影響當前和今后一個時期全球格局演化的十大變量

陳文玲

2022年是百年未有之大變局的序幕年，將奠定未來5～10年的重要基礎。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出：“我們正處于萬丈深淵的邊緣，而且朝著錯誤的方向前進，我們的世界受到的威脅和分歧從來沒有如此之大，我們在有生之年面臨著最嚴重的一系列危機?！?/p>

烏克蘭危機是影響當前世界格局的重大變量

2020年的世紀疫情延續(xù)至今，烏克蘭危機接著在歐洲大陸上演。未來5～10年可能要發(fā)生的一些變化，在這一兩年集中爆發(fā)，舉目世界，驚心動魄。

實際上烏克蘭危機已經不是俄羅斯和烏克蘭的問題，而是關系到整個世界格局演化的轉折性事件。二戰(zhàn)后，美國主導推動了聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）三大機構的建立，從此奠定了戰(zhàn)后以和平發(fā)展為主基調的國際治理框架、國際秩序、國際規(guī)則，形成對美西方發(fā)達國家整體利益的維護，這種國際秩序延續(xù)了76年，也保證了世界和平發(fā)展的大勢。

二戰(zhàn)以后的國際秩序、國際治理、國際規(guī)則、國際標準，總體上對整個人類發(fā)展有利，對維護世界和平秩序有利，對發(fā)達國家通過在發(fā)展中國家攫取利益積累財富有利，對構建全球產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈有利，對形成全球新的、比較穩(wěn)定的地緣政治、經濟、外交格局有利。

烏克蘭危機中，美國利用各種方式擠壓、遏制俄羅斯，逼迫俄羅斯絕地反擊，目的是“一石四鳥”：一是發(fā)戰(zhàn)爭財。美國有4000多個軍工復合體，在歷史上只有16年沒有戰(zhàn)爭，其他230多年都在打仗，美國眾多軍火供應商需要不斷發(fā)生的戰(zhàn)爭創(chuàng)造需求。同時制造能源危機，切斷俄羅斯和歐洲能源供給關系，搶奪歐洲的能源市場。二是用烏克蘭做棋子，用北約的整體力量圍剿俄羅斯，并且配合美國貨幣政策，使全球資本加快向美國回流，轉嫁美國的債務風險和通脹風險。三是重創(chuàng)俄羅斯，對沖中俄已經形成的戰(zhàn)略互信和在此基礎上對世界產生的根本性影響。四是切斷俄歐之間的關系，使雙方徹底決裂。正如美國總統(tǒng)拜登所說，要讓俄羅斯成為世界的棄兒、世界的孤兒。

美國要加快美元回流，轉嫁通脹危機、債務危機，還有面臨的國內分裂危機等一系列其自身難以解決的問題。以前通過美元、美債等經濟手段可以轉嫁矛盾和問題的經濟武器正在逐步失靈，被世界各國識破，難以大規(guī)模轉嫁，最后轉嫁的唯一通道就是戰(zhàn)爭。俄烏沖突改變了歐洲甚至整個世界的戰(zhàn)略態(tài)勢和走向。世界經濟特別是歐洲經濟，都將跌入戰(zhàn)爭陷阱——“烏克蘭陷阱”。

新冠肺炎疫情仍然肆虐影響世界經濟復蘇

世紀疫情給世界經濟和人類生存及交流帶來了重大影響，全球疫情依然在高位運行，奧密克戎毒株的高傳染性和隱蔽性提升了防控難度，一些地區(qū)的死亡人數(shù)再現(xiàn)高峰。

根據(jù)Worldometer實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2022年5月4日，全球累計確診新冠肺炎病例達5.13億例，累計死亡病例達到625.06萬人，死亡率1.2%;全球單日新增確診病例47.81萬例，新增死亡病例1673人。德國、美國、韓國、澳大利亞、日本是新增確診病例數(shù)最多的5個國家;俄羅斯、韓國、泰國、意大利、希臘是新增死亡病例數(shù)最多的5個國家。美國累計確診和死亡病例最多，累計確診超8324.01萬例，死亡超102.15萬人，分別占全球約16.22%和16.34%，確診死亡率為1.2%。

