上海開放大學(xué)：努力建設(shè)與城市同頻共融的平臺(tái)型大學(xué)

劉增輝

上海開放大學(xué)掛牌10年來，與上海城市發(fā)展同頻共融，凝練形成了“平臺(tái)型大學(xué)”的定位，逐步探索出了中國(guó)特色、上海特點(diǎn)的辦學(xué)模式。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué) 平臺(tái)型大學(xué) 終身學(xué)習(xí) 上海特點(diǎn)

“國(guó)家成立開放大學(xué)的目的是為了探索一種新型高等教育模式。經(jīng)過10年實(shí)踐，上海開放大學(xué)初步回答了這個(gè)問題?！比涨埃虾ｉ_放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)賈煒在與本刊對(duì)話時(shí)，重點(diǎn)談到了上海開放大學(xué)的創(chuàng)新。

關(guān)于教育教學(xué)創(chuàng)新，是接地氣辦民生教育。上海開放大學(xué)是上海唯一舉辦家政學(xué)歷教育的高校，也是全國(guó)開大體系最早舉辦家政專業(yè)的學(xué)校。

關(guān)于合作辦學(xué)創(chuàng)新，是把大學(xué)辦在社會(huì)之中。受到廣泛關(guān)注的上海工匠學(xué)院，就是對(duì)于政府、高校、行業(yè)企業(yè)深度合作模式的最好闡釋。

關(guān)于戰(zhàn)略服務(wù)創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)國(guó)家和上海市的重大戰(zhàn)略部署。臨港開放市民大學(xué)、長(zhǎng)三角學(xué)分銀行、國(guó)際化大都市鄉(xiāng)村振興等，一系列舉措與行動(dòng)，使上海開放大學(xué)在新時(shí)代煥發(fā)勃勃生機(jī)。

“我們要建成‘平臺(tái)型大學(xué)，這是學(xué)校與上海城市發(fā)展同頻共融中凝練形成的定位，更是新時(shí)代開放大學(xué)支撐構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的功能體現(xiàn)?！辟Z煒表示，上海開放大學(xué)目前面臨的最大挑戰(zhàn)在于學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、社區(qū)教育的融通發(fā)展?！皬膶W(xué)歷補(bǔ)償性教育到三教融通發(fā)展，從依靠政府到依靠市場(chǎng)再到擁抱學(xué)習(xí)者，這將帶來理念、方法、資源配置、體制機(jī)制等一系列改變。上海開放大學(xué)已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，經(jīng)過轉(zhuǎn)型發(fā)展，上海特點(diǎn)、中國(guó)特色、世界水平的一流開放大學(xué)目標(biāo)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！?/p>

中國(guó)特色 上海特點(diǎn)

在線學(xué)習(xí)：2022年是上海開放大學(xué)掛牌10周年。首先請(qǐng)您談?wù)劊?0年來，在與城市發(fā)展同頻共融中，學(xué)校是如何走出一條特色發(fā)展之路的？

賈煒：10年前，上海正在努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，只有加快構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，全面提高市民整體素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，才能從根本上增強(qiáng)上海城市的創(chuàng)新活力和持久發(fā)展能力，而辦好開放大學(xué)就成為上?；貞?yīng)這個(gè)時(shí)代命題的重要抓手?？梢哉f，上海開放大學(xué)本身就是一所應(yīng)城市發(fā)展需要而建設(shè)的大學(xué)，是一所全面服務(wù)于城市戰(zhàn)略的大學(xué)，是一所與城市發(fā)展血脈相連的大學(xué)。

10年來，根據(jù)教育部和上海市的總體要求，上海開放大學(xué)在歷任領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，緊跟城市發(fā)展需要，緊貼市民學(xué)習(xí)需求，緊扣立德樹人任務(wù)，緊抓教育質(zhì)量管理，逐步探索出了中國(guó)特色、上海特點(diǎn)的辦學(xué)模式。

在線學(xué)習(xí)：這種辦學(xué)模式的特點(diǎn)是什么？

賈煒：“中國(guó)特色”是我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)模式的共同特征，比如始終遵循開放教育的辦學(xué)規(guī)律、貼近區(qū)域發(fā)展需求、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等。在這些共有特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，“上海特點(diǎn)”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的創(chuàng)新實(shí)踐上。

