堅(jiān)定前進(jìn)方向　釋放創(chuàng)新潛能

銅川市委、市政府把秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)作為發(fā)展的頭號工程，堅(jiān)持高位推動、搭建平臺、培育主體和集群，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建國家高新區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)為承載，立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和“兩鏈”融合“促進(jìn)器”建設(shè)成效顯著。

科技創(chuàng)新既是陜西省的優(yōu)勢所在，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和新時(shí)代追趕超越的最大動力和潛能。去年，陜西省委、省政府堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)造性地提出打造秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺。銅川市委、市政府高度重視，把秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)作為發(fā)展的頭號工程，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建國家高新區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)為承載，立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和“兩鏈”融合“促進(jìn)器”建設(shè)成效顯著，受到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

統(tǒng)籌布局，成效顯著

1、高位推動，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)取得新進(jìn)展

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)暨銅川市創(chuàng)建國家高新區(qū)推進(jìn)會，印發(fā)秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)《三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》《任務(wù)推進(jìn)表》《政策包》和《任務(wù)顆?；鍐巍?，形成高位推動格局。圍繞“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”“關(guān)中建設(shè)、銅川增材”“陜西制造、銅川配套”，深化與西安交通大學(xué)、中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所、西安理工大學(xué)等院校合作，初步形成了“秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷+N個(gè)飛地園區(qū)+銅川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+N個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”的秦創(chuàng)原銅川模式。

2、建設(shè)平臺，立體聯(lián)動“孵化器”構(gòu)建邁出新步伐

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)銅川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，與西安交通大學(xué)、航天科技和科工集團(tuán)第六研究院等42家高校院所組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，先后引進(jìn)謝赫特曼、西安交通大學(xué)、西安光機(jī)所等團(tuán)隊(duì)，建設(shè)院士專家工作站21個(gè)，建成謝赫特曼諾貝爾獎新材料研究院、西安交通大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)綠色發(fā)展研究院、銅川空間科技研究院、銅川高端裝備產(chǎn)業(yè)研究院等重點(diǎn)企業(yè)研究所（院）31家。同時(shí)，引進(jìn)高端人才263人，取得知識產(chǎn)權(quán)372項(xiàng)，培育孵化企業(yè)62家。申報(bào)通過全省第一批秦創(chuàng)原高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目19個(gè)，爭取省級研發(fā)經(jīng)費(fèi)1830萬元，位居全省第二。

二是高效率建設(shè)中國西部創(chuàng)新港銅川創(chuàng)新谷，與西安交通大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建飛地科創(chuàng)中心、成果孵化中心和人才引育中心。全年對接高校院所32家，正在積極推進(jìn)落地科技成果。

三是高效能建設(shè)銅川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，累計(jì)建成國家級研發(fā)平臺2家、國家級星創(chuàng)天地2家、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家，省級企業(yè)技術(shù)中心8家，省級科技創(chuàng)新平臺29家，市級科技創(chuàng)新平臺80家，轉(zhuǎn)化應(yīng)用重大科技成果項(xiàng)目66項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品近200項(xiàng)。銅川創(chuàng)業(yè)大街搭建中德職業(yè)教育聯(lián)盟和市職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙創(chuàng)”平臺，成功孵化企業(yè)89家，培育規(guī)上企業(yè)6家、新業(yè)態(tài)企業(yè)6家。

四是R&D經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長。2020年全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1.86億元，較上年增長51.2%，投入強(qiáng)度為0.49%，較上年增長了0.14個(gè)百分點(diǎn)，增速排名為全省第三，強(qiáng)度增量排名全省第四。規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出為1.76億元，較上年增長54.4%，投入強(qiáng)度為0.60%，較上年增長0.19個(gè)百分點(diǎn)。

3、培育主體，成果轉(zhuǎn)化“加速器”打造取得新成效

一是實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程，全年培育入庫科技型中小企業(yè)90家，增長75%，增速排名全省第三。全年為26家科技型中小企業(yè)兌付獎補(bǔ)資金52萬元。

二是實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“速育計(jì)劃”，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升。設(shè)立2億元的高新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)源頭培育，新增科技服務(wù)機(jī)構(gòu)5個(gè)。制定出臺瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育辦法，通過省級認(rèn)定瞪羚企業(yè)1家，潛在瞪羚企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)了零的突破。全市高新技術(shù)企業(yè)新增18家，同比增速達(dá)57.1%，增幅位居全省第三;入選高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)50家，受到全省高新技術(shù)企業(yè)培育獎勵195萬元，排名全省第三。全年為17家高新技術(shù)企業(yè)兌付獎補(bǔ)資金340萬元。