因此，疫情當前狀況和未來走勢也是一個影響世界格局的大變量，到底是采取歐美國家的方式放開管控任其發(fā)展，還是中國式的動態(tài)清零，這兩種選擇對世界各國的經濟、政治、外交和人員往來等各個方面的影響將非常之大。筆者認為，從疫情開始，歐美和其他一些國家并不是不想動態(tài)清零，而是沒有這樣的體制、機制、能力、執(zhí)行力和民眾的配合度，不可能實現(xiàn)中國式的動態(tài)清零。2月份以來，全球超過60%的國家和地區(qū)開放或者計劃放寬出境游，75%以上的地方都放開了入境限制。

在這種情況下，中國如何應對和選擇，穩(wěn)妥論證恢復經濟加強國際交往的實際步驟及尺度，同時防止疫情反彈，這對我們將是重大考驗。過去兩年，中國的硬核防疫政策和抗疫成果令世界驚嘆，中國防疫直接成本約占國內生產總值（GDP）總量的0.4%，大幅低于“躺平”國家。國際貨幣基金組織評估結果顯示，中國支出和收入損失占GDP比例為4.8%，而美國、英國的支出和收入損失占比分別為25.5%、19.3%，遠超中國。這是中國在抗疫中積累的寶貴經驗和重大競爭優(yōu)勢。在新形勢新變化下，中國能否把既有優(yōu)勢轉化為新的增量優(yōu)勢，這不僅是當前大國競爭博弈中至關重要的籌碼，也是能否保持世界經濟增長引擎動力不減的關鍵。

在全球普遍采取放開抗疫管控措施之前，一方面，中國內防反彈、動態(tài)清零的政策必須更加精準，避免市場失靈疊加政府失靈，講求速戰(zhàn)速決。在風險可控的前提下，做好后疫情時代放開的準備工作。

世界經濟復蘇基礎脆弱極可能再次陷入衰退

2022年世界經濟進入復蘇之勢，盡管復蘇基礎極其脆弱。根據(jù)世界銀行、IMF年初預測，2022年所有發(fā)達經濟體的產出都將全面復蘇。烏克蘭危機發(fā)生后，主要國際組織、著名智庫和經濟學家進一步調低了對世界經濟增長的預期。聯(lián)合國貿發(fā)會議在2022年3月24日發(fā)布報告，將全球經濟增長預測從3.6%下調至2.6%。4月12日，世界貿易組織（WTO）將對2022年全球經濟增長的預測從4.1%下調至2.8%。4月18日，世界銀行將對2022年全球經濟增長預測從4.1%下調至3.2%。4月19日，IMF發(fā)布《世界經濟展望報告》預計，2022年全球經濟將增長3.6%。

總體看，2022年全球經濟增長呈現(xiàn)K字型的分化趨勢。經濟增長仍然非常脆弱，充滿不確定性，如果戰(zhàn)爭進一步升級和美國等國家對俄羅斯制裁加劇，不排除全球經濟會出現(xiàn)比2020年衰退程度更深的狀況，有可能世界經濟進入新一輪低增長或負增長的衰退周期。

如果戰(zhàn)爭進一步升級，俄羅斯所受制裁和反制裁進一步升級，將對俄羅斯、烏克蘭、歐盟、英國和對俄烏能源糧食等依賴程度高的國家的經濟形成持續(xù)性打擊。目前美歐等國家對俄羅斯制裁累計已經超過9000多項，俄羅斯經濟部預測，2022年俄羅斯國內GDP將萎縮8.8%，較為悲觀的預測是，2022年俄羅斯經濟將下降12.4%。美國總統(tǒng)拜登4月6日在華盛頓北美建筑工會全國立法會議上表示，制裁可抹去俄羅斯15年經濟增長的成果。同時，歐盟2021年41%的天然氣來自俄羅斯，整個歐洲都可能出現(xiàn)能源危機、糧食危機和難民危機。美國商務部4月28日數(shù)據(jù)顯示，美國2022年第一季度GDP折合成年率下降1.4%，這是2020年疫情之后美國經濟首次出現(xiàn)負增長;中國第一季度GDP增速為4.8%，但面臨著需求收縮、供給沖擊、疫情反彈和預期減弱的四重壓力。烏克蘭危機和戰(zhàn)爭制裁引發(fā)的連鎖效應將逐步發(fā)酵，會整體拖累世界經濟增長，全球不排除回到2020年負增長的水平。一些受疫情和戰(zhàn)情影響嚴重的國家，經濟則可能陷入大衰退。

