堅(jiān)持“五個(gè)融合”　深度融入秦創(chuàng)原

商洛市科學(xué)技術(shù)局

商洛市堅(jiān)持把秦創(chuàng)原作為承載商洛高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)，大力開展政策宣講與技術(shù)培訓(xùn)，深入縣區(qū)開展技術(shù)需求調(diào)研活動(dòng)，聚焦人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)，為進(jìn)一步推動(dòng)秦創(chuàng)原（商洛）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。堅(jiān)持與政企融合、與產(chǎn)業(yè)融合、與人才融合、與金融融合、與園區(qū)融合的“五融合”工作思路，使創(chuàng)新環(huán)境得到優(yōu)化、創(chuàng)新能力得到提升、成功搭建了聚集高地、服務(wù)支撐得到強(qiáng)化、特色發(fā)展得以推動(dòng)。

建設(shè)秦創(chuàng)原是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次來陜考察重要講話重要指示的戰(zhàn)略部署，是對(duì)“國之大者”心中有數(shù)的具體表現(xiàn)，也是激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力。陜西省委、省政府啟動(dòng)建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)以來，商洛市委、市政府積極響應(yīng)、快速行動(dòng)，堅(jiān)持把秦創(chuàng)原作為承載商洛高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。融入秦創(chuàng)原是商洛立足地域優(yōu)勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科研與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，努力將商洛打造成為“一都四區(qū)”的現(xiàn)實(shí)需求和有效路徑。

前期開展的主要工作

1、政策宣講與技術(shù)培訓(xùn)

為深度融入秦創(chuàng)原建設(shè)，推動(dòng)商洛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，商洛市針對(duì)不同機(jī)構(gòu)和人群，多次舉辦政策宣講及技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。

2021年7月27日至28日，由商洛市科技局主辦的“商洛市秦創(chuàng)原政策宣講暨技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班”在商洛市委黨校舉行。省科技廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人到會(huì)指導(dǎo)，市直各有關(guān)單位、各縣（區(qū)）科技部門工作人員，高校、科研院所科技工作者，高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、科技特派員等約150人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，市科技局負(fù)責(zé)人介紹了商洛秦創(chuàng)原建設(shè)工作開展情況，并就縣區(qū)協(xié)同共進(jìn)，加快商洛秦創(chuàng)原建設(shè)，推進(jìn)與省秦創(chuàng)原總窗口合作，建設(shè)“飛地孵化器”，打造“三支隊(duì)伍”等工作進(jìn)行安排。省科技廳區(qū)域創(chuàng)新處負(fù)責(zé)人為學(xué)員講解了秦創(chuàng)原的基本概念和相關(guān)政策，介紹了全省秦創(chuàng)原的建設(shè)情況，并圍繞地市如何參與秦創(chuàng)原建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。各位講師、專家重點(diǎn)圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移流程管理與技術(shù)經(jīng)理人概論、校地技術(shù)轉(zhuǎn)移合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果項(xiàng)目評(píng)估等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講授。參訓(xùn)學(xué)員紛紛表示參與秦創(chuàng)原建設(shè)是構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，共享發(fā)展的重要機(jī)遇，本次培訓(xùn)貼合商洛實(shí)際對(duì)基層科技工作者了解秦創(chuàng)原、融入秦創(chuàng)原建設(shè)、參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化具有十分重要的意義。在以后工作中將培訓(xùn)所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到科技工作實(shí)踐中去，加快融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升商洛綜合科技水平，讓秦創(chuàng)原建設(shè)成為驅(qū)動(dòng)商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

2021年9月13日，受商洛市委統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)，市科技局主要負(fù)責(zé)人向市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部職工、各縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人宣講商洛如何融入秦創(chuàng)原平臺(tái)。宣講會(huì)上，市科技局主要負(fù)責(zé)人圍繞為什么要建設(shè)秦創(chuàng)原、商洛在秦創(chuàng)原怎么干、商洛的產(chǎn)業(yè)需求是什么、怎樣用好秦創(chuàng)原的人才平臺(tái)四個(gè)方面，作了題為“商洛融入秦創(chuàng)原的路徑思考”的專題講座。

2、深入縣區(qū)開展技術(shù)需求調(diào)研活動(dòng)

為扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”，加快秦創(chuàng)原（商洛）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)步伐，商洛市科技局與商洛學(xué)院多次聯(lián)合開展了秦創(chuàng)原建設(shè)技術(shù)需求調(diào)研活動(dòng)。

