“打擂臺”繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷

王建球

近年來，懷化市認真貫徹習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示精神和《全國農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，按照“一拆二改三清四化”的要求，聚焦“五治”（治水、治廁、治房、治垃圾、治鄉(xiāng)風）重點，以“家家戶戶齊動手、市縣鄉(xiāng)村打擂臺”行動為抓手，在全市上下打響了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“大會戰(zhàn)”，推動鄉(xiāng)村由“臟、亂、差”向“凈、綠、美”提升轉變，較好地解決了農(nóng)村“有新房無新村、有新村無新貌”的問題，繪就了“一戶一處景、一村一幅畫”美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

強化示范效應，積極選樹標桿。堅持目標引領，開展“十百千萬”美麗示范創(chuàng)建，每年評比表彰命名10個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個美麗村莊、1000個美麗團寨、10000個美麗庭院，由市財政對命名授牌的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)各獎勵10萬元，美麗村莊各獎勵5萬元;命名授牌的美麗團寨、美麗庭院，由縣市區(qū)落實獎勵資金。堅持示范帶動，按照串點連線、連線成片工作思路，市縣領導帶頭辦點，全市共打造高標準示范片30個，示范片核心區(qū)涉及140個村，帶動496個村積極爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村。堅持整體推進，按照“整治村”“提升村”和“示范村”分類施策，做實“面”上整治、“點”上提升文章，以點帶面、點面結合，推動農(nóng)村人居環(huán)境全域提質升級。

從微改造切入，全面提升顏值。厘清改造思路，按照“缺什么、補什么”和“適度拆、精致改、全面美”原則，開展鄉(xiāng)村基礎設施、鄉(xiāng)村基本公共服務和鄉(xiāng)村顏值補短板行動。突出改造重點，堅持以群眾需求為導向，充分問需問計問效于民，扎實推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理等重點行動。創(chuàng)新改造方法，因村施策，對農(nóng)村道路、溝渠、墻垛及其他空間進行“微改造”，建設小花園、小菜園、小池塘、小碼頭等微景觀。堅持就地就近取材，充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等材料，嚴防貪大求洋、大拆大建等，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。

實行打擂攻堅，推動比學趕超。堅持市縣聯(lián)動，在全省市級層面率先開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“打擂臺、扛紅旗”比賽活動，科學制定考評細則，每個季度舉辦一次“擂臺賽”。各縣（市區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照市里做法組織“打擂臺”，做到“月考評、季獎勵”。堅持較真碰硬，通過媒體暗訪、現(xiàn)場核查、群眾調(diào)查、評議評價相結合的方式，對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作成效進行綜合評價。在全市第一季度“打擂臺”大會上，排名第一、第二的洪江（管理）區(qū)、洪江市被授予紅旗單位，各獲獎勵50萬元，市（區(qū)）委書記作典型發(fā)言，排名靠后的兩個縣作表態(tài)發(fā)言。堅持補短強弱，對得分靠后的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個行政村進行掛牌督辦，在以比促考、以考促干中營造比學趕超濃厚氛圍。

著眼常治長效，深化全員參與。將“治鄉(xiāng)風（文明創(chuàng)建）”作為“五治”根本，廣泛開展“文明家庭”“美家美婦”等評選活動，營造“講文明、樹新風、美環(huán)境”濃厚氛圍。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作納入村規(guī)民約，推行家庭庭院、屋里屋外“八整潔”，即客廳收拾、灶屋清理、廁所清洗、床鋪折疊、鞋子擺放、衣物晾曬、院子清掃、雜物堆放做到整潔，增強農(nóng)民群眾共建共享人居環(huán)境的主人翁意識。堅持“黨建+微網(wǎng)格”，結合黨員干部“五個到戶”（黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、產(chǎn)業(yè)對接到戶、精準服務到戶）行動，充分發(fā)揮黨員干部、致富能人、志愿者等示范帶頭作用，引領農(nóng)民群眾轉變觀念、改變習慣。同時，按照“一把手一抓到底”的要求，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升責任體系，形成有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效管護機制。積極探索基礎設施、公共服務等運行管護社會化服務機制，逐步完善農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作不斷深入。

（作者系中共懷化市委副書記、市委政法委書記）