農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任

劉守英

現(xiàn)在很多企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資，面臨最大的問題是，最初帶著情懷進(jìn)入鄉(xiāng)村，發(fā)展幾年后，因?yàn)榇罅康恼卟黄ヅ鋵?dǎo)致企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的境地。因此，企業(yè)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村一定要清楚地認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，正確分析投資的機(jī)遇到底在哪兒。

城鄉(xiāng)融合是未來中國(guó)城鄉(xiāng)空間發(fā)展的歸宿。破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，就是要打破原來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，包括以工業(yè)化的導(dǎo)向忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等問題。

綠水青山要變成金山銀山，需要人與自然的和諧發(fā)展，需要企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)村投資的時(shí)候，必須遵循農(nóng)村生態(tài)本身的價(jià)值。如果有些投資項(xiàng)目把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞了，降低了整個(gè)鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值，那么企業(yè)將很難在當(dāng)?shù)亓⒆?，也不可能?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

城鄉(xiāng)融合是未來發(fā)展的歸宿

現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展包含兩大空間，一個(gè)是城市空間，另一個(gè)是鄉(xiāng)村空間。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城市化率達(dá)到64%。在討論鄉(xiāng)村振興時(shí)，要考慮到從以城市為中心到以城鄉(xiāng)融合為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，企業(yè)投資鄉(xiāng)村的時(shí)候，要考慮到現(xiàn)在的新發(fā)展階段，而新發(fā)展階段最需要解決的問題是社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分，其中最不平衡、不充分的就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不充分。解決城鄉(xiāng)不平衡、不充分的問題，要考慮到現(xiàn)階段城鄉(xiāng)之間到底處于怎樣的發(fā)展階段。

在新發(fā)展階段中，我們要從過去單向的快速城市化發(fā)展階段轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)融合的發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國(guó)家一般在城市化水平達(dá)到70%左右時(shí)就開始轉(zhuǎn)向郊區(qū)化發(fā)展，即城市空間以外區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人口開始從城市向鄉(xiāng)村流動(dòng)，以及公共基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村的發(fā)展。實(shí)際上，這是城鄉(xiāng)融合的一種形態(tài)。

實(shí)際上，城鄉(xiāng)融合形態(tài)是未來中國(guó)城鄉(xiāng)空間發(fā)展的歸宿。城鄉(xiāng)空間發(fā)展不僅是城市化率的提高，或把城市發(fā)展得更漂亮，還包括城鄉(xiāng)融合的空間。未來破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，就是要打破長(zhǎng)期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

發(fā)展主業(yè)是社會(huì)責(zé)任的重中之重

在新的城鄉(xiāng)融合形態(tài)下，企業(yè)進(jìn)行農(nóng)村投資的機(jī)會(huì)很多，但要明確哪些投資項(xiàng)目屬于盈利性投資，哪些是公益性投資，哪些要在體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益。

在國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，從國(guó)家角度來講，企業(yè)對(duì)糧食安全、食品安全責(zé)無旁貸，農(nóng)業(yè)主業(yè)是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重中之重。在小規(guī)模農(nóng)業(yè)、小規(guī)模土地的基本約束下，整個(gè)中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命如何推動(dòng)？這需要投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其從事糧食和食品產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，要與地方政府進(jìn)行有效的合作。

首先，一個(gè)縣域要能夠做成相應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)依托當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)，政府與企業(yè)之間開展合作。發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是要提高單位土地的報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)土地、資本、勞動(dòng)、技術(shù)和資產(chǎn)要素的有效組合，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模報(bào)酬，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)變得更有競(jìng)爭(zhēng)力。這不僅需要企業(yè)認(rèn)真探索，也需要政府與企業(yè)之間進(jìn)行有效合作。

