金磚力量賦能“一帶一路”政策助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)企業(yè)

本期絲路脈動(dòng)時(shí)間范圍從2022年5月1日到5月31日。國(guó)際層面消息主要有：在俄烏沖突持續(xù)的背景下，金磚國(guó)家外長(zhǎng)舉行視頻會(huì)晤。國(guó)內(nèi)層面消息主要有：各地加大對(duì)穩(wěn)外貿(mào)的政策支持，中歐班列再開新線，經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，科創(chuàng)和產(chǎn)學(xué)研助力民心相通。

整體態(tài)勢(shì)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2022年5月涉“一帶一路”信息122.4萬(wàn)條。其中5月23日出現(xiàn)輿情高峰，信息量達(dá)86623條。

本期輿論熱度較高的涉“一帶一路”消息主要有：馬科斯新當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)，新華國(guó)際時(shí)評(píng)發(fā)文期待中菲關(guān)系再上新臺(tái)階；《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》正式生效；我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，相關(guān)部門出臺(tái)保穩(wěn)提質(zhì)政策；高校境外辦學(xué)成中國(guó)教育走向世界又一方式；金磚國(guó)家倡議攜手應(yīng)對(duì)氣候變化。

政策動(dòng)態(tài)

“金磚+”助推“一帶一路”沿線雙多邊外交。

5月，以金磚外長(zhǎng)會(huì)為主，金磚框架下系列會(huì)議和活動(dòng)密集舉行，為今年將由我國(guó)主辦的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤打下基礎(chǔ)。5月19日，習(xí)近平主席在金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤開幕式上強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同任務(wù)。同日，金磚國(guó)家政黨、智庫(kù)和民間社會(huì)組織論壇以視頻方式在京開幕，習(xí)近平主席向論壇致賀信指出，中國(guó)愿同包括金磚國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)一道，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，穩(wěn)步推進(jìn)全球發(fā)展倡議落地落實(shí)，共同構(gòu)建全球發(fā)展共同體。

本月金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議、文化部長(zhǎng)會(huì)議、航天合作聯(lián)委會(huì)第一次會(huì)議、教育部長(zhǎng)會(huì)議等先后舉辦，金磚五國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員圍繞工業(yè)、文化、航天、教育等領(lǐng)域合作深入交換意見，達(dá)成廣泛共識(shí)，并發(fā)布了多份成果文件。其中，工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過《第六屆金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合宣言》，同意促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。文化部長(zhǎng)會(huì)議通過《落實(shí)〈金磚國(guó)家政府間文化合作協(xié)定〉行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》，同意繼續(xù)在文化領(lǐng)域堅(jiān)持包容互鑒，深化務(wù)實(shí)合作，為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)“金磚力量”。航天合作聯(lián)委會(huì)會(huì)議通過《金磚國(guó)家航天合作聯(lián)委會(huì)職權(quán)文件》等文件，同意提升金磚國(guó)家遙感衛(wèi)星星座能力，齊心協(xié)力發(fā)揮好星座數(shù)據(jù)效能，共同助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。教育部長(zhǎng)會(huì)議通過《第九屆金磚國(guó)家教育部長(zhǎng)會(huì)議宣言》，重申實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)的共同承諾，明確金磚國(guó)家教育領(lǐng)域下一階段合作的重點(diǎn)和方向。

全球發(fā)展倡議引領(lǐng)“一帶一路”提質(zhì)增效。5月9日，“全球發(fā)展倡議之友小組”高級(jí)別視頻會(huì)議在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行，包括小組成員在內(nèi)的60多個(gè)國(guó)家150多位代表參加此次會(huì)議。中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅以視頻方式出席會(huì)議并致辭，建議各方共同努力，在重振落實(shí)2030年議程的全球合作、營(yíng)造加快全球發(fā)展的有利環(huán)境、構(gòu)建平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系、發(fā)揮聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的核心和引導(dǎo)作用等四個(gè)方面推動(dòng)倡議走深走實(shí)。王毅強(qiáng)調(diào)中國(guó)未來將采取一系列務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議盡快落地，為全球發(fā)展事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

本月，王毅還先后于5月8日同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆舉行視頻會(huì)晤；5月20日同烏拉圭外長(zhǎng)布斯蒂略、厄瓜多爾外長(zhǎng)奧爾古因、尼加拉瓜外長(zhǎng)蒙卡達(dá)通電話，在多個(gè)雙邊會(huì)晤中強(qiáng)調(diào)全球發(fā)展倡議的重要意義與中國(guó)愿為之開展的合作努力。

“五通”各領(lǐng)域政策舉措助推“一帶一路”建設(shè)。5月份，各部委著力從各自職能領(lǐng)域積極推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)。

政策溝通方面，5月9日，科技部部長(zhǎng)王志剛與阿根廷科技創(chuàng)新部部長(zhǎng)丹尼爾·菲爾穆斯舉行視頻會(huì)晤，圍繞中阿科技創(chuàng)新合作進(jìn)行深入交流，推動(dòng)落實(shí)關(guān)于青年科學(xué)家交流計(jì)劃的諒解備忘錄和關(guān)于科技園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合作諒解備忘錄。同日，王毅以視頻方式出席干旱與土地可持續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)致力于共建綠色“一帶一路”，通過中非合作論壇、南南合作等機(jī)制，與非洲國(guó)家共同推動(dòng)綠色非洲建設(shè)。