一是教育教學(xué)創(chuàng)新。所謂“城市有多大，開大就有多大”。上海開放大學(xué)始終秉持“有教無類 樂學(xué)致遠(yuǎn)”的校訓(xùn)和“為了一切學(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者”的辦學(xué)宗旨，打造面向人人提供學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和社區(qū)教育的教育服務(wù)供給體系。其中，最具特色的創(chuàng)新實(shí)踐是呼應(yīng)民生需求，接地氣辦好民生教育。學(xué)校通過打造家政學(xué)、老年服務(wù)管理、社會(huì)工作等大民生專業(yè)群，為社會(huì)培養(yǎng)了一大批生活服務(wù)業(yè)從業(yè)者。目前，學(xué)校是上海唯一舉辦家政學(xué)歷教育的高校，也是上海開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)并最早開班的高校。學(xué)校還積極開展上海托育從業(yè)人員培訓(xùn)工作，打造了上海家長(zhǎng)學(xué)校，在全市范圍內(nèi)布局“1+21+X”上海家長(zhǎng)學(xué)校聯(lián)盟。

二是數(shù)字賦能創(chuàng)新。發(fā)揮技術(shù)支撐功能，賦能終身教育數(shù)字化。上海開放大學(xué)承建上海終身教育資源庫(kù)和上海學(xué)習(xí)網(wǎng)，依托上海教育電視臺(tái)精心打造“銀齡課堂”等欄目，還與上海東方廣播阿基米德FM聯(lián)手推出“開大有課”學(xué)習(xí)電臺(tái)等，致力于為廣大市民提供泛在可選的數(shù)字資源。今年，學(xué)校正全力打造“銀發(fā)e學(xué)堂”，破解老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題。

三是合作辦學(xué)創(chuàng)新。把大學(xué)辦在社會(huì)之中，是學(xué)校不斷深化合作辦學(xué)的最終目標(biāo)。10年來，學(xué)校初步形成了與政府、高校、行業(yè)企業(yè)的合作辦學(xué)模式。與政府聯(lián)合開展面向殘疾人、老年人、新型農(nóng)民和服刑人員等特殊人群的學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn);與高校聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)，包括“雙責(zé)”制的專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)等;與行業(yè)企業(yè)推進(jìn)的“雙元合作”模式，包括先后與紫江集團(tuán)、肯德基、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等百余家企業(yè)探索訂單式聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。此外，學(xué)校與上海市總工會(huì)共同打造“上海工匠學(xué)院”，特邀改革先鋒、全國(guó)著名勞模包起帆擔(dān)任院長(zhǎng)，并聘請(qǐng)了15名院士、教授、勞模、工匠為特聘教授，助力上海產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展。

四是樞紐功能創(chuàng)新。2012年，學(xué)校承擔(dān)了上海市終身教育學(xué)分銀行管理中心的建設(shè)與運(yùn)行。十年后，隨著“申學(xué)碼”的上線，學(xué)分銀行完成了1.0版本向2.0版本的進(jìn)階，在存儲(chǔ)功能基礎(chǔ)上不斷深化應(yīng)用場(chǎng)景，比如應(yīng)用在中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、大學(xué)生學(xué)習(xí)成果證明和就業(yè)服務(wù)、老年人學(xué)習(xí)積分兌換學(xué)習(xí)資源和服務(wù)，以及支持長(zhǎng)三角地區(qū)的人才流動(dòng)等方面。

五是戰(zhàn)略服務(wù)創(chuàng)新。貫徹落實(shí)國(guó)家和上海市的重大戰(zhàn)略部署也是上海開放大學(xué)整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新實(shí)踐之一。比如，共建臨港開放市民大學(xué)，服務(wù)現(xiàn)代化新城建設(shè);推進(jìn)長(zhǎng)三角學(xué)分銀行建設(shè)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)區(qū)域一體化發(fā)展;推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，探索國(guó)際化大都市的鄉(xiāng)村振興之路;開展上海市民終身學(xué)習(xí)需求與能力監(jiān)測(cè)，為市民終身學(xué)習(xí)提供決策咨詢服務(wù);依托上海高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)空間有效治理。

四大功能 五大平臺(tái)

在線學(xué)習(xí)：“平臺(tái)型大學(xué)”是上海開放大學(xué)最顯著的特色。請(qǐng)您談?wù)労螢槠脚_(tái)型大學(xué)，平臺(tái)型大學(xué)具備哪些功能？

