守護綠水青山，賦能美麗新寧夏

郭存陽

近年來，自治區(qū)水利廳深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅持保護與治理并重，以農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美為目標(biāo)，堅持以小流域為單元，深入推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，著力推進水土流失治理與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，持續(xù)用力，久久為功，取得了顯著成效。

6月，雖然漸入盛夏，但寧夏六盤山腳下的固原市西吉縣依然清涼怡人，汽車沿著寬敞平整的山路盤旋向上，來到吉強鎮(zhèn)龍王壩村，標(biāo)有“龍王壩村”字樣的火紅燈籠錯落有致地懸掛在樹上，一間間頗具特色的窯洞客房一字排開。

2013年以前，龍王壩村是一個貧困的小山村，“半山腰上種啥啥不成，放眼只有望不盡的蒼涼”是當(dāng)時村民最真切的感受。然而，經(jīng)過近10年的退耕還林和小流域治理，龍王壩村發(fā)生了巨變。

“2020年，龍泉灣小流域綜合治理項目實施，項目區(qū)以龍王壩村為中心，延伸到上堡子和袁家河2個自然村，通過實施坡改梯、溝道造林、行道樹，修建溝頭防護、谷坊等措施，將山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，做到工程、林草與農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，預(yù)防、治理與管理相結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟與社會效益相結(jié)合，水土保持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合?！蔽骷h水務(wù)局局長馮建洲介紹，該項目的實施，進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，推動了村民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，徹底改變了這個貧困小山村的生態(tài)面貌。

此時，大學(xué)畢業(yè)后外出打工的當(dāng)?shù)厝私菇i看準了家鄉(xiāng)山地的景觀資源，毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了西吉縣心雨林下產(chǎn)業(yè)合作社，在各級政府的關(guān)懷和各部門的大力扶持下，合作社依托本地豐富的自然景觀資源，以“農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)民變導(dǎo)游、民房變客房、產(chǎn)品變禮品”為發(fā)展思路，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為切入點，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村脫貧模式，帶領(lǐng)村民發(fā)展林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，龍王壩村的發(fā)展路徑更加清晰堅定。

2021年，全村旅游收入達1900萬元，為208戶建檔立卡貧困戶解決了就業(yè)，全村人均純收入達11200元。

事實上，通過水土保持綜合治理，將“荒山變金山”的不只龍王壩村。

在固原市彭陽縣，記者登上陽洼流域金雞坪梯田公園山頂，層層疊疊的梯田鋪展眼前，勾勒出濃淡相宜的光影畫面，令人心曠神怡。

據(jù)了解，陽洼流域總面積96.3平方公里，涉及白陽、草廟2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村，自1997年該流域被列為黃河中上游水土流失重點防治項目試點流域以來，彭陽縣水務(wù)局堅持生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，在不斷實踐探索過程中，創(chuàng)造“88542”隔坡反坡水平溝整地造林技術(shù)，即沿等高線開挖寬80厘米、深80厘米的水平溝，修筑高50厘米、頂寬40厘米的外埂，埂外坡自然坡面呈60度角，田面整修成寬2米、外高內(nèi)低的反坡狀，蓄水、保土、保墑成效顯著。

彭陽縣水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，經(jīng)過30多年的不懈努力，彭陽縣森林覆蓋率已由建縣初的3%提高到34.31%，累計治理小流域90條1879.9平方公里，水土流失治理程度由11.1 %提高到80.58%，水土保持率達到81.18%。彭陽縣也先后榮獲“全國生態(tài)建設(shè)先進縣”“全國水土保持先進集體”等榮譽稱號。

彭陽縣依托小流域治理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，加快推進流域治理與產(chǎn)業(yè)、旅游等相結(jié)合，全面促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收致富，使“百里畫廊”“塞上五彩觀景梯田”“紅色旅游”等旅游項目迅速崛起，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

如今的彭陽告別了“山是和尚頭、缺水貴如油、風(fēng)吹黃沙走、下雨泥水流的山川面貌”，生態(tài)環(huán)境的改變也讓當(dāng)?shù)厝舜筇げ降刈呱狭恕案辉Ｂ贰薄?/p>

在寧夏南部山區(qū)，以小流域治理、淤地壩建設(shè)和坡耕地改造為主要措施的水土保持綜合治理讓原本是“泥溝”的地方衍生出了大西北黃土高原上的一座座“綠島”。

