新形勢下農(nóng)牧區(qū)消防工作改進措施

常玉航

摘要：中央農(nóng)村會議工作精神意見下發(fā)后，農(nóng)牧區(qū)消防工作也因此得到了社會各界的廣泛關(guān)注。如何有效落實農(nóng)牧區(qū)消防工作，提升人們的防火安全意識，整體提高農(nóng)村牧區(qū)火災(zāi)防范水平，成了亟待解決的問題?；诖?，針對新形勢下農(nóng)牧區(qū)消防工作改進措施展開研究。

關(guān)鍵詞：新形勢;農(nóng)牧區(qū)消防工作;改進措施

隨著時代的發(fā)展，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不斷引起了人們的關(guān)注，其中對農(nóng)牧區(qū)消防工作更提出了針對性的要求。通過加強消防宣傳教育、公共消防建設(shè)等多種措施，落實農(nóng)牧區(qū)消防工作，不僅使農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟得到穩(wěn)定發(fā)展，還能夠?qū)崿F(xiàn)對自然環(huán)境的有效保護，使得人與自然之間的關(guān)系更為和諧。由此可見，對新形勢下農(nóng)牧區(qū)消防工作進行探究是十分必要的。

1? 農(nóng)牧區(qū)消防工作現(xiàn)狀及存在的問題

1.1? 消防安全管理組織不健全

我區(qū)農(nóng)牧區(qū)大多地處偏遠，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，這也就導(dǎo)致這些農(nóng)牧區(qū)所在地的消防安全管理組織不夠完善，有機構(gòu)無人員等問題。一旦發(fā)生火災(zāi)，極容易因撲救不及時而造成火勢蔓延擴大，容易形成火燒連營的情況，對于我國農(nóng)牧區(qū)的安全發(fā)展是極為不利的。

1.2? 消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

在國家大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)的背景下，筆者所在農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟水平得到了一定的提升，農(nóng)牧民的生活得到了有效改善，一定程度上間接帶動了消防工作的提升。受長期生活習(xí)慣的影響，部分農(nóng)牧民依然使用土木結(jié)構(gòu)或彩鋼房頂?shù)慕ㄖY(jié)構(gòu)，這種房屋結(jié)構(gòu)材料耐火等級較低，一旦發(fā)生火災(zāi)將為撲救工作帶來極大的壓力，不利于火災(zāi)的防范和火勢的控制。并且，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)土木結(jié)構(gòu)的建筑大多是以相對緊湊的方式排列的，如果其中一座房屋出現(xiàn)火災(zāi)問題，將會直接導(dǎo)致與之相連的房屋受到影響，小火釀成了大災(zāi)。

1.3? 消防力量薄弱

雖然我區(qū)多次下發(fā)文件部署加強火災(zāi)撲救力量的建設(shè)，但受地理位置和經(jīng)濟條件的影響，只有部分經(jīng)濟水平相對較好的農(nóng)牧區(qū)建立健全的專職（志愿）消防隊伍，并配備了一定的滅火設(shè)施、器材，其余經(jīng)濟水平相對較低、發(fā)展相對緩慢的農(nóng)牧區(qū)的消防力量建設(shè)問題依然沒有得到有效解決。在對這些地區(qū)的火災(zāi)案例查閱中發(fā)現(xiàn)，當?shù)氐霓r(nóng)牧民在自防自救過程中，仍使用家中的水桶等相對原始的救火工具，根本無法保障火勢得到有效控制，農(nóng)牧民的經(jīng)濟損失過大，農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展也因此受限。