高通脹會持續(xù)推高一些國家生產生活成本

無論是從全球還是從發(fā)達經濟體來看，通脹率都處于2008年以來的最高水平。新興市場和發(fā)展中經濟體的通脹率達到2011年以來的最高水平。全球大部分國家高通脹從生產價格指數(shù)（PPI）轉移到消費價格指數(shù)（CPI）的時滯期剛剛到來，CPI上漲預測將會持續(xù)到2023年。

重要經濟體創(chuàng)幾十年來最高通脹水平，近百個國家通脹率都創(chuàng)下歷史新高，超過5%。美國6月通脹率高達8.6%，創(chuàng)1982年以來的歷史新高，全年通脹率可能高達10%;歐盟一季度通脹率達到7.5%，創(chuàng)二戰(zhàn)以后的歷史新高。

全球大宗商品價格持續(xù)上漲。2021年，22種有色大宗商品環(huán)比年均漲幅為62.64%，其中10種有色商品高于平均漲幅。鎂、氧化鐠、鐠釹氧化物、鐠釹合金這4種商品2021年漲幅超過100%。能源價格漲幅更加離譜。衡量全球主要大宗商品強弱的彭博大宗商品指數(shù)同期上漲了108.7%。世界銀行4月26日發(fā)布大宗商品市場展望報告稱，過去兩年能源價格的上漲是1973年石油危機以來最大漲幅，預計2022年食品價格將繼續(xù)升高22.9%，小麥價格可能上漲40%。西方國家對俄羅斯制裁的擴大升級，全球市場反應劇烈，避險情緒加重，黃金、石油、天然氣、農產品等價格一路飆升，運輸價格暴漲。疊加戰(zhàn)爭、疫情、供應鏈斷鏈和一些國家“躺平”等因素，石油天然氣價格達到了歷史天花板。

與此同時，糧食食品價格居高不下。國際糧食署數(shù)據(jù)顯示，至2022年3月，全球谷物價格指數(shù)漲幅超過65%。其中，小麥期貨價格自2020年初上漲了125%;玉米期貨價格上漲了150%。2021年國際糧價上漲了28%，達到近10年以來的最高水平。2022年2月，聯(lián)合國糧農組織全球食品價格指數(shù)已突破2011年高位，奶類、谷物、植物油油脂等食品價格持續(xù)走高。全球19%的大麥、14%的小麥和4%的玉米產自俄羅斯與烏克蘭，兩國小麥出口量占全球出口量1/3，玉米出口量占20%。俄羅斯還是全球最大的化肥出口國，占全球市場供應量的13%，氮磷鉀三種化肥出口貿易值均位居世界前三位，目前全球化肥價格已經上漲300%。世界正進入一個沒有足夠食物供應的時代。

隨著美元加息、美聯(lián)儲資產縮表、俄烏戰(zhàn)勢變化、美國等國家對俄羅斯全面嚴厲制裁等進一步發(fā)展，全球石油天然氣和大宗商品價格還會出現(xiàn)跌宕起伏，或是在高通脹基礎上變本加厲再創(chuàng)新高。

金融風險加劇有可能爆發(fā)全球性金融危機

美國貨幣政策急轉彎和外溢效應給全球帶來極大金融風險，不排除爆發(fā)金融危機的可能性。美國面臨40年以來最高的通脹率。美聯(lián)儲鷹派人物預測，2022年如果控制不了通脹，會持續(xù)加息7次，且不排除特別加息。現(xiàn)在美聯(lián)儲資產的負債表已達到8.9萬億美元，美債現(xiàn)在已超過了31萬億美元，債務風險推高了金融風險。與此同時，美國仍然在繼續(xù)舉債，債務上限從2021年至今第四次提高，確定為31.4萬億美元，再延期兩年，一方面收緊資產負債表，一方面繼續(xù)舉債印鈔。

俄羅斯被踢出“環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會”（SWIFT），也是推動金融風險加劇的要因。近年來，歐美數(shù)次通過禁用SWIFT手段對部分國家和地區(qū)進行金融制裁，導致被制裁國家的經濟貿易活動受到極大影響。2020年俄羅斯替代SWIFT系統(tǒng)的本土銀行結算系統(tǒng)SPFS的使用量相比上年提升1倍，在其境內的使用比例達到20.6%。歐洲也已經建立了繞開美元的結算體系。中國人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）也在加快構建中，截至2020年末，共有境內外1092家機構通過直接或間接方式接入CIPS。CIPS實際業(yè)務可觸達全球171個國家和地區(qū)的3300多家法人銀行機構，2021年發(fā)展了613家國際銀行會員。