賈煒：上海開放大學(xué)要建成一所能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)象廣覆蓋、資源大匯聚、師資全開放、學(xué)習(xí)無邊界、成果能轉(zhuǎn)換的平臺(tái)型大學(xué)。

“平臺(tái)型大學(xué)”這一定位，不僅是學(xué)校在貫徹國(guó)家和上海關(guān)于開放大學(xué)的戰(zhàn)略要求中逐步明晰的，也是學(xué)校在與上海城市發(fā)展同頻共融的實(shí)踐中凝練形成的，更是新時(shí)代開放大學(xué)支撐構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的功能體現(xiàn)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，平臺(tái)型大學(xué)要具備四大功能：

第一，戰(zhàn)略服務(wù)功能。作為國(guó)家終身教育體系的重要力量，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的重要支撐和戰(zhàn)略保障，服務(wù)于上海城市“高質(zhì)量、高品質(zhì)、高效能”的定位要求，體現(xiàn)開放大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。

第二，課程融通功能。服務(wù)各類人群的多樣學(xué)習(xí)需求，打破課程、專業(yè)、學(xué)科、活動(dòng)的界限，形成多學(xué)科、跨專業(yè)的學(xué)科類、證書類和活動(dòng)類課程體系，促進(jìn)學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)、社區(qū)教育間的融通，創(chuàng)新開放大學(xué)教育教學(xué)功能。

第三，機(jī)制創(chuàng)新功能。發(fā)揮開放大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源供給機(jī)制、市民學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)機(jī)制、成果轉(zhuǎn)換認(rèn)證機(jī)制、體系辦學(xué)治理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類平臺(tái)體系不斷優(yōu)化。

第四，技術(shù)支撐功能。發(fā)揮開放遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，依托數(shù)字化、融媒體提供各種學(xué)習(xí)途徑，促進(jìn)信息技術(shù)與教育創(chuàng)新融合，為不同學(xué)習(xí)者提供適需、便捷、高效的學(xué)習(xí)服務(wù)與支持。

在線學(xué)習(xí)：要承載這些功能，學(xué)校還需做哪些努力？

賈煒：為了持續(xù)有效承載四大功能，學(xué)校還要完善五大平臺(tái)，建立起多層次、多維度、全方位的平臺(tái)型大學(xué)。

第一，開放大學(xué)辦學(xué)平臺(tái)。發(fā)揮覆蓋全市的辦學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，聚焦民生、服務(wù)發(fā)展，建設(shè)民生學(xué)院、家長(zhǎng)學(xué)校、雙元制特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)開放教育服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。

第二，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)。聚焦城市學(xué)習(xí)力提升，在課程研發(fā)、師資培訓(xùn)、品牌推廣等方面繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育服務(wù)體系建設(shè)。

第三，優(yōu)質(zhì)教育資源供給平臺(tái)。加強(qiáng)教育臺(tái)、“開大有課”電臺(tái)及各類新媒體的融合發(fā)展，推進(jìn)在線、在場(chǎng)、在播的有機(jī)融合。根據(jù)上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，提升各類優(yōu)質(zhì)教育資源的匯聚、整合和供給水平。

第四，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換平臺(tái)。完善上海市終身教育學(xué)分銀行服務(wù)功能，拓展“申學(xué)碼”應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果認(rèn)定范圍，建立學(xué)分銀行積分制度和激勵(lì)體系等。

第五，市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。建立全市性的終身學(xué)習(xí)需求和能力監(jiān)測(cè)體系，完善調(diào)研、監(jiān)測(cè)、分析、咨詢等功能，建立監(jiān)測(cè)研究長(zhǎng)效機(jī)制，定期發(fā)布面向不同人群的監(jiān)測(cè)報(bào)告。

開放大學(xué)具有四大特質(zhì)

在線學(xué)習(xí)：探索一種新型高等教育模式是國(guó)家成立開放大學(xué)的初衷。通過學(xué)校的實(shí)踐，您認(rèn)為，上海開放大學(xué)與普通高校相比，有哪些鮮明的特質(zhì)？

賈煒：是的。上海不缺一所普通意義上的大學(xué)，但急需一所服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的大學(xué)。開放大學(xué)自成立之日起，就確立了與普通高校錯(cuò)位發(fā)展的原則，其區(qū)別于普通高校的特點(diǎn)主要有：