三是實(shí)施上市企業(yè)“飛龍計(jì)劃”，星邑空間、澳威激光、銘帝等7家企業(yè)獲批為省級上市后備企業(yè)。

四是加緊培育知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，全年新增知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育對象10家，在培知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)達(dá)到20家，新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資3700萬元，金額增幅110%，專利授權(quán)同比增長85.4%，位居全省第一;新增PCT國際專利申請2件，實(shí)現(xiàn)國際專利申請“零突破”。

五是加速科技金融結(jié)合試點(diǎn)，加大金融對新興產(chǎn)業(yè)“專精特新”科技類、創(chuàng)新型企業(yè)孵化培育力度。全市地方金融機(jī)構(gòu)達(dá)到22家，累計(jì)向150余家市場主體提供金融支持19.84億元。

4、培育集群，“兩鏈”融合“促進(jìn)器”構(gòu)建實(shí)現(xiàn)新突破

以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”為統(tǒng)攬，聚焦航天科技、光電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，推動銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資迅猛增長，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資31億元，同比增長20.6%;其中，高新技術(shù)制造業(yè)投資21億元，同比增長78.1%。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比例9.2%，提高了5.5個(gè)百分點(diǎn);其中高新技術(shù)制造業(yè)投資在全市制造業(yè)投資中占比為20%，提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

銅川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資全省排名第三，依靠科技助力轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)成效。集衛(wèi)星研產(chǎn)、組網(wǎng)、測控、應(yīng)用及航天動力、航空航天裝備為一體的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，集聚了星邑空間、深藍(lán)航天、靈動飛天等航天科技企業(yè)31家，轉(zhuǎn)化科技成果60余項(xiàng)，被省委軍民融合辦公室授予“陜西航天科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)”。

光電子集成產(chǎn)業(yè)園聚集了澳威激光、雋美經(jīng)緯、日月芯、銦杰半導(dǎo)體等23家光電子制造企業(yè)，建成了陜西省先進(jìn)光學(xué)技術(shù)國際聯(lián)合研究中心、陜西省激光技術(shù)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心等4個(gè)技術(shù)平臺，已具備半導(dǎo)體新材料、硅基光電子、5G通信用光電集成芯片、激光雷達(dá)、光纖傳感、紅外晶體材料的生產(chǎn)制備，初步形成了從設(shè)計(jì)研發(fā)、原料制備到生產(chǎn)應(yīng)用、檢測封裝的完整光電子集成產(chǎn)業(yè)鏈條，被納入全省光電子產(chǎn)業(yè)“追光計(jì)劃”“一體兩翼”總體布局。

5、國家高新區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利

高新區(qū)“一區(qū)三園”發(fā)展構(gòu)架基本成型，初步形成了以鋁基新材料與裝備制造產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以商業(yè)航天、光電子、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作成效受到省政府表彰獎勵，銅川國家高新區(qū)創(chuàng)建作為全省重點(diǎn)工作寫入2022年省政府工作報(bào)告;周陵國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“畜禽、水果、蔬菜、育種、苗木、休閑觀光”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本成型，“果菜肉蛋奶”五個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建成，省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建取得階段性成效。

鞏固成效，持續(xù)推進(jìn)

一年多的探索實(shí)踐，堅(jiān)定了銅川市建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺的信心和決心，銅川市十三次黨代會也從更高層次、更大跨度上為秦創(chuàng)原建設(shè)擘畫奮斗藍(lán)圖、明晰工作路徑。2022年，銅川以六項(xiàng)重點(diǎn)工作為牽引，持續(xù)推進(jìn)秦創(chuàng)原引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展，為銅川高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入新動力。

1、抓統(tǒng)籌謀劃部署，帶動整體工作推進(jìn)

一是印發(fā)《秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2022年任務(wù)顆?；鍐蔚耐ㄖ?，按季度從建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺、加快科研成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)平臺建設(shè)、構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境等方面，細(xì)化分解了13家牽頭單位61項(xiàng)顆粒化清單，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是強(qiáng)化年度考評與督查，成立聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研組，圍繞2021年秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)及創(chuàng)建國家高新區(qū)、省級農(nóng)高區(qū)任務(wù)推進(jìn)情況對各區(qū)縣、各園區(qū)、市級各有關(guān)部門開展專項(xiàng)督查調(diào)研。