國際儲備管理者為保安全而持有美元的理由會越來越少，因為美元儲備有可能在最需要的時候被奪走。哈佛大學經濟學教授KennethRogoff指出，將美元“武器化”或將在20年內結束其主導地位。IMF第一副總裁GitaGopinath警告，西方國家對俄羅斯的金融制裁可能逐步削弱美元在全球的地位，導致國際貨幣體系更加四分五裂。美國等主要發(fā)達經濟體收緊貨幣政策將引發(fā)全球金融環(huán)境突然收緊，新興市場和發(fā)展中國家可能將迎來國際資本流動的逆轉，出現(xiàn)美元荒或者貨幣貶值，從而引發(fā)局部或者全球性金融危機。

全球性債務高企增加實施財政政策難度

新冠疫情大流行引起世界經濟收縮，全球債務水平飆升，債務風險、債務危機陡然增加。國際金融協(xié)會（IIF）2022年2月23日發(fā)布《全球債務監(jiān)測》報告顯示，2021年全球債務達到303萬億美元，創(chuàng)歷史新高。2021年全球債務比2020年增加10萬億美元，全球債務與GDP之比達到350%左右，而2020年曾達到創(chuàng)紀錄的360%。2022年和今后一個時期，全球債務水平仍會保持在高位，一些國家極有可能遭遇債務塌陷。

發(fā)達國家政府負債飆升。作為全球最大債務國，美國近年債務規(guī)模加速膨脹。美國財政部數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦政府債務規(guī)模首次突破30萬億美元大關，較上年GDP（約23萬億美元）高出7萬億美元。歐盟及其成員國財政赤字及債務水平大幅攀升。據(jù)歐盟委員會經濟預測報告，2021年歐元區(qū)財政赤字占GDP的比重為7.1%，公共債務占GDP的比重為100%，歐盟資產負債表從2020年4.65萬億歐元上升到2021年底的7萬億歐元，目前仍在繼續(xù)上升。

新興市場國家債務連續(xù)10年升高。2021年新興市場國家債務比2020年增加8.5萬億美元，超過了95萬億美元，債務占GDP比重約為248%。

全球供應鏈斷鏈與供應鏈重構的風險巨大

科技進步以及冷戰(zhàn)后基本穩(wěn)定的國際秩序，共同推動了國際產業(yè)轉移與要素重組，造就了過去幾十年國際產業(yè)鏈、供應鏈的分工格局。隨著國際格局的演化和國際競爭的加劇，特別是受自然災害、新冠肺炎疫情、烏克蘭危機升級、局部戰(zhàn)爭動亂的影響，全球供應鏈風險的溢出效應凸顯。全球供應鏈斷鏈與產業(yè)鏈供應鏈重構同步出現(xiàn)，直接影響目前世界經濟和產業(yè)結構的穩(wěn)定性，并由此打破大國博弈中斗而不破的局面。世界經濟和全球產業(yè)鏈供應鏈建立在多元、多層、多樣、多維度相互嵌套、相互依賴和相互支撐的基礎上：西方特別是歐洲對俄羅斯的能源依賴，西方對中國的市場依賴，中俄對西方的科技及高端設備依賴;國際貿易從以最終產品為主轉向以中間品為主，中間品既是連接產業(yè)鏈、供應鏈的客觀需要，是全球產業(yè)布局相互嵌套的必然結果，也是當今世界沖突中彈性或投鼠忌器的硬約束。

