高層次、應(yīng)用型、國(guó)際化、合作共建辦學(xué)目標(biāo)下兼職教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的探索

韓笑

校企合作培養(yǎng)人才的模式是中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)今后發(fā)展的必由之路，也是學(xué)院建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)久之路，亟需建立健全多元化師資隊(duì)伍。應(yīng)建立高層次、應(yīng)用型、國(guó)際化、合作共建辦學(xué)目標(biāo)下兼職教師隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，以石油學(xué)院和兼職教師為橋梁、紐帶，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的原則，在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研合作等領(lǐng)域開展長(zhǎng)期合作、資源共享。

中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)依托地處石油石化產(chǎn)業(yè)基地的地理優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持服務(wù)“一帶一路”國(guó)家倡議和國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持高層次、應(yīng)用型、國(guó)際化、合作共建的辦學(xué)方針，努力建設(shè)成為高層次工程技術(shù)人才培養(yǎng)基地、工程技術(shù)人才繼續(xù)教育基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地及與中亞地區(qū)進(jìn)行科技與文化交流基地。校企合作培養(yǎng)人才的模式是校區(qū)今后發(fā)展的必由之路，也是學(xué)院建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)久之路，亟需建立健全多元化師資隊(duì)伍。筆者經(jīng)過分析，從兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)兼職教師的身份認(rèn)同、建立健全政校企人才資源庫(kù)等方面提出具體措施和建議。

兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的必要性

2017年2月，教育部發(fā)布了《關(guān)于開展新工科研究與實(shí)踐的通知》《關(guān)于推進(jìn)新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目的通知》，明確了新工科研究和實(shí)踐的主要內(nèi)容，提出了工科教育改革的新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量、新體系。2017年6月，新疆自治區(qū)人民政府發(fā)布了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)文化科教中心（教育部分）建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，明確提出自治區(qū)將以教育發(fā)展和國(guó)際化人才培養(yǎng)為主線，形成以新疆為軸心囊括絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的教育共同體。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè);要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作;加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

2018年1月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院提出《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，《意見》中指出堅(jiān)持興國(guó)必先強(qiáng)師，深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義;建立一支技藝精湛、專兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍;支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師的機(jī)制。

中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“石油學(xué)院”）堅(jiān)持“立足新疆、面向西部、服務(wù)全國(guó)、輻射中亞”的區(qū)域定位，堅(jiān)持政校企全方位深度融合，學(xué)科專業(yè)共建、資源成果共享、相互依存共贏的理念，培養(yǎng)一批下得去、吃得苦、留得住、用得上、干得好的西部建設(shè)者。校企合作培養(yǎng)人才的模式是校區(qū)今后發(fā)展的必由之路，也是學(xué)院建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)久之路，亟需建立健全多元化師資隊(duì)伍。

石油學(xué)院兼職教師聘任現(xiàn)狀分析

通過分析石油學(xué)院兼職教師、企業(yè)導(dǎo)師聘任情況得出，自2016年以來，石油學(xué)院聘任企業(yè)導(dǎo)師、兼職教師共計(jì)220人，聘期由一年到三年不等。兼職教師隊(duì)伍中高級(jí)工程師及以上職稱合計(jì)172人，工程師職稱48人，高級(jí)工程師及以上職稱占比78%;按照工作單位劃分，科研型單位119人（占54%）、一線生產(chǎn)及其他單位合計(jì)101人（占46%）。聘期內(nèi)參與理論及實(shí)踐課程的授課任務(wù)、帶本科畢業(yè)設(shè)計(jì)、參與暑期實(shí)習(xí)實(shí)踐授課、定期開展講座等。截至目前，兼職教師參與授課超過30門，總學(xué)時(shí)超700學(xué)時(shí);企業(yè)導(dǎo)師參與指導(dǎo)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)超過160人次;開設(shè)面向?qū)W生、教師的講座共計(jì)16次。

通過數(shù)據(jù)分析，筆者認(rèn)為石油學(xué)院較好地落實(shí)了應(yīng)用型、合作共建的辦學(xué)方針，能夠與校區(qū)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合，發(fā)揮了兼職教師在本學(xué)科領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)踐方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了石油主干專業(yè)的落地指導(dǎo)，拓寬了學(xué)生的視野，激發(fā)了學(xué)生對(duì)于本專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情。但在培養(yǎng)效果及兼職教師隊(duì)伍建設(shè)方面，還是存在諸多問題。

