大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中存在的問題及應(yīng)對策略

摘? 要：大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是新時代思政課建設(shè)的重中之重，是黨的教育方針真正落地、立德樹人根本任務(wù)得以實現(xiàn)的必然路徑。目前，我國大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中存在的主要問題有各階段課程目標(biāo)定位缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃、各階段思政課教師缺乏交流、各階段思政課教材內(nèi)容不夠合理等三個方面。面對這些問題，應(yīng)該做好三個方面的工作，即以學(xué)生為中心進(jìn)行大中小學(xué)思政課一體化建設(shè);構(gòu)建不同學(xué)段教師溝通、交流、研討的長效機制;重視頂層設(shè)計，加大思政人才培養(yǎng)力度。

關(guān)鍵詞：大中小學(xué)思政課;一體化;問題;對策

2019年3月18日，習(xí)近平總書記在思想政治理論課教師座談會上強調(diào)：“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。”[1]習(xí)近平總書記的講話，明確指出了新時代我國思想政治教育工作領(lǐng)域的新課題和新要求。2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，進(jìn)一步提出“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要深化”?？梢哉f，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，是新時代思政課建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的必然路徑。而要對大中小學(xué)思政課一體化這個大工程、大項目真正建成建好，就必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要論述，在明晰大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)涵意義的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握當(dāng)前建設(shè)過程中存在的問題，有針對性地探究建設(shè)路徑。

一、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的內(nèi)涵及重要意義

習(xí)近平總書記“3·18講話”之后，理論界對大中小學(xué)思政課一體化的內(nèi)涵進(jìn)行了廣泛的討論。一些學(xué)者從學(xué)段銜接的角度進(jìn)行剖析，認(rèn)為大中小學(xué)思政課一體化就是要實現(xiàn)不同學(xué)習(xí)階段之間的順序性、連貫性、銜接性[2]，使教育對象有順序地從一個學(xué)習(xí)階段順利過渡到另一學(xué)習(xí)階段的有序上升狀態(tài)[3]。也有學(xué)者將大中小學(xué)思政課一體化進(jìn)行了狹義和廣義的區(qū)分，狹義的一體化指思政課各學(xué)段縱向的一體化，目的是使大中小學(xué)思政課的開設(shè)循序漸進(jìn)、螺旋上升;而廣義的一體化還應(yīng)包括家庭、學(xué)校、社會橫向的一體化等等[4]。當(dāng)然，思政課一體化的內(nèi)涵和外延十分廣泛，不同學(xué)者可以有不同見解。但從習(xí)近平總書記“3·18講話”的內(nèi)容和語境來看，大中小學(xué)思政課一體化的內(nèi)涵應(yīng)指思政“課”本身的一體化，這是聚焦在整個思政教育系統(tǒng)內(nèi)部而言的，而非不同系統(tǒng)之間的一體化。因此從這個意義上講，研究所探討的大中小學(xué)思政課一體化的內(nèi)涵，就是要將大中小不同階段的思政課進(jìn)行整體性、系統(tǒng)性的設(shè)計和規(guī)劃，將立德樹人這一目標(biāo)貫穿于思政教育的全過程，從而形成各個學(xué)段循序漸進(jìn)、有序銜接、螺旋上升的思政課體系。

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記指出，辦好思政課，要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待，要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來對待。 [5]習(xí)近平總書記將思政課的建設(shè)提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，而大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)正是辦好思政課的關(guān)鍵一環(huán)，是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要推力，關(guān)乎培養(yǎng)出一代又一代合格的社會主義建設(shè)者和接班人，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。