三是多次赴省科技廳匯報(bào)對接2022年秦創(chuàng)原工作，爭取上級部門對銅川市秦創(chuàng)原工作的支持。舉辦走進(jìn)秦創(chuàng)原總窗口學(xué)習(xí)月活動，銅川市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后兩次赴西咸新區(qū)考察調(diào)研秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作，學(xué)習(xí)借鑒平臺建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，市級相關(guān)部門、各區(qū)縣、市級各工業(yè)園區(qū)及科技型企業(yè)負(fù)責(zé)人近百人參加。

四是加速建設(shè)秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進(jìn)中心。對西咸新區(qū)、商洛市、榆林市、咸陽市秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心建設(shè)情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，與市委編辦就秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進(jìn)中心組建方案進(jìn)行多次溝通，并上報(bào)《中共銅川市科學(xué)技術(shù)局黨組關(guān)于變更銅川市科技創(chuàng)新與應(yīng)用中心為秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進(jìn)中心的請示》，市委編辦高度重視，召開專題會議研究部署，并表示全力支持此項(xiàng)工作。

2、抓創(chuàng)新平臺搭建，完善區(qū)域創(chuàng)新布局

一是推進(jìn)各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。分別組織推薦2023年陜西省藥用植物科技示范基地、第五批國家文化和科技融合示范基地（單體類）2個(gè)，陜西省博士后基地4個(gè)。啟動銅川技術(shù)創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)合體項(xiàng)目申報(bào)，陜西省激光技術(shù)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心正在加快籌建，鎂高鎂諾獎（銅川）新材料有限公司獲批陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會獲批省知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。建立銅川市第三批院士工作站（室）、專家工作站10家，組建了光電子和新型建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。銅川銅瓷特種瓷制造有限公司已與交大陶瓷實(shí)驗(yàn)室楊建鋒教授聯(lián)合創(chuàng)辦研發(fā)平臺，共同研究增韌型氧化鋁陶瓷絕緣子技術(shù)。

二是加快“雙創(chuàng)”孵化載體建設(shè)。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”服務(wù)體系，銅川029Cu飛地園區(qū)被認(rèn)定為省級眾創(chuàng)空間孵化載體，銅川創(chuàng)業(yè)大街、銅川市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園均被陜西省科學(xué)技術(shù)廳列入“眾創(chuàng)空間國家備案”擬推薦名單。積極融入秦創(chuàng)原立體聯(lián)動“孵化器”建設(shè)，在秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地設(shè)立秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器，并于6月25日在秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地揭牌暨簽約儀式上進(jìn)行了簽約。

3、抓創(chuàng)新主體培育，加速科技成果轉(zhuǎn)化

一是加強(qiáng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的跟蹤培育，對域內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)全面摸底，宣傳科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、認(rèn)定工作程序及相關(guān)獎勵機(jī)制，多方聯(lián)系解決企業(yè)在申報(bào)過程中遇到的困難和問題，開展企業(yè)入庫的填報(bào)和指導(dǎo)工作，已入庫科技型中小企業(yè)73家，擬培育高新技術(shù)企業(yè)40家（其中，申報(bào)高企20家，第一批省廳審核通過1個(gè)，第二批審核通過10個(gè)）。

二是舉辦2022年全市重點(diǎn)企業(yè)科技研發(fā)暨科技企業(yè)政策宣講培訓(xùn)會、區(qū)域創(chuàng)新能力提升政策宣講暨科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)會，圍繞廳市聯(lián)動重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、方案制定、申報(bào)程序和創(chuàng)新聯(lián)合體組建方法進(jìn)行了交流，對科技型企業(yè)申報(bào)省級項(xiàng)目、企業(yè)研發(fā)輔助賬進(jìn)行了指導(dǎo)。召開全市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)視頻會議，對中、省最新科技創(chuàng)新惠企政策進(jìn)行了全方位解讀。

三是組織企業(yè)參加2022中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（陜西賽區(qū)）暨第二屆秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)有21家企業(yè)報(bào)名參賽。

四是籌備銅川市“以建促升、對標(biāo)創(chuàng)建”國家高新區(qū)推進(jìn)大會，制定《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《銅川市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃》，印發(fā)《銅川市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于對省級雙創(chuàng)孵化載體、2021年度首次認(rèn)定的瞪羚企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)及首次入庫的全國科技型中小企業(yè)給予獎勵的通知》，對2021年度首次認(rèn)定的1家瞪羚企業(yè)、17家國家高新技術(shù)企業(yè)、50家首次入庫的全國科技型中小企業(yè)以及4家省級“雙創(chuàng)”孵化載體兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金550萬元。