1.4? 農(nóng)牧民群眾消防安全意識淡薄

在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧區(qū)總體消防安全意識薄弱，在面對火災(zāi)時往往無法及時采取正確的方法對火災(zāi)實施控制，經(jīng)過分析與整合，以下將從兩個方面對農(nóng)牧民群眾消防安全意識淡薄的表現(xiàn)進行分析：第一，農(nóng)牧民在對火的使用管理方面沒有明確的限制，并且缺乏用火安全常識，進而在雜草的處理、燒荒、生活用火等方面使用不當導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，造成了較大經(jīng)濟損失。第二，為滿足農(nóng)牧區(qū)在夜晚作業(yè)需求，農(nóng)牧民需要在作業(yè)區(qū)使用照明燈具，這也就使得火災(zāi)問題隨之發(fā)生。首先，由于部分農(nóng)牧民出于對成本的考慮，并未按照規(guī)范的要求連接照明設(shè)備，導(dǎo)致因電氣線路或設(shè)備使用不當而發(fā)生火災(zāi)。其次，農(nóng)牧民對電氣線路的更換時間沒有明確認知，電氣線路腐蝕、老化的問題普遍存在，極易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。最后，采取科學(xué)的措施提前預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，是降低農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)事故最為有效的方式，但是由于農(nóng)牧民在這一方面的認識相對薄弱，很少有農(nóng)牧民在農(nóng)牧區(qū)設(shè)置空氣開關(guān)等保護裝置，進而導(dǎo)致火災(zāi)易發(fā)多發(fā)[1]。

1.5? 大量儲存的草料堆垛引發(fā)火災(zāi)事故

現(xiàn)階段農(nóng)牧區(qū)牛羊的數(shù)量出現(xiàn)了大幅度的增長，這也就使得農(nóng)牧區(qū)需要喂養(yǎng)牛羊的草料、秸稈總量增多，為火災(zāi)事故的發(fā)生埋下了隱患。首先，由于農(nóng)牧民自身對火災(zāi)的防范意識相對較弱，直接將大量的草料堆垛隨意地放置在房前屋后，在沒有相對安全距離的情況下一旦發(fā)生火災(zāi)事故，大量儲存的草料堆垛將會迅速燃燒，不僅會造成嚴重的經(jīng)濟損失，還會對牛羊甚至是人類生命安全造成危害。

2? 新形勢下農(nóng)牧區(qū)消防工作落實相關(guān)問題

2.1? 與人民群眾切身需要緊密聯(lián)系

農(nóng)牧區(qū)消防工作的開展本身是一項利民惠民的舉措，但在實際消防工作開展過程中，卻普遍存在農(nóng)牧區(qū)群眾拒絕配合，甚至是抵觸的情況，這一矛盾關(guān)系出現(xiàn)的根本原因是農(nóng)牧區(qū)消防工作團隊并未真正地理解農(nóng)牧民的所思所想以及實際的需求，過度的以自己為中心，導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)消防工作過于理想化，與農(nóng)牧區(qū)的實際情況不相符，無法讓農(nóng)牧民接受。對此，在新形勢下的農(nóng)牧區(qū)消防工作落實中，消防救援機構(gòu)應(yīng)當站在農(nóng)牧民的角度思考，在制定相應(yīng)的工作措施前，先做好調(diào)查工作，了解真實需求，獲得更為準確的信息參考，進而能夠依據(jù)農(nóng)牧民的需求和農(nóng)牧區(qū)的實際情況提升農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)防控水平，使得農(nóng)牧區(qū)消防工作能夠真正走進人民群眾中，降低農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生概率，更好地推動農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，改善基層群眾的生活水平。

2.2? 注意考慮農(nóng)牧區(qū)的自然情況

以筆者所在內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，內(nèi)蒙古東西跨度大，氣候變化明顯，在不同地區(qū)的農(nóng)牧區(qū)呈現(xiàn)出不同的天氣特點，所以想讓新形勢下的農(nóng)牧區(qū)消防工作呈現(xiàn)出高效率高質(zhì)量的狀態(tài)，就必須考慮農(nóng)牧區(qū)的自然情況，全面掌握農(nóng)牧區(qū)的溫度、氣候、風(fēng)力風(fēng)向等方面的信息，并將這些信息進行集中分類處理，總結(jié)影響消防安全因素，以此為依據(jù)采取針對性的措施，使得農(nóng)牧區(qū)消防工作能夠得到更為準確的落實，發(fā)揮其最大化的作用[2]。

