自建督導(dǎo)機(jī)制助力集團(tuán)化辦學(xué)

汪向暉

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一初級中學(xué)建校于1996年9月，作為一所優(yōu)質(zhì)名校，學(xué)校創(chuàng)立的“幸福教育”品牌在國內(nèi)有一定的影響力。學(xué)校內(nèi)部治理已成體系，各職能部門“工作指南”較為成熟，名校辦分校成為區(qū)域教育發(fā)展的必然選擇。2017年9月，學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)的官士墩分校正式開學(xué)，彼時(shí)幾乎沒有太多可借鑒的模式與樣板，也沒有一套評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或督導(dǎo)機(jī)制，如何保障集團(tuán)成員校的教育教學(xué)質(zhì)量？因集團(tuán)成員校均為初中學(xué)段，這為集團(tuán)化辦學(xué)追求“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一”提供了可借鑒或模仿的可能。分校同樣在“幸福教育”理念下辦學(xué)治校，只是需要賦予新校更靈活更具實(shí)驗(yàn)性的發(fā)展導(dǎo)向。譬如：主校辦學(xué)愿景是辦一所“近者悅，遠(yuǎn)者來”的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，分校的辦學(xué)愿景則是創(chuàng)建一所生長未來的幸福學(xué)校。如何保證集團(tuán)校教育高質(zhì)量發(fā)展？有效的督導(dǎo)機(jī)制勢在必行。

學(xué)校創(chuàng)立了集團(tuán)發(fā)展“五互”原則，即“人員互通、活動互聯(lián)、資源互享、發(fā)展互鑒、設(shè)計(jì)互創(chuàng)”，并結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，自建了一套集團(tuán)校督導(dǎo)工作體系，為集團(tuán)各校高位發(fā)展創(chuàng)設(shè)了“穩(wěn)健器”，錨定了“成長軸”。

組織先行，學(xué)研導(dǎo)航

集團(tuán)化辦學(xué)在沒有另行編制人員的情況下，總校長如何實(shí)施“集團(tuán)化領(lǐng)導(dǎo)”是一大難題。學(xué)校成立了“兩部”，即行政事務(wù)部和教育發(fā)展部，教育督導(dǎo)功能是教育高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。之后學(xué)校制定了《集團(tuán)常務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員分工細(xì)則》，從頂層設(shè)計(jì)上為集團(tuán)化辦學(xué)的“統(tǒng)一行動”和“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”做好了組織準(zhǔn)備。

為進(jìn)一步提升集團(tuán)組織效能，學(xué)校自行研制《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一初級中學(xué)教育集團(tuán)章程》，為集團(tuán)化辦學(xué)提供了基本遵循。其后為提升集團(tuán)后備干部的領(lǐng)導(dǎo)力和學(xué)研水平，集團(tuán)組織實(shí)施了為期兩年的“骨干團(tuán)隊(duì)創(chuàng)享未來領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)”和“青年教師成長沙龍”兩個研訓(xùn)班，通過多樣態(tài)研訓(xùn)形式夯實(shí)關(guān)鍵人員的領(lǐng)導(dǎo)力素養(yǎng)和青年教師成長內(nèi)涵，為集團(tuán)化辦學(xué)的質(zhì)量聲譽(yù)保駕護(hù)航。同時(shí)，策劃學(xué)?！半p一流”（一流級部和一流學(xué)科）建設(shè)工作，明確提出建設(shè)“五好級部”和“六優(yōu)學(xué)科（組）”，規(guī)劃了內(nèi)容指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)措施等。

計(jì)劃詳盡，項(xiàng)目實(shí)施

學(xué)校每學(xué)年度從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和督導(dǎo)清單等維度制定學(xué)年度集團(tuán)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃，其中工作任務(wù)包含常規(guī)督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)兩個部分。常規(guī)督導(dǎo)主要是“督教、督學(xué)、督管理”三個部分，每部分均有內(nèi)容操作細(xì)節(jié)，為集團(tuán)各分校的常規(guī)穩(wěn)健和內(nèi)涵發(fā)展導(dǎo)航;專項(xiàng)督導(dǎo)主要包括校區(qū)項(xiàng)目管理的實(shí)施情況、集團(tuán)年度重大規(guī)劃落實(shí)情況、校區(qū)年度目標(biāo)達(dá)成情況三個方面，為集團(tuán)各分校的目標(biāo)管理提供指導(dǎo)和診斷改進(jìn)。

如何落實(shí)各類督導(dǎo)內(nèi)容？學(xué)校采用“動態(tài)督導(dǎo)清單法”。比如針對德育、教學(xué)常規(guī)的評價(jià)，根據(jù)學(xué)期推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容擬定督導(dǎo)項(xiàng)目清單，并設(shè)計(jì)好督導(dǎo)項(xiàng)目的內(nèi)容指標(biāo)與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格量化賦分，幫助各校區(qū)有效找差距、明不足，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)也可有效促進(jìn)校區(qū)間的交流互鑒。例如，某學(xué)期督導(dǎo)就德育工作擬定了德育計(jì)劃的制定和落實(shí)、學(xué)生成長護(hù)照和幸福成長歷程的使用情況、班級文化建設(shè)的規(guī)劃與實(shí)施情況三個督導(dǎo)項(xiàng)目清單，并分別制定了3—8個不等的內(nèi)容評價(jià)指標(biāo)和督查方式，操作性很強(qiáng);教學(xué)工作則從教學(xué)計(jì)劃的制定和落實(shí)、青年教師培訓(xùn)規(guī)劃情況、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃情況、伴生課堂教學(xué)模式運(yùn)用情況等四個維度設(shè)計(jì)督導(dǎo)項(xiàng)目清單內(nèi)容，同樣豐富了各項(xiàng)內(nèi)容評價(jià)指標(biāo)和督查方式。

凝聚力量，依標(biāo)督實(shí)

設(shè)計(jì)好督導(dǎo)內(nèi)容與方式后，由誰來督和導(dǎo)呢？學(xué)校的做法是集中考察遴選和個人興趣自薦相結(jié)合，將那些在德育或教學(xué)督導(dǎo)項(xiàng)目中自我實(shí)踐有成效和業(yè)績的教師聘為校內(nèi)專家，然后由曾經(jīng)做過德育或教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)工作的教師領(lǐng)銜組建督導(dǎo)專班，開展各校區(qū)的督導(dǎo)工作。這就很好地實(shí)現(xiàn)了能“督”更能“導(dǎo)”。

有了優(yōu)秀的人力資源，就需要有“支架”來督實(shí)。為了更好地增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效，學(xué)校共設(shè)計(jì)了“四表”，讓督導(dǎo)員依標(biāo)據(jù)表開展工作。學(xué)校制定了《德育教學(xué)相關(guān)項(xiàng)目督導(dǎo)量化評分表》《觀課議課評價(jià)表》《訪談記錄表》《子項(xiàng)目督導(dǎo)評價(jià)量表》，特別是《子項(xiàng)目督導(dǎo)評價(jià)量表》從規(guī)劃前瞻、過程務(wù)實(shí)、成效顯著和推進(jìn)有范四個維度展開，要求發(fā)現(xiàn)并提出“優(yōu)點(diǎn)與特色、存在的問題與不足、改進(jìn)建議”等具體看法或結(jié)論，并最終做出“綜合性評價(jià)”等質(zhì)性總結(jié)。

反饋精準(zhǔn)，報(bào)告效能

督實(shí)后做好反饋是督導(dǎo)生效的最重要環(huán)節(jié)。首先是做好督導(dǎo)員各項(xiàng)資料的收集整理工作，設(shè)計(jì)《督導(dǎo)組長匯總用表》，從主要成績與亮點(diǎn)、存在的主要問題及督導(dǎo)建議、督導(dǎo)結(jié)論三個方面予以翔實(shí)的梳理總結(jié)，要“督”出特色，“導(dǎo)”至精微。