石油學(xué)院兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的主要問題

（一）兼職教師選聘流程沒有政策扶持，未形成制度化

現(xiàn)階段校區(qū)對(duì)于兼職教師的選聘流程僅有學(xué)歷、工作年限、工作經(jīng)驗(yàn)、職稱和試講的審核要求。在選聘形式方面，多為領(lǐng)導(dǎo)層面下通知，企業(yè)公派，熟人、朋友、同學(xué)關(guān)系引薦等，范圍較小、形式過于單一，不利于兼職教師隊(duì)伍的良性循環(huán)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

從企業(yè)發(fā)展角度，缺少政校企三方認(rèn)可的政策扶持，對(duì)于校企合作的認(rèn)知太片面，認(rèn)為校企合作就是走訪參觀、交流座談、人才招聘，校企合作仍停留在表面;大部分企業(yè)尤其是有生產(chǎn)和科研任務(wù)的企業(yè)，往往不愿意選派優(yōu)秀的技術(shù)骨干和中堅(jiān)力量參與高校的教學(xué)活動(dòng)。從學(xué)院選拔聘任角度，由于缺少政校企三方認(rèn)可的政策扶持，無法公開大范圍多途徑發(fā)布招聘信息，造成教師選聘渠道過于狹窄，丟失了大量?jī)?yōu)秀的企業(yè)人才;在聘任后由于現(xiàn)有兼職教師管理制度不夠完善，對(duì)于教學(xué)能力的考察、思想政治和教育形勢(shì)認(rèn)知、教師職業(yè)道德等方面缺乏培訓(xùn)和制度約束，在講臺(tái)上有可能出現(xiàn)不當(dāng)言論等影響師德師風(fēng)的情況，給校區(qū)帶來負(fù)面影響。從兼職教師角度，由于沒有政策扶持，原單位對(duì)于兼職教師工作并不支持，擔(dān)心影響正常工作進(jìn)度，授課時(shí)間只能安排在下班后或節(jié)假日進(jìn)行，在教學(xué)精力和時(shí)間方面難免有不足之處;受聘后即使條件符合，也無法考取教師資格證，無法通過企業(yè)教師聘任成果和經(jīng)驗(yàn)對(duì)自身發(fā)展、職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面顯示出優(yōu)勢(shì)性，導(dǎo)致應(yīng)聘積極性不高。

（二）兼職教師的管理辦法無法做到“因地制宜”，沒有發(fā)揮兼職教師的作用最大化

現(xiàn)階段校區(qū)對(duì)于兼職教師的管理辦法，主要為講授承擔(dān)理論課程（或課內(nèi)實(shí)驗(yàn)）教學(xué)任務(wù)，承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)或指導(dǎo)任務(wù)，或作為企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)本科生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。僅從滿足校區(qū)教學(xué)任務(wù)和教學(xué)需求出發(fā)，沒有要求兼職教師完成一定量的課程建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生開展科技創(chuàng)新等工作，這對(duì)于副高級(jí)以上職稱占比78%的石油學(xué)院兼職教師隊(duì)伍造成了資源的極大浪費(fèi)。

（三）身份認(rèn)同感較低，難以融入學(xué)校環(huán)境，積極性持續(xù)性不強(qiáng)

由于兼職教師的特殊性，授課任務(wù)只能安排在下班后或者節(jié)假日期間，大部分情況為有課就來、下課就走，與學(xué)生、教師的交流較少，沒有全面參與到學(xué)院的各項(xiàng)人才培養(yǎng)的事務(wù)中;校區(qū)對(duì)于兼職教師沒有開放辦公系統(tǒng)的權(quán)限，學(xué)院沒有專門為兼職教師設(shè)置專用的休息室或辦公室，校區(qū)舉辦各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)沒有邀請(qǐng)兼職教師參與，造成兼職教師本人對(duì)于“教師”身份認(rèn)同感較低，對(duì)于校區(qū)融入感較弱，這也是兼職教師對(duì)校區(qū)和學(xué)院貢獻(xiàn)度較低的根本原因。

