于人類(lèi)命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)開(kāi)啟新全球化進(jìn)程，并為未來(lái)的全球治理確立“發(fā)展坐標(biāo)”——以人為本、可持續(xù)、包容、多元自主發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化和高水平開(kāi)放為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)動(dòng)力。

（作者系南開(kāi)大學(xué)“杰出教授”、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）