2.3? 設(shè)置便民的消防宣傳工作方案

農(nóng)牧民的日常勞動量相對較大，進而使得參與消防宣傳活動的人員較少，極大地降低了農(nóng)牧區(qū)消防安全宣傳活動的影響力。對此，在制定消防宣傳工作方案時，工作人員應(yīng)當考慮人員實際情況，在走訪中掌握農(nóng)牧民的勞作狀態(tài)和勞作時間，從中找到適合消防宣傳活動的開展時間，保證絕大多數(shù)的農(nóng)牧民都能夠在閑暇之余參與到消防安全知識的學(xué)習(xí)中，讓消防宣傳工作在便民利民上呈現(xiàn)出一定的優(yōu)勢。與此同時，為加大消防宣傳工作的影響范圍，相關(guān)工作人員還需加強新媒體的應(yīng)用，通過構(gòu)建微信、微博、抖音等公眾平臺，上傳相關(guān)消防安全知識的方式，為農(nóng)牧民提供一條全新的消防安全知識學(xué)習(xí)的渠道，使其能夠利用碎片化的時間了解農(nóng)牧區(qū)隔絕火災(zāi)事故的方法，提升農(nóng)牧民的消防安全意識。

2.4? 注意對當?shù)卮逦瘯透虏楣ぷ魅藛T的消防安全意識的培訓(xùn)

在農(nóng)牧區(qū)消防工作開展過程中，消防安全工作無法得到準確落實的一大原因在于消防安全工作對農(nóng)牧民的帶動力不強。對此，消防救援機構(gòu)應(yīng)當提升對村委會和嘎查工作人員的表率作用，通過加強對村委會和嘎查工作人員的消防安全教育培訓(xùn)，先讓其認識到新形勢下農(nóng)牧區(qū)消防工作的重要性，更好地將消防安全理念傳達給基層群眾，發(fā)揮其基層干部的領(lǐng)導(dǎo)力和與人民群眾之間的親和力，推進農(nóng)牧區(qū)消防工作。

3? 加強和改進農(nóng)牧區(qū)消防工作的措施及對策

3.1? 改善農(nóng)牧區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施，增強農(nóng)牧區(qū)抗御火災(zāi)的能力

農(nóng)牧區(qū)地處偏僻，周圍的消防公共基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，一旦發(fā)生火災(zāi)事故將無法確保能夠在有效的時間內(nèi)阻止火勢的蔓延，維護農(nóng)牧民的人身安全和財產(chǎn)安全。對此，當?shù)氐恼块T應(yīng)當加強對農(nóng)牧區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施的完善，通過在農(nóng)牧區(qū)設(shè)置符合實際需求的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，保證火災(zāi)發(fā)生后能夠在第一時間內(nèi)利用現(xiàn)有設(shè)施，對火災(zāi)進行撲救，保障人民生命財產(chǎn)安全。與此同時，政府部門加強政府專職（志愿）消防隊伍的建設(shè)，常態(tài)化開展滅火演練，保證火災(zāi)事故在發(fā)生后能夠及時有效的撲救，降低人員傷亡率。

3.2? 加強消防安全教育工作，健全農(nóng)牧區(qū)消防管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

3.2.1? 加強消防安全教育工作

針對因農(nóng)牧民的消防安全意識薄弱，導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)消防工作開展受阻的問題，消防工作人員可以通過定期舉辦開放性的消防安全教育講座的方式，為農(nóng)牧民普及消防安全知識，使得農(nóng)牧民能夠擁有獲取正確消防知識的渠道，不斷完善自己的消防安全意識，掌握火災(zāi)防護方法，將其發(fā)揮于農(nóng)牧區(qū)地區(qū)，呈現(xiàn)出良好的效果。與此同時，農(nóng)牧民配合的積極性是消防安全宣傳活動能否發(fā)揮作用的核心所在，為保障農(nóng)牧民能夠積極踴躍地參與其中，消防宣傳工作人員可以通過查閱當?shù)剞r(nóng)牧民的聯(lián)系方式，與農(nóng)牧民預(yù)約講座的時間，向農(nóng)牧民傳達消防安全的重要性，進而使得農(nóng)牧民能夠感受到政府的關(guān)懷，積極地參與到活動中來[3]。