（四）政府、企業(yè)多為付出型，需要改變現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)合作共贏

由于目前政府和地方大型企業(yè)沒有出臺(tái)關(guān)于兼職教師的相應(yīng)配套政策和制度，從政府層面、企業(yè)層面、兼職教師層面多為“付出型”，學(xué)院多為“獲益型”，很難長(zhǎng)期良性發(fā)展。想要改變這一現(xiàn)狀，就要考慮如何通過政校企三方統(tǒng)籌考慮并簽訂兼職教師合作培養(yǎng)的框架協(xié)議，打通職稱晉升、個(gè)人發(fā)展渠道，商討人才培養(yǎng)與合作發(fā)展途徑，從根本上將“付出型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭绞芤嫘汀薄?/p>

建立政校企合作機(jī)制，建立健全兼職教師隊(duì)伍

（一）政校企三方共同謀劃，搭建政策共享平臺(tái)

考慮政校企三方建立合作共贏框架協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的原則，在兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、政校企三方人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研合作、成果轉(zhuǎn)化、文化建設(shè)、思政建設(shè)等領(lǐng)域加大政策扶持力度，開展長(zhǎng)期全面合作;對(duì)于產(chǎn)教融合的企業(yè)，政府在一定程度上給予部分稅收減免、用電用水用地費(fèi)用優(yōu)惠征收政策，最大限度調(diào)動(dòng)各大企業(yè)的主觀能動(dòng)性。

在兼職教師隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)在職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面給予政策上的扶持和傾斜。建議在框架協(xié)議中列明：政府和企業(yè)將兼職教師任教期間的成果作為職稱評(píng)聘、職位晉升的參考依據(jù)之一;有高校兼職教師經(jīng)歷同等條件下優(yōu)先晉升、優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu);校區(qū)允許符合條件的兼職教師考取教師資格證;校區(qū)開展針對(duì)兼職教師的崗前培訓(xùn)，守好上講臺(tái)前的最后一關(guān)，通過培訓(xùn)讓兼職教師了解教師工作規(guī)范和教學(xué)課堂管理規(guī)定，提高教學(xué)基本功，增強(qiáng)兼職教師的講課水平，樹立做好教師的自信心。

（二）學(xué)院實(shí)行自我突破，招聘工作大膽“走出去”，聘用形式多樣化

根據(jù)前一階段政校企搭建的框架協(xié)議及政策扶持，計(jì)劃于每年5月、11月根據(jù)下一學(xué)期的教學(xué)安排，通過校區(qū)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)，當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站，企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布招聘通知，通知應(yīng)針對(duì)每類崗位進(jìn)行聘任條件、權(quán)利及義務(wù)、待遇等方面進(jìn)行說明。建議按照兼職教師級(jí)別、職稱、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分層分類別聘任。根據(jù)級(jí)別、職稱分為一類和二類兼職教師，每類細(xì)分為A類、B類。

“一類”主要為企業(yè)首席專家、企業(yè)重要管理層，在符合校區(qū)條件情況下，優(yōu)先聘任為A類：“專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”委員和研究生導(dǎo)師，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和專家的溝通協(xié)調(diào)能力，調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，全力做好高層次人才培養(yǎng)和政校企融合發(fā)展;B類聘任為科研型兼職教師，致力于科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，與學(xué)院教師組建科研團(tuán)隊(duì)合作共建、聯(lián)合研究，以提高企業(yè)效益為出發(fā)點(diǎn)，立足低成本的科技手段，加快構(gòu)建更加高效的科技創(chuàng)新體系，通過創(chuàng)新促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，提升校區(qū)及企業(yè)的科研能力與科研水平。

“二類”主要為高級(jí)工程師、工程師職稱的專家，結(jié)合個(gè)人工作單位、工作實(shí)際，是否有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等，將科研單位專家聘任為A類，作為企業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)指導(dǎo)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)，講授與行業(yè)、企業(yè)實(shí)際出發(fā)的理論和實(shí)踐類課程;將作業(yè)區(qū)、一線生產(chǎn)單位的工程師、操作工、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家聘任為B類，主要負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)，指導(dǎo)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等。每位兼職教師可在教學(xué)或科研選擇一個(gè)方向，全面參與到學(xué)院的人才培養(yǎng)全過程中。