其次，要提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)本身的復(fù)雜度和知識(shí)含量。歷來中央文件包括一號(hào)文件出臺(tái)了很多關(guān)于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策。在此背景下，要讓企業(yè)有錢可掙，需要重新定義鄉(xiāng)村產(chǎn)品?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)雜度太低，基本局限于田間地頭，缺乏知識(shí)的含量和人力資本的含量。提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值含量，打造更多“名優(yōu)特”產(chǎn)品，往往需要企業(yè)家的努力。

第三，在鄉(xiāng)村與城市兩個(gè)空間平等發(fā)展的前提下，整個(gè)縣域級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該為企業(yè)提供更多鄉(xiāng)村發(fā)展的空間。

企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村投資，農(nóng)民信任企業(yè)投資者的最重要指標(biāo)，不是在這里圈了多少地、上了多少項(xiàng)目，而是看你是不是真干實(shí)干。如果一年365天只有5天在鄉(xiāng)村，其他時(shí)間都在天上飛，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民估計(jì)永遠(yuǎn)不會(huì)相信你，投資項(xiàng)目也很難實(shí)現(xiàn)盈利。

當(dāng)然，也有很多農(nóng)村投資項(xiàng)目是非盈利性的。對(duì)于企業(yè)來說，村莊公共服務(wù)的改善，道路、橋梁和其他設(shè)施的改善，以及很多文化建設(shè)，都是體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的投資。這些項(xiàng)目不能完全依靠政府，而要把它們作為一部分社會(huì)責(zé)任進(jìn)行投資，以此贏得農(nóng)民的信任，從而為鄉(xiāng)村投資項(xiàng)目獲得盈利性機(jī)會(huì)。

鄉(xiāng)村投資的特殊性呼喚社會(huì)責(zé)任

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，企業(yè)進(jìn)行鄉(xiāng)村投資為什么一定要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任？其原因不僅是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性問題，還包括鄉(xiāng)村投資的特殊性。

第一是土地。鄉(xiāng)村所有的投資都與土地相關(guān)。城市的土地可以蓋房子，鄉(xiāng)村的土地是農(nóng)民的“根”和“魂”，一定要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為什么很多鄉(xiāng)村投資項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)集體所有制不能改，就是因?yàn)檗r(nóng)村土地具有特殊性和可持續(xù)性。

現(xiàn)在很多土地投資項(xiàng)目都很注重土地整理，卻忽視了對(duì)土地的長(zhǎng)期可持續(xù)性的投資。日本的地往深挖，土還是黑黝黝的，因?yàn)樗麄兪褂昧舜罅康挠袡C(jī)肥。反觀國(guó)內(nèi)一些項(xiàng)目，一把化肥撒下去，大型農(nóng)機(jī)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，土地被壓得出現(xiàn)板結(jié)化，導(dǎo)致肥料下不去，土地的整體結(jié)構(gòu)變得非?；?。

第二是生態(tài)問題。生態(tài)環(huán)境決定了整個(gè)鄉(xiāng)村和城市的特殊性。習(xí)近平總書記為什么強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山？綠水青山要變成金山銀山，需要對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及人與自然的和諧發(fā)展。因此，企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)村投資的時(shí)候，必須承認(rèn)生態(tài)本身的價(jià)值。

第三是鄉(xiāng)村的人。城市是陌生人的社會(huì)，農(nóng)村是熟人的社會(huì)，正如費(fèi)孝通所講的禮俗社會(huì)。如果只用法律、契約，我們很難和農(nóng)民打交道，彼此之間的信任往往建立在大量非正式規(guī)則的基礎(chǔ)上。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須解決鄉(xiāng)村的問題，企業(yè)家進(jìn)行鄉(xiāng)村投資實(shí)際上是一種社會(huì)責(zé)任。如果企業(yè)在下一輪發(fā)展中不關(guān)注鄉(xiāng)村問題，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化問題的漠視。解決鄉(xiāng)村問題擁有大量的機(jī)會(huì)，我們進(jìn)行鄉(xiāng)村投資一定要認(rèn)清鄉(xiāng)村的特殊性，這些特殊性決定了鄉(xiāng)村企業(yè)家其實(shí)就是社會(huì)企業(yè)家。