4、抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，破解創(chuàng)新發(fā)展難題

一是制定《銅川市重點(diǎn)科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”實(shí)施方案（試行）》（銅科發(fā)〔2022〕1號），調(diào)動社會力量攻克制約銅川市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

二是開展2022年工業(yè)農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域技術(shù)需求征集，編制《2022年市級科技計(jì)劃項(xiàng)目指南》，解決制約銅川市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。

三是組織申報(bào)2023年省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，累計(jì)有10家企業(yè)完成申報(bào)，其中重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，一般項(xiàng)目9項(xiàng)。加速全市科技成果推廣轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，征集市級企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目22項(xiàng)，申報(bào)省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎6項(xiàng)。

四是組織申報(bào)秦創(chuàng)原引用高層次人才項(xiàng)目39個(gè)，成功立項(xiàng)22個(gè)，涉及15家科技型企業(yè)，涵蓋光電子、新材料、生物醫(yī)藥、陶瓷基復(fù)合材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，獲批省科技廳年度專項(xiàng)補(bǔ)助753萬元。推薦銅川新材料產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)營（中心建設(shè)）能力提升項(xiàng)目、銅川秦瀚陶?？苿?chuàng)企業(yè)專利運(yùn)營賦能項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省級專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目。

五是扎實(shí)推動廳市聯(lián)動重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，成立陜西省廳市聯(lián)動重點(diǎn)項(xiàng)目銅川光電子產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及陜西省廳市聯(lián)動重點(diǎn)項(xiàng)目（銅川光電子產(chǎn)業(yè)）專家委員會，制定《陜西省廳市聯(lián)動重點(diǎn)項(xiàng)目（銅川光電子產(chǎn)業(yè)）實(shí)施方案》，先后召開市級、省級廳市聯(lián)動項(xiàng)目市級專家論證會。目前，《陜西省廳市聯(lián)動重點(diǎn)項(xiàng)目（銅川光電子產(chǎn)業(yè)）實(shí)施方案》已以市政府名義于6月17日報(bào)送省科技廳。

5、抓人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

一是培養(yǎng)工程技術(shù)人才，暢通民營企業(yè)技術(shù)人才職稱評定通道，打通高技能人才和工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，為取得突出業(yè)績的工程技術(shù)人才開辟職稱評定綠色通道。2022年已選拔出工程系列專業(yè)技術(shù)人才188人，其中高級工程師21人，工程師95人，助理工程師72人，通過綠色通道考核認(rèn)定工程師40人。組織66人開展工程系列和工藝美術(shù)系列職稱評審工作，其中15人取得工程師和工藝美術(shù)師任職資格，51人取得助理工程師任職資格。

二是搭建科技人才隊(duì)伍，舉辦陜西省秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目揭牌啟動暨12項(xiàng)合作協(xié)議簽署儀式，積極探索打造北京中醫(yī)藥大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化“銅川特區(qū)”模式。制定《銅川市科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理暫行辦法》，初步建立101人的科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。3人入選陜西省科技創(chuàng)新人才，其中陜西省青年科技新星李斌獲省級科技專項(xiàng)補(bǔ)助10萬元。打造市級基層人才示范引領(lǐng)活動示范點(diǎn)，推薦9名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者申報(bào)市級有突出貢獻(xiàn)拔尖人才。2支研發(fā)團(tuán)隊(duì)入選省級“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍名單，成功申報(bào)秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目22個(gè)，推薦陜西省博士后基地4個(gè)。

三是制定《銅川高新區(qū)引進(jìn)高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法（試行）》《銅川市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才評選管理辦法》《銅川市關(guān)于圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)高層次急需緊缺人才的若干措施》，不斷優(yōu)化人才成長和服務(wù)環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

四是編制發(fā)布2022年度《銅川市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高層次急需緊缺人才需求目錄》，發(fā)布各類崗位需求94個(gè)、人數(shù)需求516人，為推動秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)和“一示范四高地”打造提供人才保障。

五是依托“三區(qū)”科技人才和百村特派員組建5支科技成果轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，向科技廳推薦備案45人為“三區(qū)”科技人才，獲取國家專項(xiàng)支持90萬元，為百村特派員爭取省級專項(xiàng)補(bǔ)助25萬元。