3.2.2? 健全農(nóng)牧區(qū)消防管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

火災(zāi)事故問題的發(fā)生除了自然因素之外，人為因素占據(jù)了極大的一部分，為有效降低人為因素導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生，相關(guān)的單位和部門應(yīng)當在農(nóng)牧區(qū)安裝消防管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代化監(jiān)控設(shè)備24h監(jiān)督農(nóng)牧區(qū)的情況，在發(fā)現(xiàn)消防安全隱患問題后，及時與當?shù)氐霓r(nóng)牧民取得聯(lián)系，將安全隱患問題消除。另外，為進一步保障農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展，農(nóng)牧區(qū)消防工作人員和當?shù)氐恼块T應(yīng)當制定針對性的火災(zāi)事故責(zé)任劃分條例，在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)問題后及時采取救援，也有利于監(jiān)控設(shè)備對火災(zāi)發(fā)生原因的調(diào)查，在找到除自然因素之外的火災(zāi)問題后，依據(jù)相關(guān)條例對違法人員實施處理，從而達到提升農(nóng)牧民火災(zāi)安全意識的目的，讓農(nóng)牧民能夠認識到火災(zāi)防護的重要性，自覺摒棄容易誘發(fā)火災(zāi)的行為，進而達到基于農(nóng)牧區(qū)消防管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的健全，推動農(nóng)牧區(qū)消防工作落實的目的。

3.2.3? 積極推廣適合農(nóng)牧區(qū)使用的新型滅火工具，加強群防群治的力度

在快速發(fā)展的今天，各個地區(qū)的土地用地都呈現(xiàn)出一定的緊缺問題，這也就使得我國的建筑群越發(fā)的密集，一旦發(fā)生火災(zāi)問題將會造成較大的損失。為保障各行各業(yè)的核心利益，降低人員傷亡事故率，越來越多的人加入消防設(shè)備的研究中，使得市場中的家用型、商用型等消防設(shè)備出現(xiàn)在人們的視野，呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展狀態(tài)，給予了人們更多的選擇余地。但消防設(shè)備如火如荼的發(fā)展下，農(nóng)牧區(qū)對消防設(shè)備的使用率卻不高，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，造成這一情況的根本原因在于農(nóng)牧區(qū)距離城市路途較遠，大多數(shù)商家不會選擇在地處偏僻的位置做消防商品的推廣，而農(nóng)牧民自身也對消防工具的儲備重要性沒有足夠的認知，進而導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)的消防工具不足，發(fā)生火災(zāi)后農(nóng)牧民只能使用工作效率較低的如水桶、水盆等傳統(tǒng)盛水工具滅火，無法發(fā)揮明顯的滅火效果。因此，農(nóng)牧區(qū)消防工作人員應(yīng)當對此重視起來，充當農(nóng)牧民與外界交流的橋梁，積極推廣適合農(nóng)牧區(qū)使用的新型滅火工具，為農(nóng)牧民講解具體的使用方法，并組織群體性的防火工具使用實驗，使得農(nóng)牧民能夠直觀了解到這些新型防火工具的作用和效果，以及對農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的重要性，最終積極引進先進的消防工具，達到加強群防群治的目的，讓農(nóng)牧區(qū)消防安全得到更大的保障。

3.3? 改變草料的存儲方法，隔絕引發(fā)火災(zāi)事故出現(xiàn)的因素

目前我國大多數(shù)的農(nóng)牧區(qū)的牛羊喂養(yǎng)方式都趨于自然喂養(yǎng)，囤積的飼料也大多是農(nóng)作物的桔梗等自然草料，能夠最大化地保障牛羊的野外覓食習(xí)慣，讓牛羊更好地吸收飼料中的營養(yǎng)，保障牛羊肉的品質(zhì)，推動了農(nóng)牧地區(qū)的經(jīng)濟水平的穩(wěn)定提高。但想要這一上漲趨勢呈現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)，還需對農(nóng)牧區(qū)消防工作的落實情況重視起來。就草料的存儲而言，農(nóng)牧區(qū)消防工作人員應(yīng)當定期到牧場中進行檢查，在發(fā)現(xiàn)草料的存儲方法存在問題后，立即對農(nóng)牧民開展安全教育工作，使得農(nóng)牧民能夠認識到自己在草料的存儲上存在的問題，在消防工作人員的建議下摒棄以往的密集型隨意堆放的模式，采取正確的方法對草料實施儲存，使得草料堆垛之間能夠留有安全的距離。最后，在勘察中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)牧民都有囤積草料的習(xí)慣，這也間接地造成了火災(zāi)事故發(fā)生時農(nóng)牧民的損失過大的情況，對此，消防工作人員應(yīng)當給予農(nóng)牧民一定的建議，使其能夠按照自家牛羊的數(shù)量，囤積適量的草料，并做好分區(qū)處理，從而達到降低火災(zāi)事故的發(fā)生率和在火災(zāi)事故發(fā)生后延緩其蔓延速度的目的。

3.4? 加大消防經(jīng)費投入力度，提升農(nóng)牧區(qū)消防實力

農(nóng)牧區(qū)在消防方面的主要資金來源分為兩個渠道，分別是政府部門的投資和社會方面的融資。首先，就政府部門的投資而言，其能夠保障消防經(jīng)費投入的穩(wěn)定性和合理性，讓農(nóng)牧區(qū)域的基礎(chǔ)需求得到滿足，但審批時間相對較長。其次，就社會方面的融資而言，其能夠?qū)崿F(xiàn)在短時間內(nèi)的資金投入，但在投資的長期性和穩(wěn)定性等方面無法做出切實的保障。針對這兩種農(nóng)牧區(qū)的消防投資類型，如果農(nóng)牧區(qū)選擇其中的任何一種都會存在一定的缺陷問題，但如果將二者相互結(jié)合，就能夠達到優(yōu)勢互補的目的，讓農(nóng)牧區(qū)消防的資金投入同時具備穩(wěn)定性和及時性的優(yōu)勢，最大化地滿足農(nóng)牧區(qū)消防工作的開展，提升農(nóng)牧區(qū)消防實力，呈現(xiàn)出更為優(yōu)質(zhì)的消防建設(shè)效果[4]。

4? 結(jié)語

簡而言之，農(nóng)牧區(qū)消防工作直接關(guān)系人民群眾的生活質(zhì)量，具有深遠的影響力。因此，相關(guān)單位和部門應(yīng)當對新形勢下的農(nóng)牧區(qū)消防工作引起高度的重視，努力挖掘當下農(nóng)牧區(qū)消防工作中存在的問題，及時制定改進措施，并不斷完善消防方面的投資穩(wěn)定性和及時性，使得農(nóng)牧區(qū)消防工作能夠得到更多的力量支持，呈現(xiàn)出更好的發(fā)展趨勢，帶來更多的影響力。

參考文獻：

[1]王樹珊.新形勢下加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的思考與建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2017（1）：12.

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[3]楊書河.加強農(nóng)村人防宣傳教育工作的思考與對策[J].中國人民防空，2011（2）：44-45.

[4]王濤.消防戰(zhàn)訓(xùn)工作改進思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（12）：180-181.

Improvement measures for fire management

in agricultural and pastoral areas under the new situation

Chang Yuhang

（Xing'an Meng Fire and Rescue Brigade，Inner Mongolia Autonomous Region，Inner Mongolia? Xing'an Meng? 137400）

Abstract：After the central rural conference working spirit opinion issued， agricultural and pastoral areas fire management has also been widely concerned by all walks of life， how to effectively implement the agricultural and pastoral areas fire work， enhance people's fire safety awareness， overall improve the level of fire prevention in rural and pastoral areas， has become an urgent problem to be solved. Based on this， this paper will study the improvement measures of fire prevention in rural and pastoral areas under the new situation.

Keywords：new situation; fire management in rural and pastoral areas; improvement measures