近年來，推動產業(yè)鏈、供應鏈斷鏈或重構，是逆全球化運動中最具標志性的浪潮。三大因素正在發(fā)酵：一是疫情因素，疫情嚴重的國家生產流通尚未完全恢復或者反彈，產業(yè)鏈、供應鏈受阻;二是美國以及歐洲一些國家正在持續(xù)推動縮短供應鏈和供應鏈的重構，現(xiàn)在已進入實質性的實施階段;三是烏克蘭危機和戰(zhàn)爭結束后留下的“戰(zhàn)爭后遺癥”，對正常的生產生活造成了嚴重沖擊。美國政客帶頭，一些國家緊跟，以各種方式切斷和重構產業(yè)鏈、供應鏈，力圖爭奪在產業(yè)鏈供應鏈方面的全球領導力。=以美國為首的一些國家切斷產業(yè)鏈并且“去中國化”，已經進入實操階段。3月20日，美國參議院通過了《2022年美國競爭法案》，將斥資520億美元對半導體產業(yè)進行補貼，同時投資450億美元強化高科技產品供應鏈。3月28日，美國政府推出了一項代號為Chip4的新計劃，提議成立一個由美國、韓國、日本、中國臺灣地區(qū)組成的“芯片四方聯(lián)盟”，集合一切可以集合的力量，力圖重構并鞏固在全球半導體產業(yè)的地位，補上制造短板，一舉將中國大陸逐出全球半導體產業(yè)鏈。美國還將通過美墨高級別經濟對話，制定一份參與跨境供應鏈關鍵部門的聯(lián)合清單和程序，以便在發(fā)生危機時保持供應鏈的連續(xù)性。

疫情中全球集運供應鏈始終處于緊繃狀態(tài)，烏克蘭危機又加劇了這一緊張局面，特別是加劇了國際物流風險。2022年3月1日，全球前兩大集裝箱航運公司荷蘭馬士基和意大利地中海航運同時宣布，除食品、醫(yī)療和人道主義用品外，暫停其他所有進出俄羅斯的貨物預訂服務。德國赫伯羅特、法國達飛輪船和日本海洋網聯(lián)船務，暫停俄羅斯貨物的預訂服務，以應對美國和歐洲對俄羅斯的制裁。根據(jù)Alphaliner的數(shù)據(jù)，這5家運營商總運力占全球市場的近60%。油輪行業(yè)的許多公司拒絕裝載俄羅斯石油貨物。從集裝箱、油輪到干散貨和天然氣運輸，暫停對俄羅斯業(yè)務的公司將影響到所有航運部門。烏克蘭和俄羅斯的黑海和亞速海水域已被添加到高風險區(qū)域，而該水域的港口是糧食和煤炭的主要貿易樞紐。由于俄羅斯、烏克蘭在全球金屬生產中處于重要地位，在很大程度上參與了全球基本共同推動了國際產業(yè)轉移與要素重組，造就了過去幾十年國際產業(yè)鏈、供應鏈的分工格局。隨著國際格局的演化和國際競爭的加劇，特別是受自然災害、新冠肺炎疫情、烏克蘭危機升級、局部戰(zhàn)爭動亂的影響，全球供應鏈風險的溢出效應凸顯。全球供應鏈斷鏈與產業(yè)鏈供應鏈重構同步出現(xiàn)，直接影響目前世界經濟和產業(yè)結構的穩(wěn)定性，并由此打破大國博弈中斗而不破的局面。世界經濟和全球產業(yè)鏈供應鏈建立在多元、多層、多樣、多維度相互嵌套、相互依賴和相互支撐的基礎上：西方特別是歐洲對俄羅斯的能源依賴，西方對中國的市場依賴，中俄對西方的科技及高端設備依賴;國際貿易從以最終產品為主轉向以中間品為主，中間品既是連接產業(yè)鏈、供應鏈的客觀需要，是全球產業(yè)布局相互嵌套的必然結果，也是當今世界沖突中彈性或投鼠忌器的硬約束。

近年來，推動產業(yè)鏈、供應鏈斷鏈或重構，是逆全球化運動中最具標志性的浪潮。三大因素正在發(fā)酵：一是疫情因素，疫情嚴重的國家生產流通尚未完全恢復或者反彈，產業(yè)鏈、供應鏈受阻;二是美國以及歐洲一些國家正在持續(xù)推動縮短供應鏈和供應鏈的重構，現(xiàn)在已進入實質性的實施階段;三是烏克蘭危機和戰(zhàn)爭結束后留下的“戰(zhàn)爭后遺癥”，對正常的生產生活造成了嚴重沖擊。美國政客帶頭，一些國家緊跟，以各種方式切斷和重構產業(yè)鏈、供應鏈，力圖爭奪在產業(yè)鏈供應鏈方面的全球領導力。=以美國為首的一些國家切斷產業(yè)鏈并且“去中國化”，已經進入實操階段。3月20日，美國參議院通過了《2022年美國競爭法案》，將斥資520億美元對半導體產業(yè)進行補貼，同時投資450億美元強化高科技產品供應鏈。3月28日，美國政府推出了一項代號為Chip4的新計劃，提議成立一個由美國、韓國、日本、中國臺灣地區(qū)組成的“芯片四方聯(lián)盟”，集合一切可以集合的力量，力圖重構并鞏固在全球半導體產業(yè)的地位，補上制造短板，一舉將中國大陸逐出全球半導體產業(yè)鏈。美國還將通過美墨高級別經濟對話，制定一份參與跨境供應鏈關鍵部門的聯(lián)合清單和程序，以便在發(fā)生危機時保持供應鏈的連續(xù)性。