資金融通方面，5月12日，第25屆東盟與中日韓（10+3）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議以視頻方式舉行，繼續(xù)深化東盟與中日韓財(cái)金領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，一是支持10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室（AMRO）進(jìn)一步發(fā)展壯大，更好服務(wù)10+3宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話和財(cái)金合作進(jìn)程；二是推動(dòng)區(qū)域財(cái)金合作創(chuàng)新，開拓新的合作領(lǐng)域；三是深化亞洲債券市場(chǎng)發(fā)展，滿足本地區(qū)未來發(fā)展的融資需求。

貿(mào)易暢通方面，5月26日，2022中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在貴州貴陽(yáng)舉行，中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)黃坤明以視頻方式出席開幕式并講話。黃坤明強(qiáng)調(diào)，要激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

民心相通方面，在5月24日召開的“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布會(huì)上，教育部有關(guān)人士介紹十年來我國(guó)在“引進(jìn)來”和“走出去”中不斷實(shí)現(xiàn)“再提升”，與70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立穩(wěn)定聯(lián)系，“一帶一路”沿線國(guó)家成為我國(guó)招收留學(xué)生的主要生源地和境外辦學(xué)的主要集聚地。目前，400余所高職院校和國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)，全日制來華留學(xué)生規(guī)模達(dá)到1.7萬(wàn)人。

地方參與態(tài)勢(shì)

各地加大穩(wěn)外貿(mào)政策支持。5月，湖南、海南等地的多個(gè)海關(guān)都出臺(tái)了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)企業(yè)的政策，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。 5月19日，長(zhǎng)沙海關(guān)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)湖南外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的35條措施》，包括保障湖南產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通、加快企業(yè)急需貨物通關(guān)、提高進(jìn)出境物流效率等措施，從當(dāng)天起正式實(shí)施。南昌海關(guān)、海南等也出臺(tái)“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)企業(yè)”的相關(guān)措施，從保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通、提升通關(guān)便利化水平等方面，激發(fā)外貿(mào)市場(chǎng)主體活力和企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)政策保障和資金支持，提高企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力；天津市印發(fā)《天津市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》，提出19條具體措施；《山西中歐班列稅務(wù)服務(wù)手冊(cè)》正式發(fā)布，實(shí)現(xiàn)稅惠政策，服務(wù)中歐班列；湖南省印發(fā)《關(guān)于深度融入“一帶一路”支持懷化國(guó)際陸港建設(shè)實(shí)施方案》，提出將懷化國(guó)際陸港建設(shè)成為深度對(duì)接RCEP和東盟國(guó)家的戰(zhàn)略平臺(tái)、武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的標(biāo)志性工程，將懷化市打造成為湖南融入共建“一帶一路”的重要門戶。

中歐班列繼續(xù)開新線。重慶開行首趟陸海新通道國(guó)際聯(lián)運(yùn)班列（俄羅斯—重慶—廣西），裝載25個(gè)集裝箱，貨值超400萬(wàn)人民幣，全部為俄羅斯本地生產(chǎn)的日用品，比之前從俄羅斯直接經(jīng)海運(yùn)到達(dá)廣西節(jié)約15–20天；首趟陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策海鐵聯(lián)運(yùn)列車（西安—北部灣港）成功開行，抵達(dá)廣西北部灣港后換乘集裝箱船海運(yùn)至印度尼西亞；河北曹妃甸港區(qū)首趟赴俄羅斯的中歐班列發(fā)車，經(jīng)滿洲里口岸直達(dá)俄羅斯后貝加爾斯克；重慶新增2條至印度的全貨運(yùn)航線，主要出口電腦鍵盤、相機(jī)支架、PC板等貨物。

經(jīng)貿(mào)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、招商大會(huì)舉辦，推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展。5月17日，2022年中非經(jīng)貿(mào)供需線上對(duì)接會(huì)在長(zhǎng)沙舉辦，參加線上對(duì)接會(huì)的非洲企業(yè)出口產(chǎn)品類目覆蓋大宗農(nóng)產(chǎn)品、油料作物及加工品、植源性經(jīng)濟(jì)作物等17大類，更多非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品將走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)；5月19日，石家莊綜合保稅區(qū)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式開工，將建設(shè)國(guó)際物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、生物醫(yī)藥研發(fā)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等子項(xiàng)目；5月27日，以“自貿(mào)聯(lián)動(dòng)世界，合作共繪藍(lán)圖”為主題的2022中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海外招商合作大會(huì)在南寧舉辦，共11個(gè)廣西海外招商合作機(jī)構(gòu)簽署了合作備忘錄。

科創(chuàng)和產(chǎn)學(xué)研助力民心相通高質(zhì)量發(fā)展。北京市科學(xué)技術(shù)研究院、中關(guān)村全球高端智庫(kù)聯(lián)盟聯(lián)合中國(guó)—東盟中心共同策劃推出“‘一帶一路科技創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟(jì)”專題培訓(xùn)暨中關(guān)村全球高端智庫(kù)聯(lián)盟“智庫(kù)之聲”系列講座，中國(guó)以及緬甸、文萊、柬埔寨、越南、老撾、菲律賓等東盟國(guó)家逾千人參加，為共同培養(yǎng)數(shù)字化人才方面進(jìn)行探索與實(shí)踐；5月18日，首屆重慶與中歐班列沿線國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作國(guó)際論壇在重慶交通大學(xué)舉行，推動(dòng)建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、“高校+企業(yè)”為重點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。

（本文由北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院·騰訊“一帶一路”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目課題組供稿，課題組成員包括組長(zhǎng)翟崑，副組長(zhǎng)婁曉希，組員由凱宇、楊耀源、潘宇峰、趙鴻雁。）