二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中存在的問題及原因探析

（一）各階段課程目標(biāo)定位缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃

課程目標(biāo)是指引教育航向的指針。大中小學(xué)思政課一體化就其內(nèi)涵而言，是要將從小學(xué)到大學(xué)各個階段的思政課作為一個系統(tǒng)性的整體進(jìn)行建設(shè)。因此，在大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)這個大課題中，首要的問題就是要有一個系統(tǒng)性的課程目標(biāo)設(shè)計，即課程目標(biāo)的一體化設(shè)計。雖然當(dāng)前大中小學(xué)各個階段的思政課課程目標(biāo)側(cè)重點有所不同，但各階段的課程目標(biāo)較為明確，能夠在同一階段內(nèi)的各個年級進(jìn)行較好地銜接。然而，同階段內(nèi)部的有效銜接并不等于跨階段整體性的有效銜接。目前，我國大中小學(xué)不同階段的思政課課程目標(biāo)仍缺乏總體上的設(shè)計，缺乏能夠提領(lǐng)貫穿整個大中小學(xué)教育全過程的宏觀規(guī)劃。各個階段思政課的課程目標(biāo)缺乏一個共同圍繞的主線目標(biāo)，這樣便形成了跨階段銜接時的斷層現(xiàn)象，產(chǎn)生了各管一段、各自為營的階段性壁壘，結(jié)果便是各個階段的思政課完成本階段的教學(xué)任務(wù)便萬事大吉，缺乏對前后階段的深入了解和思考，這不利于學(xué)生整體上的成長和人格塑造。而由于思政課課程目標(biāo)缺乏整體上的宏觀規(guī)劃，各個階段的課程目標(biāo)也產(chǎn)生了層次不清、定位模糊等諸多問題，或課程目標(biāo)超前或課程目標(biāo)滯后。如在小學(xué)階段，學(xué)生過早接觸頗有深意的政治概念，像“社會主義”“共產(chǎn)主義”等等，而大學(xué)“思想道德與法治”課的課程目標(biāo)定位中，對于國家根本制度與基本制度部分，教學(xué)難度低于高中教材，無法滿足大學(xué)生的現(xiàn)實學(xué)習(xí)需要。[6]諸如此類滯后或超前的課程目標(biāo)設(shè)計落實到具體的教學(xué)實踐中，會導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)中感到過于簡單或理解困難從而產(chǎn)生一定的厭學(xué)情緒。

當(dāng)前大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)設(shè)計存在上述問題的原因具有多樣性。首先，各個教育階段的課程目標(biāo)的制定部門本就不同。大學(xué)的思想政治理論課課程目標(biāo)由高等教育主管部門制定，而其他學(xué)段的思想政治課課程目標(biāo)則由基礎(chǔ)教育管理部門制定。各個教育管理部門之間獨立運作，相互之間不夠了解，缺乏協(xié)同合作機制，自然就難以形成具有系統(tǒng)性、整體性的思政課課程目標(biāo)頂層設(shè)計。

其次，當(dāng)前中國各個階段教育的自身特性導(dǎo)致大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)銜接失衡與脫節(jié)。各個學(xué)段雖然教育方式方法等方面明顯不同，但應(yīng)該有一個一以貫之的課程目標(biāo)，從而形成系統(tǒng)性、整體性的人才培養(yǎng)機制。但是隨著學(xué)段的增長，特別是到了中學(xué)以后，升學(xué)的壓力逐漸增加，課程目標(biāo)與學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)便開始出現(xiàn)某種程度的背離。比如高中階段，學(xué)生有著巨大的高考的壓力，在上思政課時考慮最多的問題也許是如何取得高分以應(yīng)付考試，而并非如何提高自身的思想政治素養(yǎng)。同時，學(xué)校也有升學(xué)的壓力，從而在教育教學(xué)上更加圍繞考試展開，強調(diào)知識點的講解與記憶，從而忽略了思政課本身應(yīng)該起到的對學(xué)生道德、價值觀等方面的塑造功能。而大學(xué)思政課更加注重學(xué)生整體思想道德與政治素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學(xué)生能夠?qū)W會獨立思考，引導(dǎo)學(xué)生運用所學(xué)的知識認(rèn)識問題、解決問題。但是長期習(xí)慣中學(xué)應(yīng)試教育的學(xué)生突然沒有了升學(xué)的壓力，身處這種更加開放的學(xué)習(xí)環(huán)境中，可能一時難以適應(yīng)。其結(jié)果便是大學(xué)階段的思政課和中學(xué)階段的思政課在目標(biāo)銜接上的脫節(jié)。