首先，開放教育跟城市的發(fā)展需求結(jié)合得更緊密。開放大學(xué)最大的特點(diǎn)是其本身和城市的發(fā)展息息相關(guān)、緊密相連，雖然出發(fā)點(diǎn)是解決成人繼續(xù)教育問題，但現(xiàn)實(shí)中，開放大學(xué)的辦學(xué)不僅僅提升了學(xué)習(xí)者的學(xué)歷，更提升了他們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、終身學(xué)習(xí)力和全面發(fā)展力，也為他們?cè)黾恿寺殬I(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)上升可能和幸福生活能力，幫助廣大學(xué)習(xí)者通過自身努力，走向更美好的人生，遇見更優(yōu)秀的自己。

其次，開放大學(xué)的體系架構(gòu)具有獨(dú)特性。從大學(xué)的角度看，開放大學(xué)有平臺(tái)、體系，還有網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)辦學(xué)架構(gòu)不僅發(fā)揮了信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更重要的是覆蓋了老百姓的生活圈，所以學(xué)校提出服務(wù)市民的終身教育體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)觸達(dá)老百姓的家門口，要從大學(xué)、體系、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)層面，思考開放教育生態(tài)的構(gòu)建。

再次，辦學(xué)使命不同。上海開放大學(xué)的初心使命是“為了一切學(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者”，圓老百姓和“打工人”的大學(xué)夢(mèng)是學(xué)校初心所在，也是新型大學(xué)使命所在，這是自開放大學(xué)創(chuàng)建起就深刻融入其辦學(xué)生命中的基因。還有一個(gè)很重要的任務(wù)，就是為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供知識(shí)平臺(tái)，提供一個(gè)面向全體市民的知識(shí)服務(wù)平臺(tái)。

最后，開放大學(xué)的人才培養(yǎng)是“適需”培養(yǎng)。開放教育的“指揮棒”是學(xué)習(xí)者的終身發(fā)展需求。所謂“適需”，我認(rèn)為就是根據(jù)學(xué)習(xí)者技能提升和職業(yè)規(guī)劃的需要，提供有針對(duì)性和個(gè)性化的教學(xué)。開放教育的“最后一公里”要落實(shí)到提升學(xué)習(xí)者的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力方面，最終目標(biāo)是對(duì)學(xué)習(xí)者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，這應(yīng)作為開放大學(xué)最鮮明的特征。

為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)重點(diǎn)解決三大問題

在線學(xué)習(xí)：上海特點(diǎn)、中國(guó)特色、世界水平的一流開放大學(xué)，是學(xué)校“十四五”的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校要重點(diǎn)關(guān)注哪些問題？

賈煒：我曾按照平臺(tái)型大學(xué)的功能要求，勾勒了以學(xué)習(xí)者的發(fā)展為導(dǎo)向、推動(dòng)學(xué)校各要素和各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)循環(huán)發(fā)展的“飛輪”模型，重點(diǎn)解決開放大學(xué)發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵問題。首先，在“飛輪”模型中，開放大學(xué)的發(fā)展動(dòng)力來自四個(gè)方面：學(xué)校對(duì)社會(huì)需求的準(zhǔn)確把握，課程培訓(xùn)、專業(yè)優(yōu)化帶來的教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)習(xí)者成長(zhǎng)，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的保持和教育質(zhì)量的提升這四方面環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成開放大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力鏈。其次，發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)內(nèi)外部的交互式推進(jìn)，包括學(xué)校發(fā)展與社會(huì)需求的同頻交互、課程教學(xué)的交互推進(jìn)、學(xué)生質(zhì)量與用人單位的交互式評(píng)價(jià)等。最后，創(chuàng)新系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，包括辦學(xué)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)增效機(jī)制，學(xué)歷、非學(xué)歷與社區(qū)教育的融通機(jī)制，規(guī)模與質(zhì)量并舉機(jī)制，全方位信息網(wǎng)絡(luò)支持機(jī)制等。

總之，在向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)之際，上海開放大學(xué)要以新的功能結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展模式，體現(xiàn)自身在新時(shí)代的新價(jià)值，在更高水平上支撐市民終身學(xué)習(xí)的教育體系構(gòu)建，在更深層次上服務(wù)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

責(zé)任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn