衢州市以數(shù)字化改革助力林業(yè)“雙碳”行動(dòng)

方遠(yuǎn)鵬 祝建輝

6月17日，中國(guó)工程院張守攻、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院何友均、國(guó)家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院陳健、浙江農(nóng)林大學(xué)周國(guó)模、浙江省林業(yè)科學(xué)研究院江波和衢州市數(shù)字政府推進(jìn)辦專家，在浙江省衢州市召開了衢州林業(yè)碳賬戶應(yīng)用場(chǎng)景專家評(píng)審會(huì)。最終項(xiàng)目評(píng)審成功通過，也標(biāo)志著衢州市形成了可操作、可復(fù)制、可推廣的區(qū)域性林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)與管理機(jī)制，是浙江省乃至全國(guó)林業(yè)數(shù)智治理的一項(xiàng)標(biāo)志性成果，對(duì)促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

以“衢州之進(jìn)”加快推動(dòng)“雙碳”行動(dòng)

“雙碳”行動(dòng)，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。近年來，衢州市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念，按照浙江省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的決策部署，以數(shù)字化改革為牽引，組織開展衢州林業(yè)碳賬戶應(yīng)用場(chǎng)景省級(jí)試點(diǎn)工作。而林業(yè)碳賬戶是支撐全省碳賬戶“吸碳端”的重要組成，是回應(yīng)各級(jí)黨委政府、管理部門對(duì)林業(yè)碳匯“是什么”“有多少”“在哪里”“怎么管”等問題的重要基礎(chǔ)支撐。

為此，衢州林業(yè)碳賬戶應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)工作做到了“三高標(biāo)準(zhǔn)”，為確保場(chǎng)景科學(xué)性、規(guī)范性，邀請(qǐng)國(guó)家、省高水平團(tuán)隊(duì)對(duì)林業(yè)碳賬戶進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，梳理出12項(xiàng)需求清單，3個(gè)一級(jí)場(chǎng)景清單、12項(xiàng)二級(jí)場(chǎng)景清單及4大項(xiàng)改革清單，制定開發(fā)方案。在項(xiàng)目建設(shè)中，衢州市委書記高屹親自指揮統(tǒng)籌推進(jìn)這項(xiàng)工作部署，每半月聽取一次匯報(bào)，確保場(chǎng)景開發(fā)資金，省局碳匯專班廣泛調(diào)用資源，積極幫助開發(fā)，市資規(guī)局專門成立碳匯工作專班，確保項(xiàng)目建設(shè)高位推進(jìn)。最后，組織中國(guó)工程院院士、省特級(jí)專家等6位高水平專家進(jìn)行論證，認(rèn)為該場(chǎng)景架構(gòu)合理，流程符合項(xiàng)目開發(fā)規(guī)范，優(yōu)化了開發(fā)流程、實(shí)現(xiàn)了智能化計(jì)算碳匯量，自動(dòng)形成碳匯報(bào)告，場(chǎng)景功能合理，技術(shù)可行，一致同意通過評(píng)審。

以“衢州之進(jìn)”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“雙碳”行動(dòng)

我國(guó)從“十一五”時(shí)期開始，就把節(jié)能降碳納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，成為從中央到地方各級(jí)政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作。衢州林業(yè)碳賬戶解決了林業(yè)部門近十年來想解決但沒有解決的林業(yè)碳匯管理問題，利用數(shù)字化、智能化的信息技術(shù)手段，解決了林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)流程“繁”、管理“難”、地塊“亂”、技術(shù)“?！薄⒊杀尽案摺眴栴}，為全省乃至全國(guó)提供了林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為全省推廣應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

衢州林業(yè)碳賬戶建設(shè)體現(xiàn)了“五化理念”，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)流程，項(xiàng)目設(shè)計(jì)出計(jì)劃管理、項(xiàng)目落圖、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、審核備案四個(gè)流程，解決項(xiàng)目流程“繁”，提交材料從29項(xiàng)文件優(yōu)化整合為9項(xiàng);堅(jiān)持以信息化提升效率，應(yīng)用數(shù)字化理念，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)行表單化管理，全流程線上辦理，業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行短信提醒，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度實(shí)時(shí)掌握，提升辦理效率，解決項(xiàng)目管理“難”;以精細(xì)化實(shí)現(xiàn)自動(dòng)管理，通過打通森林資源一張圖，實(shí)現(xiàn)地塊矢量化上圖，地塊信息查詢，自動(dòng)開展匹配校核，解決項(xiàng)目地塊“亂”;以規(guī)范化體現(xiàn)專業(yè)性，系統(tǒng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)森林經(jīng)營(yíng)方法學(xué)進(jìn)行審核，按照方法學(xué)樣地分配模型進(jìn)行合理布點(diǎn)，做到規(guī)范化開發(fā)，解決項(xiàng)目技術(shù)“?！?以智能化進(jìn)行碳匯計(jì)算，通過嵌入森林經(jīng)營(yíng)碳匯方法學(xué)碳匯計(jì)算模型，自動(dòng)獲取資源數(shù)據(jù)進(jìn)行碳匯量計(jì)算，自動(dòng)形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，解決項(xiàng)目報(bào)告“貴”。

以“衢州之進(jìn)”生動(dòng)描繪“雙碳”行動(dòng)

我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，面臨著時(shí)間緊、幅度大、困難多、任務(wù)艱巨等現(xiàn)實(shí)，要有智慧克服困難。浙江省各級(jí)林業(yè)部門圍繞省委袁家軍書記提出的“林業(yè)部門要履行發(fā)展林業(yè)碳匯職責(zé)”的要求，以林業(yè)碳匯為新的歷史使命，以實(shí)際行動(dòng)支撐全省碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，助力山區(qū)跨越式發(fā)展和共同富裕，衢州林業(yè)碳賬戶應(yīng)用場(chǎng)景專家評(píng)審會(huì)為全省乃至全國(guó)描繪了美好前景。

圍繞杭州亞運(yùn)會(huì)碳中和，衢州市開化縣在全國(guó)率先開展試點(diǎn)，實(shí)戰(zhàn)演練林業(yè)碳賬戶，實(shí)現(xiàn)了以“三端服務(wù)”助力山區(qū)共富的目標(biāo)。如在政府端實(shí)現(xiàn)資源、地塊、項(xiàng)目一屏展示，實(shí)施項(xiàng)目表單呈現(xiàn)，實(shí)時(shí)掌握碳匯項(xiàng)目開發(fā)動(dòng)態(tài)及資源現(xiàn)狀，為森林經(jīng)營(yíng)和碳匯開發(fā)及政策補(bǔ)助決策提供依據(jù)。在應(yīng)用端實(shí)現(xiàn)嵌入森林資源監(jiān)測(cè)模塊，實(shí)現(xiàn)樣地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平板端采集并實(shí)時(shí)上傳，省人力，提速度;在服務(wù)端運(yùn)用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)智能化審核、自動(dòng)化運(yùn)算，提質(zhì)增效，減流程、減環(huán)節(jié)、減成本，降門檻，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。衢州6縣（市、區(qū)）都是山區(qū)縣，中幼林面積422萬畝，竹林面積154.17萬畝，去年以來造林更新7.25萬畝，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生碳匯量700萬噸，碳匯價(jià)值3.15億元，助力共同富裕。

據(jù)了解，衢州林業(yè)碳賬戶每個(gè)監(jiān)測(cè)期（5年）可節(jié)約成本60%、流程環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化42.8%，林業(yè)碳賬戶應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)先全國(guó)。