“三三模式”，探尋集團(tuán)化辦學(xué)的融合之道

張衛(wèi)東

2021年4月，河南省教育廳等五部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，以義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革為重要抓手，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，破解人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育資源需求和不均衡不充分發(fā)展之間的矛盾，努力辦好每一所家門口的學(xué)校，讓每一名學(xué)生都能享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教育。鄭州市二七區(qū)隴西小學(xué)教育集團(tuán)，在近十年的不斷探索中，以“三個(gè)統(tǒng)一”“三項(xiàng)舉措”為思路開(kāi)創(chuàng)“三三模式”，由外及內(nèi)、由表及里探尋集團(tuán)化辦學(xué)的深度融合之道。

一、鄭州市二七區(qū)隴西小學(xué)教育集團(tuán)概況

鄭州市二七區(qū)隴西小學(xué)教育集團(tuán)北校區(qū)是隴西小學(xué)本部，建校于1964年，教育教學(xué)水平領(lǐng)先，連年被評(píng)為教育質(zhì)量先進(jìn)單位。南校區(qū)建校于1958年，前身是鄭州鐵路職工子弟第八小學(xué)，后更名為交通路小學(xué)。由于轄區(qū)內(nèi)學(xué)生流失嚴(yán)重，鄭州市二七區(qū)教育局結(jié)合實(shí)際，將南校區(qū)指定為外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校。兩校區(qū)的教育質(zhì)量，處在二七區(qū)教育質(zhì)量的兩端。

2011年，鄭州市實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程，隴西小學(xué)開(kāi)始托管交通路小學(xué)，學(xué)校正式更名為隴西小學(xué)南校區(qū)。2012年，鄭州市二七區(qū)教育局在隴西小學(xué)創(chuàng)新試行集團(tuán)化辦學(xué)模式，兩所學(xué)校變?yōu)椤耙恍蓞^(qū)”。至此，隴西小學(xué)正式開(kāi)啟“名校+薄弱?！钡募瘓F(tuán)化辦學(xué)模式，成為二七區(qū)首個(gè)公辦教育集團(tuán)。2021年9月，景中路小學(xué)以鄉(xiāng)村學(xué)校的身份作為集團(tuán)第三個(gè)校區(qū)開(kāi)始招生，并由隴西小學(xué)教育集團(tuán)統(tǒng)一管理。

二、三三模式：三個(gè)統(tǒng)一激發(fā)辦學(xué)活力

鄭州市二七區(qū)隴西小學(xué)教育集團(tuán)堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，即教師調(diào)配統(tǒng)一、教育教學(xué)管理統(tǒng)一、教師評(píng)價(jià)統(tǒng)一，以此保證北校區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量不降低、南校區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量有提升、景中路校區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量高起點(diǎn)。

一是教師調(diào)配統(tǒng)一。合并初期，兩個(gè)校區(qū)差異明顯，南校區(qū)硬件設(shè)施與北校區(qū)不相上下，但師資水平、文化理念、教育質(zhì)量差距顯著。學(xué)校發(fā)揮黨組織力量，以黨建統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校重點(diǎn)工作，號(hào)召黨員教師帶頭跨校區(qū)工作，以此帶動(dòng)教師層面的交流。北校區(qū)教師的專業(yè)能力和素養(yǎng)充分在教育教學(xué)中發(fā)揮影響、輻射作用，無(wú)形中引領(lǐng)、推動(dòng)了南校區(qū)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校人事管理權(quán)的自主和教師崗位的統(tǒng)一調(diào)配，讓兩校區(qū)師資優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大化效果。

二是教育教學(xué)管理統(tǒng)一。兩校區(qū)從課程設(shè)置、階段測(cè)評(píng)、校本教研、學(xué)科活動(dòng)，到青年教師培養(yǎng)、教師素養(yǎng)提升等教育教學(xué)類活動(dòng)完全同步。如質(zhì)量檢測(cè)兩校區(qū)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一質(zhì)量分析與反饋;學(xué)科聯(lián)合教研，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量帶動(dòng)兩校區(qū)各學(xué)科實(shí)力整體提升;教師培養(yǎng)和培青工程方案一致、活動(dòng)同步、考核統(tǒng)一。另外，兩校區(qū)實(shí)施大教學(xué)、大德育、大后勤統(tǒng)一管理模式。教學(xué)工作、少先隊(duì)及德育工作、工會(huì)活動(dòng)及后勤保障由一人牽頭，統(tǒng)一安排，分校區(qū)落實(shí)，并在學(xué)校課程教學(xué)、德育體系、教工活動(dòng)等主要工作中保持一致。

三是教師評(píng)價(jià)統(tǒng)一。學(xué)校在集團(tuán)化發(fā)展、校區(qū)融合過(guò)程中逐漸暴露一些問(wèn)題。如圖書(shū)借閱、辦公用品的領(lǐng)取等需要到人事關(guān)系所在校區(qū)，評(píng)優(yōu)評(píng)先需要回人事關(guān)系所在校區(qū)。這不僅給教師工作上造成麻煩，還讓教師心理上缺少認(rèn)同感和歸屬感?；谶@些問(wèn)題，學(xué)校在教師評(píng)價(jià)上進(jìn)行統(tǒng)一，如實(shí)施工資發(fā)放、平時(shí)考核、績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先一致等。同步無(wú)差異的教師評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)了教師群體的深度融合。