調(diào)研活動(dòng)圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)集群，尤其是新材料、綠色食品和健康醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，深入各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)政策進(jìn)行宣講，并針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的相關(guān)需求、亟需解決的實(shí)際問題進(jìn)行座談交流。著力在調(diào)研中激發(fā)一批企業(yè)潛力，挖掘一批技術(shù)需求，解決一批“卡脖子”問題，為建立校企、校地“揭榜掛帥”合作新模式，加速推進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)奠定基礎(chǔ)。縣區(qū)和企業(yè)表示，此次調(diào)研是對(duì)秦創(chuàng)原政策的又一次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，也是對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做了一次全面體檢，使他們對(duì)進(jìn)駐秦創(chuàng)原飛地孵化器的路徑有了清晰的了解，為他們?nèi)谌肭貏?chuàng)原帶去了龐大的信息。他們將以本次調(diào)研為契機(jī)，認(rèn)真梳理技術(shù)需求，借力秦創(chuàng)原，建設(shè)孵化器，與高校、科研院所在項(xiàng)目合作、技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)共建等方面加強(qiáng)對(duì)接，力促取得更多成果，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)研活動(dòng)既是“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐活動(dòng)，也是“轉(zhuǎn)作風(fēng)、換腦子、抓落實(shí)”的具體行動(dòng)。

通過調(diào)研，共征集全市83家企業(yè)40余項(xiàng)技術(shù)需求，其中功能性保健食品研究與開發(fā)、堿性電解水制氫催化電極工藝、中蜂蜂蜜生產(chǎn)推廣等5項(xiàng)技術(shù)需求，已在秦創(chuàng)原（商洛）創(chuàng)新促進(jìn)中心揭牌暨項(xiàng)目合作簽約儀式上成功與相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，對(duì)加速科研成果產(chǎn)業(yè)化，挖掘和釋放企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃芷鸬搅酥谱饔谩?3家企業(yè)也為科技工作人員上了一堂實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)大課。

3、聚焦人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)

按照省委組織部《關(guān)于開展全省人才工作“查漏點(diǎn)、梳堵點(diǎn)、破難點(diǎn)”專題調(diào)研的通知》要求，商洛市科技局聯(lián)合相關(guān)單位和人員深入基層展開調(diào)研活動(dòng)，積極開辦高層次人才研修培訓(xùn)班。2021年10月15日，曾赴山陽縣高新區(qū)相關(guān)企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組參觀、調(diào)研了雷博光電科技有限公司、品佳電子科技有限公司、瑞裕科技有限公司，隨后召開了座談會(huì)。座談會(huì)上各企業(yè)分別就自己企業(yè)存在的技術(shù)需求和人才引育工作等方面存在的瓶頸問題和短板問題進(jìn)行了交流和探討。市縣各部門分別對(duì)企業(yè)在人才引育方面提出了建設(shè)性的意見和建議。商洛市科技局副局長(zhǎng)冀博鼓勵(lì)企業(yè)要走“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新體系，注重科技成果轉(zhuǎn)化，充分利用秦創(chuàng)原建立科技研發(fā)交流平臺(tái)，多方位引進(jìn)企業(yè)科技人才，逐步實(shí)現(xiàn)人才“本土化”。

在調(diào)研的基礎(chǔ)之上，商洛市還積極舉辦高層次人才研修培訓(xùn)班。2021年12月8日，商洛市高層次人才國情研修暨秦創(chuàng)原人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展培訓(xùn)班在市委黨校開班。受市委組織部邀請(qǐng)，省秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人和市科技局主要負(fù)責(zé)人向市直單位和縣（區(qū)）政府、縣區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人以及全市第二批“特支計(jì)劃”入選專家，首批市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才和市級(jí)優(yōu)秀行業(yè)人才代表等50余人，作商洛如何融入秦創(chuàng)原平臺(tái)的專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。培訓(xùn)班上，他們結(jié)合商洛市情，深入淺出地為參訓(xùn)學(xué)員分析講解了什么是秦創(chuàng)原、為什么要建設(shè)秦創(chuàng)原、商洛在秦創(chuàng)原怎么干、商洛的產(chǎn)業(yè)需求是什么、怎樣用好秦創(chuàng)原的人才平臺(tái)等方面，并與學(xué)員們進(jìn)行交流互動(dòng)。通過輔導(dǎo)，學(xué)員們對(duì)秦創(chuàng)原由粗淺認(rèn)識(shí)到深入了解，對(duì)融入秦創(chuàng)原由難尋抓手到措施滿懷，為下一步凝聚合力，加快商洛秦創(chuàng)原建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