6、抓合作交流，助力高質(zhì)量融合發(fā)展

一是全力推進(jìn)省屬公辦本科院校建設(shè)，向省政府報(bào)送了《銅川市人民政府關(guān)于建設(shè)省屬公辦本科院校的報(bào)告》，向省教育廳上報(bào)《在銅建設(shè)省屬公辦本科院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置規(guī)劃》。6月16日，方光華副省長召集省級相關(guān)部門召開專題會，研究推進(jìn)在銅川籌設(shè)省屬公辦本科院校工作，表示將對此事給予大力支持。

二是搶抓高校推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)機(jī)遇，對接西安建筑科技大學(xué)、西北大學(xué)和西安石油大學(xué)等高校科技成果在銅川轉(zhuǎn)化落地和創(chuàng)新平臺共建事宜，在第六屆陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會上分別與西北大學(xué)、西安理工大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)進(jìn)行了科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”簽約。

三是積極開展科技招商，組織參加第六屆陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會，全面展示銅川市秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)成效、國家高新區(qū)創(chuàng)建取得的階段性成果以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得的成效。銅川市組團(tuán)參會成效顯著，被大會組委會授予“最佳科技成果展示獎”“最佳組織獎”。開展京津冀精準(zhǔn)招商引資活動，先后對接京津冀企業(yè)66家，簽約項(xiàng)目62個(gè)，涉及金額108.63億元。

前途光明，銳意進(jìn)取

著力打造科創(chuàng)轉(zhuǎn)化高地，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新動能，深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，以創(chuàng)建國家高新區(qū)為突破，整合創(chuàng)新資源，完善對接機(jī)制，打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、要素鏈、責(zé)任鏈有機(jī)融合，是今后五年銅川市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。我們將在新的賽道上以“更高站位、更大力度、更高效率、更優(yōu)環(huán)境”，全力推進(jìn)秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展，充分釋放全社會創(chuàng)新潛能，進(jìn)一步凝聚形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能。

1、加速推進(jìn)“三器”建設(shè)

加快秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷建設(shè)，扎實(shí)實(shí)施秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計(jì)劃;實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制，組建政府、企業(yè)及科研院所多方參與的創(chuàng)新聯(lián)合體;開展高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)基數(shù)“倍增”行動，加快培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)，科創(chuàng)板等上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破;加速國家級孵化載體在市級孵化載體和市級高新區(qū)建設(shè)布局“雙清零”;探索異地孵化器落地及平臺進(jìn)駐方式，爭取在秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地設(shè)立秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器。

2、加快國家高新區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建步伐

今年是國家高新區(qū)升級現(xiàn)場考察評審的關(guān)鍵之年，也是創(chuàng)建國家高新區(qū)的攻堅(jiān)之年，銅川將加速國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，堅(jiān)持“以建促升、對標(biāo)創(chuàng)建”，圍繞航天科技、光電子、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、輕量化新材料、航汽配套高端零部件制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主動作為，通過政策支持和“雙招雙引”，持續(xù)壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，力爭全年?duì)I業(yè)收入突破500億元，工業(yè)總產(chǎn)值超過260億元。

積極推進(jìn)省級農(nóng)高區(qū)建設(shè)，集聚各類要素資源，持續(xù)建強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新平臺、加快培育“園區(qū)+農(nóng)業(yè)+科技”創(chuàng)新業(yè)態(tài)，努力把周陵打造成具有渭北旱塬及銅川特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

3、全面提升資源統(tǒng)籌能力

加速建設(shè)秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進(jìn)中心，構(gòu)建創(chuàng)新促進(jìn)中心體系，總結(jié)推廣“秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷+N個(gè)飛地園區(qū)+銅川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+N個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”的秦創(chuàng)原銅川模式。

完善銅川市科技創(chuàng)新公共服務(wù)云平臺功能，將其打造成本地特色秦創(chuàng)原網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)與秦創(chuàng)原總網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)共享。組織實(shí)施廳市聯(lián)動重點(diǎn)項(xiàng)目，全面落實(shí)會商機(jī)制，圍繞光電子產(chǎn)業(yè)鏈條，研究布署廳市聯(lián)動重點(diǎn)項(xiàng)目，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺，實(shí)現(xiàn)“平臺+項(xiàng)目+人才”一體化發(fā)展。

加強(qiáng)與省科技廳和高等院校深度合作，積極參與科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，爭取承接更多科技項(xiàng)目在銅川落地、更多科技成果在銅川轉(zhuǎn)化、更多科技人才在銅川創(chuàng)業(yè)。