疫情中全球集運供應鏈始終處于緊繃狀態(tài)，烏克蘭危機又加劇了這一緊張局面，特別是加劇了國際物流風險。2022年3月1日，全球前兩大集裝箱航運公司荷蘭馬士基和意大利地中海航運同時宣布，除食品、醫(yī)療和人道主義用品外，暫停其他所有進出俄羅斯的貨物預訂服務。德國赫伯羅特、法國達飛輪船和日本海洋網聯(lián)船務，暫停俄羅斯貨物的預訂服務，以應對美國和歐洲對俄羅斯的制裁。根據(jù)Alphaliner的數(shù)據(jù)，這5家運營商總運力占全球市場的近60%。油輪行業(yè)的許多公司拒絕裝載俄羅斯石油貨物。從集裝箱、油輪到干散貨和天然氣運輸，暫停對俄羅斯業(yè)務的公司將影響到所有航運部門。烏克蘭和俄羅斯的黑海和亞速海水域已被添加到高風險區(qū)域，而該水域的港口是糧食和煤炭的主要貿易樞紐。由于俄羅斯、烏克蘭在全球金屬生產中處于重要地位，在很大程度上參與了全球基本原材料的出口和制造，如鎳、鈦、鈀等重要的制造業(yè)用金屬，受其影響的行業(yè)包括半導體、汽車、航空等。

全球災害頻發(fā)與生態(tài)環(huán)境惡化

生態(tài)與環(huán)境繼續(xù)惡化，帶來的問題日漸突出，人口爆炸、資源枯竭、能源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等成為日益嚴重的全球性問題，人類社會和自然環(huán)境的關系失調，已經成為重要的社會政治經濟問題。據(jù)聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計，地球上每分鐘有2500平方米森林被毀掉。近30年來，每年森林被砍伐的面積為800萬公頃，全球森林正在以平均每年4000平方公里的速度消失。全球大氣污染加劇，人類過度消耗各種礦產資源。近年來，全球極端氣候災害頻發(fā)，2022年和今后數(shù)年，全人類或將面臨更大的生態(tài)災難，包括極寒天氣、極熱天氣，一些國家頻發(fā)水災、火災、旱災、風災、雪災、蝗災，氣候問題以及新冠肺炎疫情已成為國際社會為之困擾的兩大難題。

氣候環(huán)境惡化導致極端災害。近期，中科院發(fā)布全球首份2021年全球海洋變暖報告：2021年全球海洋溫度普遍升高且南大洋、地中海等海域均創(chuàng)下歷史紀錄，這些現(xiàn)象都將引發(fā)更大的災難。海洋變暖后將直接影響地球南北極的冰川融化，且還會迎來海平面的上升以及雨水天氣。2022年拉尼娜現(xiàn)象已經形成，中東太平洋沿岸的海水溫度在下降，濕氣流北上，氣候降溫幅度很大。國際有關組織發(fā)布的2022年風險報告預計：未來10年，人類將迎來頻繁不斷的極端天氣、多種生物瀕臨滅絕且生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰。

綠色低碳發(fā)展已成為全球共識，主要國家和地區(qū)先后簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等旨在控制氣候變化的協(xié)定。據(jù)能源與氣候智庫（ECIU）統(tǒng)計，全球132個國家及地區(qū)提出碳中和目標。2020年，中國向世界作出莊嚴承諾，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。目前國際上有126個國家和歐盟以立法、法律提案、政策文件等不同形式提出或承諾碳中和目標，其中蘇里南、不丹兩個國家由于低工業(yè)碳排放與高森林覆蓋率符合要求，已實現(xiàn)了碳中和目標。