取得的階段性成果

1、堅(jiān)持與政企融合，創(chuàng)新環(huán)境得到優(yōu)化

成立了秦創(chuàng)原（商洛）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了秦創(chuàng)原（商洛）創(chuàng)新促進(jìn)中心，投入1300萬元專項(xiàng)資金用于秦創(chuàng)原建設(shè)。制定出臺(tái)了《秦創(chuàng)原（商洛）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》等文件。

商洛市政府與西咸新區(qū)、西安交大簽訂校地合作框架協(xié)議，合力推進(jìn)秦創(chuàng)原商洛飛地孵化器建設(shè);與楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)簽訂農(nóng)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作和協(xié)同創(chuàng)新、科技合作等7個(gè)合作協(xié)議。推動(dòng)陜西鋅業(yè)有限公司投資2300萬元，與西安交大材料學(xué)院在秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)陜西省鋅基新材料工程技術(shù)研究中心。推動(dòng)陜西環(huán)亞源環(huán)保集團(tuán)投資120億元，在洛南縣建設(shè)環(huán)亞源生態(tài)島環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已建成秦創(chuàng)原科創(chuàng)孵化基地2.4萬平方米。推動(dòng)商洛學(xué)院與陜西盤龍藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建商洛學(xué)院·盤龍產(chǎn)業(yè)學(xué)院，并聯(lián)合成立盤龍健康醫(yī)藥工程技術(shù)中心，建設(shè)秦創(chuàng)原秦嶺健康醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化示范園。推動(dòng)商洛學(xué)院科創(chuàng)項(xiàng)目入駐秦創(chuàng)原商洛高新區(qū)孵化器，組織并篩選涵蓋健康醫(yī)藥、綠色食品、新材料及體育康養(yǎng)等領(lǐng)域的15個(gè)項(xiàng)目開展路演活動(dòng)，首批已有7個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，新增注冊(cè)公司4家。

2、堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新能力得到提升

用好秦創(chuàng)原創(chuàng)新資源，全力推動(dòng)新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥“3+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，征集“卡脖子”技術(shù)需求35項(xiàng)，組織80余家企業(yè)與高校精準(zhǔn)對(duì)接，40余家企業(yè)與高校達(dá)成了校企合作，完成技術(shù)合同交易1.74億元。建立市級(jí)科技成果庫，編制科技成果項(xiàng)目?jī)?cè)，收錄科技成果230個(gè)，并向全市技術(shù)需求企業(yè)推送。借助秦創(chuàng)原平臺(tái)，在全省率先建立中藥材溯源體系，現(xiàn)已完成柞水、山陽兩個(gè)縣中藥材溯源體系建設(shè)。組建市科技資源統(tǒng)籌中心，鏈接國家和省科技資源，已建成秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)（商洛）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與總窗口和其他地市科創(chuàng)資源的互聯(lián)互通。

3、堅(jiān)持與人才融合，成功搭建了聚集高地

深入實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)人才引進(jìn)政策，積極主動(dòng)爭(zhēng)取利用近鄰省會(huì)西安和寧商對(duì)口協(xié)作南京友好城市富集的科技和人才資源，通過建設(shè)“飛地孵化器”“飛地科創(chuàng)中心”，創(chuàng)新“校聘市用、校聘企用”模式，采取掛職、兼職、簽約聘用、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作等柔性引才方式，引進(jìn)一批“候鳥式專家”“周末工程師”為商洛所用，著力破除人才流動(dòng)和技術(shù)引進(jìn)壁壘。先后建成院士專家工作站9個(gè)，共建人才聯(lián)絡(luò)平臺(tái)13個(gè)。邀請(qǐng)陳發(fā)虎、張宏福、朱玉賢等院士開展“院士商洛行”活動(dòng)。圍繞新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與西安交大組建專家團(tuán)隊(duì)，開展共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。截至目前，引進(jìn)碩士研究生138名、博士研究生5名，聯(lián)合高校企業(yè)共同培養(yǎng)博士研究生4名;柔性引進(jìn)各類人才32名，組建秦嶺特色生物資源研發(fā)和古代經(jīng)典名方研究與開發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)。依托西安科技大市場(chǎng)，開展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)150余人次，新聘任技術(shù)經(jīng)理人1名，累計(jì)新技術(shù)經(jīng)理人共5名;開展技術(shù)經(jīng)理人與高校、企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，簽約成果5項(xiàng)。