其次就是形成督導(dǎo)項(xiàng)目的“專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告”，向集團(tuán)理事會報(bào)告并向全體教師發(fā)布“督導(dǎo)成果”，真正發(fā)揮以督促建、以督促改的督導(dǎo)工作效能。學(xué)校在專項(xiàng)督導(dǎo)工作中發(fā)布過《關(guān)于校區(qū)學(xué)科建設(shè)和青年教師五項(xiàng)全能（部分）工作實(shí)施情況的反饋報(bào)告》《幫而自省·盡理究難·革以自新——一初中德育教學(xué)骨干團(tuán)隊(duì)跟崗研修成果導(dǎo)思》《以新成新·奮發(fā)作為——關(guān)于官士墩校區(qū)教育教學(xué)督導(dǎo)的報(bào)告》和《承傳新續(xù)·再鑄基業(yè)——關(guān)于神龍校區(qū)教育教學(xué)工作督導(dǎo)的反饋報(bào)告》等督導(dǎo)報(bào)告。這些督導(dǎo)成果很好地發(fā)揮了督導(dǎo)功能，助力了集團(tuán)化辦學(xué)效益的最大化，實(shí)現(xiàn)了名校辦分校的集約高效、優(yōu)質(zhì)輻射的教育優(yōu)創(chuàng)目標(biāo)。

督導(dǎo)助力集團(tuán)化辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展

集團(tuán)化辦學(xué)自建督導(dǎo)工作體系，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部治理的“自主性”，有利于激活辦學(xué)活力，也是對現(xiàn)行督導(dǎo)機(jī)制的一次創(chuàng)新突破。

創(chuàng)建了學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)校在“章程管總”的框架下，通過行政人事、學(xué)術(shù)資源和教育督導(dǎo)等統(tǒng)整的線面結(jié)合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了校區(qū)內(nèi)部治理的高效運(yùn)行。通過對級部與學(xué)科“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“五好”“六優(yōu)”的創(chuàng)建，進(jìn)一步明確了學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量追求，有效地促進(jìn)了各校區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

培育了學(xué)校持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量和學(xué)術(shù)氛圍。通過督導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，學(xué)校中層干部和學(xué)科骨干、名師或親力親為落實(shí)推動相關(guān)工作，或作為校內(nèi)專家發(fā)揮引領(lǐng)和傳幫帶作用，營造了集團(tuán)校人力資源自我優(yōu)化、自我驅(qū)動的良好發(fā)展生態(tài)。

生成了學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的價(jià)值引領(lǐng)和文化氣象。通過督導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)行和督導(dǎo)報(bào)告的反饋，凝聚了集團(tuán)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的最高能級，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)校“正直、融合、引領(lǐng)、卓越”的核心價(jià)值引領(lǐng)，形成了專業(yè)教育人用實(shí)踐講好幸福教育故事的“幸福”文化氣象。

提升“督導(dǎo)賦權(quán)”能級。在以總校長為主導(dǎo)的集團(tuán)理事會領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立一個與校區(qū)執(zhí)行校長平級的教育督導(dǎo)“賦權(quán)”校長，下設(shè)集團(tuán)教育發(fā)展辦公室和人力資源保障部，這樣就能很好地落實(shí)集團(tuán)決策和提高督導(dǎo)效能。

制定“集團(tuán)化辦學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)化辦學(xué)不能搞成簡單的“1+1”，而需要在融合發(fā)展、融通增效的基礎(chǔ)上創(chuàng)造教育發(fā)展“奇跡”，因此需要“標(biāo)準(zhǔn)”來規(guī)范，更需要“標(biāo)準(zhǔn)”去引領(lǐng)。有了標(biāo)準(zhǔn)，我們才能看見“集團(tuán)化辦學(xué)”的效果;有了標(biāo)準(zhǔn)，我們才能創(chuàng)生新的教育契機(jī)。

建立“督導(dǎo)評價(jià)”機(jī)制。考慮建立校區(qū)聯(lián)動教育督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制，將集團(tuán)校內(nèi)常態(tài)化定期督導(dǎo)機(jī)制和區(qū)域不定期重要事項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，創(chuàng)建一套督導(dǎo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，更能增強(qiáng)教育督導(dǎo)的科學(xué)性與實(shí)效性。

責(zé)任編輯/李慕絢