選擇教學(xué)的兼職教師需要加入教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課程建設(shè)，研究課程如何與行業(yè)需求相結(jié)合，將企業(yè)實(shí)際案例融入專業(yè)課程教學(xué)中，將課程體系與行業(yè)工作相融合。選擇科研的兼職教師需要加入科研團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)和提升科研能力及科研水平;或結(jié)合自身生產(chǎn)、企業(yè)工作實(shí)際，設(shè)立適合校區(qū)大學(xué)生研究的科技創(chuàng)新項(xiàng)目并進(jìn)行指導(dǎo)。通過兼職教師參與人才培養(yǎng)全過程，使學(xué)生對(duì)于行業(yè)實(shí)際和企業(yè)用人需求有所了解，為今后擇業(yè)和個(gè)人發(fā)展規(guī)劃提供經(jīng)驗(yàn)，具有指導(dǎo)意義。

（三）增加兼職教師的認(rèn)同感

為深入學(xué)習(xí)貫徹第三次中央新疆工作座談會(huì)精神和習(xí)近平總書記給克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生重要回信精神，推進(jìn)文化潤(rùn)疆工程進(jìn)校園，建議定期評(píng)選表彰優(yōu)秀兼職教師，在學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面加大力度宣傳優(yōu)秀兼職教師的成果和事跡，增強(qiáng)兼職教師的榮譽(yù)感，增強(qiáng)派出企業(yè)對(duì)于兼職教師工作的認(rèn)同感。在學(xué)院教學(xué)樓內(nèi)設(shè)立1-2間兼職教師專用休息室，配備辦公設(shè)備及研討桌椅，方便兼職教師在課間進(jìn)行休息，并與校區(qū)教師開展課程研討，不斷打磨課程內(nèi)容和形式。邀請(qǐng)兼職教師參加校區(qū)舉行的各項(xiàng)文體活動(dòng)、講座培訓(xùn)，通過人文關(guān)懷增強(qiáng)兼職教師的融入感，對(duì)校區(qū)和教師行業(yè)的認(rèn)同感。

（四）創(chuàng)辦校企青年論壇

為搭建高校與企業(yè)之間溝通交流平臺(tái)，聚焦青年人才培養(yǎng)，建議政校企聯(lián)合創(chuàng)辦“青年論壇”，通過邀請(qǐng)企業(yè)青年技術(shù)骨干、高校青年教師、在校應(yīng)屆青年博士和碩士參加會(huì)議，會(huì)議期間政府和企業(yè)進(jìn)行宣講。通過青年論壇形式，既促進(jìn)了青年人才的科研交流，又讓應(yīng)屆博士和碩士通過會(huì)議契機(jī)了解校區(qū)、企業(yè)、政府的各項(xiàng)人才引進(jìn)政策，增加來克拉瑪依市的就業(yè)意向，使政校企三方共贏。

建立高層次、應(yīng)用型、國(guó)際化、合作共建辦學(xué)目標(biāo)下兼職教師隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，以石油學(xué)院和兼職教師為橋梁、紐帶，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的原則，在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研合作等領(lǐng)域開展長(zhǎng)期合作、資源共享，政校企三方共同蓄力，不斷深化合作內(nèi)涵，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)探索創(chuàng)新合作新模式，培養(yǎng)更多“一專多能”型復(fù)合人才，推進(jìn)石油技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

[1]《教育部關(guān)于中國(guó)石油大學(xué)（北京）建設(shè)克拉瑪依校區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》（教發(fā)函〔2015〕129號(hào)）.

[2]《中共中國(guó)石油大學(xué)（北京）委員會(huì)關(guān)于建設(shè)克拉瑪依校區(qū)的意見》（中石大京黨〔2016〕7號(hào)）.

[3]楊東平.中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2020）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2020：275-276.

[4]王新忠.本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展視閾下新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021，42（14）.

[5]劉曉茹.高校兼職教師管理現(xiàn)狀分析[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2018（20）.

作者簡(jiǎn)介

韓 笑 中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)石油學(xué)院辦公室主任，研究方向?yàn)樾Ｆ蠛献?/p>