4、堅(jiān)持與金融融合，服務(wù)支撐得到強(qiáng)化

創(chuàng)新形式，通過舉行省市金融機(jī)構(gòu)助力商洛經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)接會(huì)暨項(xiàng)目集中簽約儀式，市政府先后與14家省級(jí)金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，10家市級(jí)銀行與20家企業(yè)簽訂項(xiàng)目貸款合同或意向書，金額達(dá)62.98億元，其中合同金額57.78億元。探索科技創(chuàng)新融資多元化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，組建市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)子基金，制定了《商洛市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立方案》。建立上市企業(yè)后備資源庫，將3家企業(yè)經(jīng)營狀況良好、前景光明的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入資源庫，作為“新三板”重點(diǎn)培育對(duì)象。

5、堅(jiān)持與園區(qū)融合，特色發(fā)展得以推動(dòng)

先后引進(jìn)西安交大、西北大學(xué)及中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）等10余所高校在商洛各園區(qū)建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，建成省級(jí)研發(fā)平臺(tái)2家、省級(jí)孵化器1家、省級(jí)眾創(chuàng)空間2家、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1家、市級(jí)工程技術(shù)中心30家。吸引2名院士、2名國家和省級(jí)“千人計(jì)劃”、1500余名科技人才在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織14家企業(yè)參與商洛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并選拔4家企業(yè)參加了第六屆陜西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲企業(yè)成長(zhǎng)組三等獎(jiǎng)、企業(yè)初創(chuàng)組二、三等獎(jiǎng)各一個(gè)。引導(dǎo)和支持虎之翼、雷博光電等企業(yè)，通過“異地研發(fā)、商洛轉(zhuǎn)化”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新突破，助力高質(zhì)量發(fā)展。

未來的工作方向

一要“圍繞一個(gè)目標(biāo)，做到三個(gè)堅(jiān)持”。圍繞打造“一都四區(qū)”目標(biāo)，聚焦“3+N”產(chǎn)業(yè)集群布局，深度挖掘“山水林城峪、鉬鐵金鎢釩、螢石鉀硅墨、藥果畜菌泉”等優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)的延伸價(jià)值，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)“兩鏈”融合發(fā)展。

二要堅(jiān)持政府主推、企業(yè)主體、人才主力、市場(chǎng)主導(dǎo)，扎實(shí)實(shí)施《秦創(chuàng)原（商洛）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和名校、名院、名企共建工程，用好蘇陜、寧商等協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)與西安交大等省內(nèi)外有影響力的高校、科研院所及京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、黃河流域省區(qū)的“政產(chǎn)學(xué)研金”合作，打造“科學(xué)家+雙創(chuàng)隊(duì)伍+技術(shù)經(jīng)理人”三支隊(duì)伍，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間、孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，引導(dǎo)更多創(chuàng)新要素和發(fā)展資源向商洛支柱產(chǎn)業(yè)及工業(yè)集中區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)商洛綠水青山向金山銀山的華麗轉(zhuǎn)變。

三要堅(jiān)持通過建設(shè)和融入秦創(chuàng)原平臺(tái)，厘清商洛新材料、綠色食品和健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)需求，以科技賦能，擦亮“綠色”這一底色，打好健康、功能、文化“三張牌”，做強(qiáng)做靚柞水木耳、商洛核桃、鎮(zhèn)安板栗、秦嶺泉茗等特色產(chǎn)業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，用大品牌展現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)商洛產(chǎn)業(yè)出彩出效益。

四要堅(jiān)持用好秦創(chuàng)原人才平臺(tái)，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同實(shí)施“引領(lǐng)工程、暖心工程、架橋工程、深化工程”，聘請(qǐng)7位兩院院士擔(dān)任秦創(chuàng)原平臺(tái)建設(shè)顧問，梳理海內(nèi)外商洛籍博士團(tuán)隊(duì)，聯(lián)系商洛籍在外從政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家及名校畢業(yè)生，開展“院士商洛行”“百名博士回商洛”和商洛退休名師座談會(huì)等活動(dòng)，讓商洛籍人才在商洛的綠水青山之間奉獻(xiàn)智慧和才華，助力商洛高質(zhì)量發(fā)展。