三個(gè)統(tǒng)一帶來(lái)的效果是讓“1+1=2”。具體來(lái)說(shuō)，強(qiáng)校如果是1，弱校只是0.5，削峰填谷式的優(yōu)帶弱，只會(huì)把弱校變成0.75，總體上加起來(lái)還是小于2的?！叭齻€(gè)統(tǒng)一”使集團(tuán)化發(fā)展效果從合并初期的1.5增加到2，已經(jīng)是一種跨越，同時(shí)達(dá)到均衡發(fā)展的目標(biāo)。

三、三三模式：三項(xiàng)舉措促進(jìn)深度融合

（一）頂層規(guī)劃促融合

基于兩校區(qū)發(fā)展理念進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。由于兩校區(qū)文化內(nèi)涵和教育理念存在巨大差異，因此學(xué)校加大教育理念、管理理念的深度融合，在融合中共同發(fā)展，在融合中實(shí)現(xiàn)雙贏。學(xué)校設(shè)置的發(fā)展思路是：既同步發(fā)展，又各具特色，并適度競(jìng)爭(zhēng)。北校區(qū)的優(yōu)勢(shì)是在優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上發(fā)展特色，如籃球、科學(xué)創(chuàng)新課程、藝術(shù)創(chuàng)新課程、書(shū)香校園等。南校區(qū)有場(chǎng)地、體育等優(yōu)勢(shì)，但需要提升質(zhì)量，開(kāi)辟個(gè)性空間，如足球、OM頭腦奧林匹克、航模、雙語(yǔ)部英語(yǔ)特色教學(xué)等。

基于兩校區(qū)年級(jí)設(shè)置進(jìn)行頂層規(guī)劃。集團(tuán)化發(fā)展之初，兩校區(qū)實(shí)行招生合并，同步招生，編班時(shí)兩校區(qū)班號(hào)連貫。在經(jīng)歷了“南校區(qū)起始年級(jí)由北校區(qū)整體派駐—教師跨校區(qū)統(tǒng)一按需調(diào)配—起始年級(jí)校區(qū)合并”三個(gè)階段后，南校區(qū)教師教學(xué)水平明顯提升，教育質(zhì)量已與北校區(qū)基本持平。以此為基礎(chǔ)，我們乘勢(shì)而上，將兩校區(qū)融合力度再升級(jí)，實(shí)行年級(jí)輪轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)。

（二）項(xiàng)目帶動(dòng)真融合

聚焦黨建、德育、評(píng)價(jià)等拳頭項(xiàng)目，帶動(dòng)兩校區(qū)真融合共發(fā)展。鄭州市二七區(qū)隴西小學(xué)教育集團(tuán)成立黨總支，一總兩支，四個(gè)黨小組，共同開(kāi)展“三會(huì)一課”等黨員活動(dòng)。同時(shí)，我們抽選兩校區(qū)優(yōu)秀黨員教師成立思政課講師團(tuán)，在兩個(gè)校區(qū)共同開(kāi)展《少兒學(xué)黨史》校本課程，分別打造紅領(lǐng)巾黨史館、黨史長(zhǎng)廊等紅色教育基地。黨員一起開(kāi)展黨建活動(dòng)，讓兩校區(qū)教師更有凝聚力，最大化盤活思政課講師團(tuán)資源。

（三）干部任命深度融合

鄭州市二七區(qū)隴西小學(xué)教育集團(tuán)選派北校區(qū)行政副校長(zhǎng)任南校區(qū)執(zhí)行校長(zhǎng)，統(tǒng)一學(xué)校教育理念和辦學(xué)理念的同時(shí)，塑造學(xué)校文化。學(xué)校充分利用教育局下放的干部任命自主權(quán)，提拔能干事、肯干事、愿干事的優(yōu)秀一線教師，共同參與學(xué)校管理。干部任命舉措激活了兩個(gè)校區(qū)一線教師的進(jìn)取心，讓教師有了更高的專業(yè)追求目標(biāo)，充分激發(fā)了兩校區(qū)教師隊(duì)伍的教學(xué)活力。

三項(xiàng)舉措帶來(lái)的效果是讓“1+1>2”。拳頭項(xiàng)目的帶動(dòng)，使兩校區(qū)各自發(fā)揮不同的優(yōu)勢(shì)，名校與名校長(zhǎng)的影響力輻射，形成規(guī)模效應(yīng)，使兩個(gè)校區(qū)的社會(huì)認(rèn)同度和品牌影響力越來(lái)越高。

集團(tuán)化辦學(xué)是新形勢(shì)下教育體制改革的一項(xiàng)重要舉措，是教育走向優(yōu)質(zhì)均衡的再選擇，也是有效推進(jìn)教育公平的必由之路。在集團(tuán)化辦學(xué)的問(wèn)題上，二七區(qū)教育局黨組給了學(xué)校極大的支持和鼓勵(lì)，管理的相對(duì)自主讓學(xué)校有了充足的動(dòng)力來(lái)推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)高位均衡發(fā)展，造就了鄭州市二七區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)秀樣本。