（二）各階段思政課教師缺乏交流

教師是授課的主體。課怎么講，如何講能夠做到循序漸進(jìn)、實現(xiàn)螺旋式上升，前提是必須要有明確的學(xué)情分析，要深入了解學(xué)生的知識儲備以及之前學(xué)段的所學(xué)內(nèi)容，同時也要了解之后學(xué)段的課程設(shè)置，這樣才能做到心中有數(shù)、有的放矢，以實現(xiàn)各個階段思政教育的良性互動和有效銜接。但就目前來看，此項工作在具體的思政教育中并不理想。當(dāng)前各個學(xué)段的教師，大多僅僅專注于本階段的思政教育，對其他學(xué)段的教材內(nèi)容、課程設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)等內(nèi)容了解有限。比如很多大學(xué)教師并不了解當(dāng)前高中思政課的內(nèi)容，不了解學(xué)生學(xué)過什么，沒有學(xué)過什么。因此在授課時，可能出現(xiàn)簡單重復(fù)的內(nèi)容反復(fù)講或者以為學(xué)生曾經(jīng)學(xué)過而跳過或者略講部分內(nèi)容，這導(dǎo)致學(xué)生在理解一些復(fù)雜理論問題時出現(xiàn)困難等情況。以上這些問題，不僅割裂了各個階段思政課之間有效銜接的橋梁，而且會弱化思政課的教學(xué)效果和學(xué)生的思想政治素養(yǎng)培育，不利于思政課一體化建設(shè)的開展和推進(jìn)。

當(dāng)然，這些問題的產(chǎn)生的原因也是復(fù)雜的，具體而言有以下幾個原因。首先，各個階段的思政課教師之間缺乏一種行之有效的交流合作機制。目前，各個階段思政課教師之間的學(xué)術(shù)交流很少、彼此之間互不了解，教師對于不同學(xué)段的教學(xué)方法、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的溝通有限，跨階段的集體備課無法展開。當(dāng)然，這不僅有思政課教師本身的原因，也有教育管理機構(gòu)沒有重視相關(guān)問題的因素，從而沒有形成一種自上而下的能夠促使不同階段的思政課教師相互學(xué)習(xí)交流、共同研討問題的機制。而且部分區(qū)域教育管理機構(gòu)本就對思政課關(guān)注有限，甚至一些地區(qū)的低年級思政課教師直接由其他科目教師代替。這種情況下，保證本階段教學(xué)任務(wù)都有困難，就更不用談跨階段思政課教師之間的溝通與交流了。

其次，當(dāng)前中國的教育體系的特性導(dǎo)致思政課教師無暇顧及其他學(xué)段的思政教育。當(dāng)前各個階段的思政教師在績效考核等方面存在較大不同，個人價值的體現(xiàn)與思政教育目標(biāo)存在背離。比如中學(xué)階段的思政課教師教學(xué)任務(wù)繁重，背負(fù)著較大的升學(xué)壓力，更多的精力都放在如何解決本階段學(xué)生的應(yīng)試教育上，而無暇顧及其他階段的思政教育，缺乏與其他階段思政課教師溝通交流的動力。而大學(xué)思政課教師雖然沒有了升學(xué)壓力，但是教研科研任務(wù)相對繁重，特別是部分地區(qū)事業(yè)單位改革后，青年思政課教師職稱壓力陡然增加，更多的精力都放在相關(guān)科研任務(wù)上，從而對教學(xué)改革、跨階段的思政工作者之間的交流、跨階段的思政教育學(xué)習(xí)等方面缺乏興趣。

再次，當(dāng)前中國思想政治教育人才培養(yǎng)水平不高的制約。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一個大課題，需要思政課教師對非本學(xué)段思政教育有所研究，這實際上對教師的教研和科研水平都提出了更高的要求。如果專業(yè)水平不足，教師都難以保障本學(xué)段的教學(xué)，又如何能研究好非本學(xué)段的內(nèi)容。而一段時期內(nèi)，我國的思政課人才培養(yǎng)存在較大不足。曾經(jīng)很多高校對此重視不夠，甚至很多高校都是近年來才成立馬克思主義學(xué)院，學(xué)科體系建設(shè)、科研平臺建設(shè)都相對滯后，這對整個國家的思政人才體系形成了較大的制約。當(dāng)然，近年來隨著國家對思政教育的日益重視，這些問題得到了一定程度的改善。但是人才培養(yǎng)是一個長期的過程，思政工作者從畢業(yè)到進(jìn)入相關(guān)部門工作，再到不斷積累經(jīng)驗成長起來也需要時間。這樣便形成了目前思政人才培養(yǎng)的“時滯”，從而對目前的系統(tǒng)性、整體性的思政課教學(xué)形成了一定的制約。可見，思想政治教育人才的培養(yǎng)，依然是未來一個任重而道遠(yuǎn)的大任務(wù)。

（三）各階段思政課教材內(nèi)容不夠合理

教材是教育的重要工具，是知識的重要載體。思政課教材設(shè)計得科學(xué)合理，教師才可以以此為憑據(jù)，發(fā)揮思政課立德樹人的重要作用，提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)。可見，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，一個很重要的環(huán)節(jié)，就是教材設(shè)計的一體化，需要有一個系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性的教材體系，做到環(huán)環(huán)相扣，銜接合理，循序漸進(jìn)，內(nèi)容得當(dāng)。但此項工作從目前的思政課教育實踐來看，還存在很大的不足，教材內(nèi)容設(shè)置不合理的現(xiàn)象廣泛存在，主要有以下兩個方面的表現(xiàn)。

第一，不同階段的教材內(nèi)容存在著簡單重復(fù)的問題。比如小學(xué)和初中的思政課教材都出現(xiàn)了關(guān)于權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，初中和高中的思政課教材都有國家機構(gòu)、根本政治制度等相關(guān)內(nèi)容，且這些知識點的深度在不同階段的教材中并沒有明顯的遞進(jìn)，而是簡單重復(fù);再例如大學(xué)思政課教材和高中思政課教材具有大量相同內(nèi)容，基本上高中所學(xué)思政課知識點在大學(xué)都會重新學(xué)習(xí)一遍。這種教材上的簡單重復(fù)，使學(xué)生在不同階段的學(xué)習(xí)中面臨著大量重復(fù)學(xué)過的知識，從而減弱了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，削弱了思政課課堂的吸引力。當(dāng)然，并不是說教材設(shè)計不能有重復(fù)，因為出于保證知識體系完整性的目的，不同學(xué)段的教材存在重復(fù)內(nèi)容在所難免。但是需要注意的是，不同階段教材不應(yīng)該簡單地重復(fù)，而是應(yīng)該體現(xiàn)出遞進(jìn)性。隨著學(xué)段的提升，相同內(nèi)容在教材設(shè)計上應(yīng)該有所加深，或理論上的深入，或引入案例分析鍛煉學(xué)生的獨立思考能力。但目前來看，這種工作主要是交給不同學(xué)段的老師自行把握，即當(dāng)面臨著教材上的簡單重復(fù)時，如何進(jìn)行知識上的遞進(jìn)銜接，完全要憑借教師自行進(jìn)行拓展和把握，這顯然沒有發(fā)揮出教材應(yīng)該發(fā)揮的作用。

第二，不同階段的教材內(nèi)容設(shè)置不夠合理。所謂設(shè)置不合理，即不該講的講了，該講的沒有講，低年級可能學(xué)了不太好理解的內(nèi)容，而高年級的教材則出現(xiàn)了一些過于簡單的內(nèi)容。如小學(xué)階段在講到共產(chǎn)主義時學(xué)生可能很難理解，中學(xué)階段思政課中存在的一些抽象的法律概念可能學(xué)生無法很好地掌握，這樣便造成了為了記憶而記憶的情況，使思政課流于表面和形式化。而大學(xué)中的思政課一些章節(jié)的設(shè)計，內(nèi)容與高中基本一致，甚至有些難度比高中還低，這就與大學(xué)生的知識需求不匹配。當(dāng)然，這里所說的該講與不該講并不絕對，更多的則是體現(xiàn)出一種遞進(jìn)關(guān)系的不合理。換句話說，并不是真的該講與不該講，而是要充分考慮到不同學(xué)段學(xué)生的現(xiàn)實，并將這種遞進(jìn)關(guān)系切實體現(xiàn)在教材之中。

當(dāng)然，目前思政課教材設(shè)計中所存在的這些問題的原因也是多樣的。首先，各個階段教材編寫的部門不一樣，這點與上文所談到的各個階段課程目標(biāo)制定部門不同是一樣的道理。相互獨立的教材編寫部門之間缺乏有效溝通和互動機制，自然也就難以形成具有遞進(jìn)性、整體性、系統(tǒng)性的教材體系。其次，不同地區(qū)所使用的思政課教材也存在著差異。這主要體現(xiàn)在高中階段。目前我國各省份小學(xué)、初中和大學(xué)所使用的思政課教材是統(tǒng)一的，但是不同地區(qū)的高中教材存在差別。有些地區(qū)教材內(nèi)容相對簡單，有些地區(qū)教材內(nèi)容則比較深入。而高考是全國性的，當(dāng)不同地區(qū)的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)以后，這種高中階段思政課的差異，便會體現(xiàn)在大學(xué)教育中，可能會造成部分學(xué)生在學(xué)習(xí)時的困難，也可能造成部分學(xué)生覺得內(nèi)容太簡單從而產(chǎn)生厭學(xué)心理。當(dāng)然，這也就使得目前思政課教材在不同學(xué)段的有效銜接出現(xiàn)問題。

三、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對策建議

（一）以學(xué)生為中心，進(jìn)行大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)

這里的以學(xué)生為中心并不是指一般意義上的教學(xué)方式，而是在思政課一體化建設(shè)的全過程中，要始終將目光放在學(xué)生的發(fā)展需要和價值需求上。不可否認(rèn)，思政課一體化建設(shè)需要高屋建瓴的整體性設(shè)計和系統(tǒng)性規(guī)劃，但是無論是在課程目標(biāo)設(shè)計還是課程體系構(gòu)建上，都必須要充分考慮到學(xué)生的實際，要將學(xué)生看做一個整體來進(jìn)行規(guī)劃。因為思政課一體化建設(shè)的最終價值指向，是要更好地、更多地、更全面地培育出合格的社會主義建設(shè)者和接班人。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)如果不能充分考慮到廣大的學(xué)生實際，僅僅重視自上而下的思政課一體化相關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)計，那么便無法適應(yīng)更廣泛的學(xué)生需求。

以學(xué)生為中心進(jìn)行大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)要著重考慮兩個方面。第一，要充分把握每個階段的學(xué)生認(rèn)知水平等特征，從而科學(xué)合理地進(jìn)行相應(yīng)階段的課程目標(biāo)設(shè)計、教材內(nèi)容編寫以及教學(xué)方法創(chuàng)新。這樣既能展現(xiàn)出大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的整體性，同時又充分突出了不同學(xué)段其自身的獨立性，使整個思政教育體系能夠產(chǎn)生條理清晰、層次分明、循序漸進(jìn)的良性銜接。

第二，要充分考慮不同學(xué)生的學(xué)業(yè)道路。在進(jìn)行大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的時候，需要充分考量一個問題，即將學(xué)生視作一個整體的時候，是否所有學(xué)生都能夠接受大中小全階段的教育。很顯然，實際情況是九年義務(wù)教育后，并非所有學(xué)生都會接受高中和大學(xué)階段的教育。因此，在進(jìn)行大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)時，就必須考慮雙向性，即不能僅從一體化建設(shè)角度考慮問題，還應(yīng)該貼合社會實際，以確保從任何一個學(xué)段進(jìn)入社會的學(xué)生都能夠成為社會主義合格的建設(shè)者和接班人。因此，從系統(tǒng)論的角度來看，大中小學(xué)思政課一體化這個大系統(tǒng)下，還至少應(yīng)該存在兩個子系統(tǒng)，即在“小學(xué)-初中-高中-大學(xué)思政課一體化系統(tǒng)”的總系統(tǒng)下還分別存在“小學(xué)-初中思政課一體化子系統(tǒng)”“小學(xué)-初中-高中思政課一體化子系統(tǒng)”兩個子系統(tǒng)（如圖1所示）。每一個子系統(tǒng)既是總系統(tǒng)的一部分，同時也是一個獨立的整體，具有和總系統(tǒng)相同的功效，即培養(yǎng)社會主義合格的建設(shè)者和接班人。因此，在進(jìn)行相應(yīng)的課程目標(biāo)和教材內(nèi)容設(shè)計時，就應(yīng)充分考慮到不同子系統(tǒng)存在相同功效這一關(guān)鍵點，做到該有的知識必須有，不能將不同學(xué)段完全割裂開來，同時也要充分考慮到每個學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知能力，注重相同知識在不同學(xué)段深度上的遞進(jìn)安排。這樣，才能最大程度上保證大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的效果。

（二）構(gòu)建不同學(xué)段教師溝通、交流、研討的長效機制

根據(jù)前文的分析，當(dāng)前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中存在的一個問題是各個學(xué)段之間的交流不足，教師對不同學(xué)段思政課的教材內(nèi)容、學(xué)情、教學(xué)方式等方面不夠了解，因此很難實現(xiàn)跨學(xué)段的思政教育上的良好銜接。因此，必須要建立一種能夠推動各個階段思政課教師彼此交流、溝通或者研討的長效機制，以機制促進(jìn)實踐，以實踐達(dá)成結(jié)果。當(dāng)然，由于各個階段的教師本身工作相對較忙，彼此交流、共同研究的意愿不足，因此政府中的教育管理部門首先要發(fā)揮積極的作用。各個教育主管部門要重視大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)，重視各個階段思政課教師之間彼此交流的組織工作，充分發(fā)揮相關(guān)部門的帶動作用，籌劃相關(guān)學(xué)術(shù)會議，積極引導(dǎo)、鼓勵不同階段的思政課教師進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)研討，共同組建研究團隊進(jìn)行思政課一體化建設(shè)的學(xué)術(shù)研究、共同備課，并將其形成一種固定的機制，以確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)能夠有序推進(jìn)、長期開展和可持續(xù)發(fā)展。

從具體的執(zhí)行來看，跨階段思政課教師的溝通交流可以由高校牽頭。因為大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)不僅是一個現(xiàn)實問題，也是一個重要的理論問題和學(xué)術(shù)問題，需要廣大教師和學(xué)者積極研究、深入研討、共同構(gòu)建。而高校在師資力量和科研水平上相對較高，有條件組織各類研究中心、主辦或承辦各類研究性的會議。因此，有條件的相關(guān)高等院校應(yīng)該重視大中小學(xué)思政課一體化的研究，以大學(xué)為基地，廣泛聯(lián)系中小學(xué)，組織包含大中小不同學(xué)段教師的學(xué)術(shù)團隊，深耕大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)這個大課題，積極進(jìn)行學(xué)術(shù)創(chuàng)新、教學(xué)改革創(chuàng)新、教學(xué)方法創(chuàng)新。同時，各個學(xué)校之間也要積極地展開互動交流，共享經(jīng)驗，把曾經(jīng)相對獨立的思政課教學(xué)變成一個整體，從而形成一種不同學(xué)段院校之間的良性互動，共同推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)。

（三）重視頂層設(shè)計，加大思政人才培養(yǎng)力度

目前思政課一體化建設(shè)銜接不暢問題的其中一個原因，是不同學(xué)段的教育主管部門不同，這樣在教材編寫、教學(xué)目標(biāo)設(shè)置等問題上便容易出現(xiàn)前后割裂脫節(jié)的現(xiàn)象。因此，要想做好大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)這個大課題，僅憑借基層學(xué)校和教師的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要國家相關(guān)教育部門整體上的頂層設(shè)計，需要地方教育部門之間的積極聯(lián)動。國家相關(guān)教育主管部門、教材編寫部門之間要構(gòu)建起來有效的互動體系，將各個階段的思政教育作為一個整體來進(jìn)行規(guī)劃。2020年12月，教育部成立了大中小學(xué)思想政治課教材一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會，開始著手思政課教材的整體規(guī)劃。當(dāng)然，這一任務(wù)并不容易，需要合理組建教材編寫隊伍，廣泛吸收各方面的建議。同時，需要構(gòu)建起來一整套完善的機制來確保大中小學(xué)思政課一體化的教材體系能夠順利實施。比如，完善的問題反饋機制。當(dāng)新教材投入使用后，要準(zhǔn)確快速根據(jù)學(xué)生、教師的使用體驗進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、糾錯和修改。再比如，內(nèi)容更新機制。思政課教材不是編好后就一成不變的，而是要隨著相關(guān)理論和實際的變化進(jìn)行不斷更新，確保與時俱進(jìn)。這就必須要有一個完善的內(nèi)容更新機制，能夠?qū)π鲁霈F(xiàn)的理論、新發(fā)生的國內(nèi)國際大事進(jìn)行迅速反映，定期組織相關(guān)教材編寫團隊對教材進(jìn)行更新。當(dāng)然，需要進(jìn)行頂層設(shè)計的不僅僅是教材，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的方方面面都需要國家高屋建瓴的統(tǒng)一規(guī)劃。同時，在國家宏觀、統(tǒng)一的規(guī)劃下，地方的教育管理部門也要積極響應(yīng)國家的總體規(guī)劃和指導(dǎo)，重視和引導(dǎo)本地大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，積極展開不同地區(qū)之間的教育聯(lián)動，推進(jìn)思政課的跨地區(qū)交流，學(xué)習(xí)分享其他地區(qū)思政課一體化經(jīng)驗，共同推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)。

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中另一個關(guān)鍵因素就是教師。思政課教師不僅是進(jìn)行思政教育的主體，同時也是思政課一體化建設(shè)領(lǐng)域研究的主體。思政課一體化建設(shè)除了教材上的創(chuàng)新外，在教學(xué)方法等多個領(lǐng)域都需要進(jìn)行不斷的探索和創(chuàng)新。這需要廣大的基層思政課教師不斷努力，探索能夠真正符合學(xué)生需求又能夠提升思政課教學(xué)效果的教學(xué)方法和教學(xué)方式。而這也就對廣大思政課教師的專業(yè)水平提出了更高的要求?？梢哉f，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，必須要有一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強的思政課教師隊伍，這是保證相關(guān)教研科研順利展開、一體化建設(shè)任務(wù)順利實現(xiàn)的重要保證。因此，國家、地方的教育管理部門和各級院校都應(yīng)該重視思政人才的培養(yǎng)。一方面，教育管理部門和各大院校要加大相應(yīng)的支持力度和政策傾斜，對思政課教師的教研、科研進(jìn)行相應(yīng)鼓勵和激勵，積極展開教學(xué)比賽、教學(xué)成果評比、教學(xué)創(chuàng)新、科研評獎等活動，通過一系列的體制機制不斷強化思政課教師的教學(xué)科研能力，培育有強大戰(zhàn)斗力的思政課教師隊伍，真正地將思政課教師從邊緣崗位變?yōu)閷W(xué)校的中流砥柱。同時，各地的教育管理部門和各大高校應(yīng)該重視思想政治教育、馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化研究等思想政治相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，加大投入力度和政策傾斜，嚴(yán)格學(xué)生管理制度，以高水平的專業(yè)為國家培育出更多、更優(yōu)秀的思政人才。

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一個大課題，要真正地建成建好需要走很長的路。其中不僅需要國家的積極引導(dǎo)和頂層設(shè)計，也需要各地方、各部門的貫徹落實，更需要廣大思政教育工作者不斷地鉆研、探索、創(chuàng)新。只有匯聚各方面的合力，才能真正地讓大中小學(xué)思政課一體化這一命題在中華大地開花結(jié)果，培養(yǎng)出一代又一代合格的社會主義建設(shè)者和接班人。

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作者簡介：王慧，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、馬克思主義學(xué)院院長，東北師范大學(xué)教育學(xué)部博士生。

*基金項目：本文系深圳市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“課程論視域下的大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究”（課題編號：SZ2021D038）;廣東省2021年度教育科學(xué)規(guī)劃課題（教育綜合改革專項）“新時代大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)研究”（課題編號：2021JKZG039）階段性成果。