“以前的海原縣梁峁相間、溝壑縱橫、地形破碎，一到雨季，有限的坡耕地就出現(xiàn)跑水、跑土、跑肥的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大阻力?！敝行l(wèi)市海原縣水土保持監(jiān)測站站長南煜平向記者介紹，經(jīng)過多方考察以及自治區(qū)水利廳派專家指導(dǎo)，最終選擇了坡耕地資源較多、水土流失嚴重的田拐村結(jié)合水土保持綜合治理打造了萬畝紅梅杏基地。

如今，紅梅杏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)助力海原縣962戶3496人脫貧致富，還帶動了周邊群眾的務(wù)工增收，拓寬了當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪涨溃?jīng)濟效益明顯。

“1斤15元，如果能收5萬斤，就能賣75萬元，除掉人工和成本，一年收入30萬元……”田拐村果農(nóng)田占福算了算今年的收成賬，笑得合不攏嘴。

而在固原市隆德縣，因可利用的耕地大多是坡地，每遇雨天，土壤被雨水沖走，收成得不到保障。面對“一方水土難以養(yǎng)活一方人”的現(xiàn)實，隆德縣幾十年堅持開展山水林田湖草沙綜合治理，走出了一條興修基本農(nóng)田，造林種草、生態(tài)修復(fù)、溝道壩系和農(nóng)田水利配套建設(shè)相結(jié)合改善生產(chǎn)生活條件和拓寬生存環(huán)境的脫貧致富之路。通過實施小流域綜合治理，截至2020年年底，全縣共治理小流域63條，治理水土流失面積700.3平方千米，水土流失治理程度達到了82.4%，水土保持率達到了84.8%；新修梯田55.2萬畝。隆德縣成為全國梯田建設(shè)模范縣，創(chuàng)造的山水林田湖草沙系統(tǒng)治理成果入選國家改革開放40周年成就展，并于2021年獲評全國水土保持示范縣稱號。

“‘十三五期間，全區(qū)建成水平梯田45萬畝，累計建成旱作‘三田660多萬畝，以前跑水、跑土、跑肥的‘三跑田變成了保水、保土、保肥的‘三保田，草畜、中藥材、冷涼蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，百姓的生活質(zhì)量得到明顯提升?！弊灾螀^(qū)水利廳水土保持處副處長楊建新說。

多年來，自治區(qū)除堅持不懈地推進水土流失綜合治理，還不斷強化水土保持預(yù)防保護和監(jiān)督管理，遏制人為水土流失。

為做好水土保持監(jiān)測工作，寧夏建立了由自治區(qū)水土保持監(jiān)測總站、市監(jiān)測分站及各水土流失類型監(jiān)測站點組成的三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，先后開展了寧夏水土保持普查、水土流失動態(tài)監(jiān)測，寧東能源化工基地水土保持生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測等工作。“我們先后與中國水利水電科學(xué)研究院、西北水土保持研究所、寧夏農(nóng)林科學(xué)研究院、寧夏水利科學(xué)研究院等單位以及北京師范大學(xué)、寧夏大學(xué)等院校聯(lián)合，開展小流域水土保綜合治理工程監(jiān)測、小流域溝道治理壩系監(jiān)測、寧南山區(qū)退耕還林草工程監(jiān)測以及水土流失動態(tài)監(jiān)測等項目，建立了寧夏水土流失動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)，發(fā)布《寧夏水土保持公告》，為各級政府及有關(guān)部門決策提供依據(jù)，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了水土保持技術(shù)支撐。”自治區(qū)水土保持監(jiān)測總站高級工程師徐志友說。

楊建新表示，自治區(qū)水利廳將進一步完善生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持事前事中事后全鏈條全過程監(jiān)管體系，嚴格落實生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案制度，常態(tài)化開展水土保持遙感監(jiān)管，督促建設(shè)單位依法履行水土流失防治責(zé)任，落實防治措施。同時，建立完善問題臺賬，限期整改對賬銷號，減少存量遏制增量，做到遙感監(jiān)管和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題動態(tài)清零，著力遏制人為水土流失，保護好有限的水土資源，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

推動水土保持高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程、綜合工程，如今，寧夏的水土保持生態(tài)建設(shè)正在結(jié)出碩果，相信在不久的將來，寧夏南部山區(qū)的綠水青山將真正成為一座座“金山銀山”。