政治動蕩與地緣格局深刻調整及演化

2022-2023年，20%的國家會產生政權更迭交替，是全球政治周期更替密集的時期。而一個經濟大國、政治大國因政權交替引發(fā)的政策調整，不僅影響本國經濟，還影響著相關國家的政策走勢和經濟發(fā)展，甚至是國際社會的穩(wěn)定。

一些主要國家政權更迭和局部調整，對世界秩序會帶來新的挑戰(zhàn)。美國將進行中期國會選舉。這將為2024年美國總統(tǒng)大選埋下伏筆。作為歐盟三強的法國、意大利和德國全部換屆。法國現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍勝選，成為20年來首位連任的法國總統(tǒng)，但他將面臨一個“分裂”的國家和脆弱的歐盟。政權更迭影響比較大的國家是德國、法國、韓國、菲律賓、埃塞俄比亞、伊朗等。

地緣格局將繼續(xù)加快調整。全球再次出現(xiàn)政治極化的趨勢。世界秩序的形成和選擇，幾百年來從沒有擺脫西方主導的世界秩序調整與演化。一些霸權國家絕不會輕易退出歷史舞臺，比如近年美國主導構建的美日印澳四方機制、美英澳三方安全聯(lián)盟、五眼聯(lián)盟、藍點網絡計劃、美印以阿“新四方安全對話”機制等，比如美國主導的北約5次東擴，比如美國發(fā)動的歷次戰(zhàn)爭?？梢哉f目前處于霸權地位的美國，是破壞世界秩序的動亂之源、戰(zhàn)爭之源、災難之源。

以疫情為契機，以烏克蘭危機為轉折點，全球化的鐘擺開始擺向另外的一端。必須看到，全球化在向前推進的時候，固然充滿矛盾和沖突，但全球化的退潮將會帶來更大的風險。

影響世界格局最大的變量仍是中美關系

美國和中國是世界上前兩大經濟體。中美兩國GDP占全球的40%，制造業(yè)產值占40%，兩國總計占IMF一籃子儲備貨幣特別提款權（SDR）比重為全球的55.66%。近10年以來，世界經濟增量中的80%是來自美國和中國。2021年，中國占世界經濟增量的30%左右，美國占世界經濟絕對量的24%。中國占世界GDP的比重到2025年將上升到20%以上，到2035年將成為世界經濟總量最大的國家。美國仍是世界上經濟強國、科技強國、網絡強國、軍事強國。

美國的戰(zhàn)略重點逐漸轉移到亞太和“印太”地區(qū)，把中國作為最大和唯一的戰(zhàn)略競爭對手。中國以維持大國間斗而不破的局面，不使中美關系走向對抗甚至把高度關聯(lián)的整個世界撕裂。

中美建交幾十年來，兩國經濟已經深度交織和相互嵌套，形成了你中有我、我中有你的緊密聯(lián)系，產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈深度鏈接，目前在華美資企業(yè)已達7萬家之多，年銷售額高達8000多億美元，比中美貿易總額還高出1000多億美元，尤其是美國企業(yè)需要中國的產業(yè)配套能力和巨大的人力資本市場。根據(jù)中國美國商會和普華永道發(fā)布的《2022年中國商業(yè)環(huán)境調查》數(shù)據(jù)顯示，約60%的美國在華企業(yè)2021年在中國實現(xiàn)盈利，2/3的公司計劃2022年增加在華投資，近2/3的公司把中國列為世界第一或前三名的投資目的地。必須珍視中美建交后幾十年發(fā)展的經濟聯(lián)系與人民之間的往來，其中一個國家要實現(xiàn)自身的國家利益，哪怕迫不得已也要尋求共存之道。這就是中美關系面對的現(xiàn)狀，這也決定了中美間的競爭關系決不能走向冷戰(zhàn)。

中美關系已經超過了雙邊的意義，具有全球性的溢出效應，對世界經濟、世界和平發(fā)展、人類前途命運都會產生重大影響。中美關系的處理與走勢，對于世界格局演化是最大的變量，假如美國非要繼續(xù)沿著錯誤的道路走下去，逼迫盟友和世界其他國家在中美之間選邊站隊，同時用盡一切辦法挑戰(zhàn)中國底線刺激中國，假如在中國周邊爆發(fā)了類似烏克蘭危機的戰(zhàn)爭，最終的結局不是美國說了算，而是中國和世界正義的力量說了算。