大灣區(qū)建設的綠色發(fā)展之道

羅杰

綠色環(huán)保是粵港澳大灣區(qū)各項工作的重中之重，在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，“推進生態(tài)文明建設”被單立一章，明確了生態(tài)文明建設的重要戰(zhàn)略地位。在政策驅動、三地協(xié)作、技術助力等因素的共同推動下，一幅天藍、山綠、水清的美麗灣區(qū)畫卷正在徐徐展開。

夯實綠色根基

行走在大灣區(qū)，滿目蒼翠的城市公園隨處可見，城市與自然完美地融為一體。而這與大灣區(qū)各方建設者的辛勤付出密不可分。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，作為大灣區(qū)重要參與方的廣東已創(chuàng)建7個國家生態(tài)文明建設示范市和18個國家生態(tài)文明建設示范縣，建成城市綠道2075公里，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達 90.2%，完成造林與生態(tài)修復12.8萬公頃，實現(xiàn)礦山復綠693公頃……

優(yōu)美的環(huán)境，還來自推進生態(tài)環(huán)境建設的市場化手段。大灣區(qū)各地通過稅收優(yōu)惠、貸款扶持等方式，激發(fā)企業(yè)參與的積極性，通過市場化機制，確保低碳環(huán)保工作良性運轉。在市場機制的推動下，一批優(yōu)質(zhì)的生態(tài)建設性企業(yè)脫穎而出，成為低碳環(huán)保的主力軍。嶺南股份公司從事園林建設和運營已有20多年。2017年大灣區(qū)建設啟動后，這家公司聚焦深圳、東莞、佛山等大灣區(qū)城市，從規(guī)劃設計到市政與園林工程，再到水利水環(huán)境工程，多領域助力大灣區(qū)生態(tài)環(huán)保工作。

今年的政府工作報告指出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。為此，大灣區(qū)內(nèi)地9市立足各自發(fā)展特色，確立了綠色經(jīng)濟發(fā)展路徑。其中，廣州、深圳兩座大灣區(qū)核心城市，今年將建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，進一步為生態(tài)文明建設提供量化標尺。

？三地齊心協(xié)力

大灣區(qū)涵蓋一個國家、兩種制度、三個不同區(qū)域。在這樣的條件下實現(xiàn)綠色共贏發(fā)展，需要粵港澳三地的通力合作。

春天的深圳灣熱鬧非凡，十萬多只鷺、鷗、雁等候鳥在這里成群聚集，眾多游客來到這里游玩、觀賞……深圳灣是候鳥從西伯利亞遷徙至澳大利亞的中轉站，每年10月至次年3月，上百種候鳥來此停歇。如今，這里已成為深圳和香港邊界最具特色的風景線。

大灣區(qū)建設5年來，粵港澳三地的生態(tài)合作持續(xù)推進，相繼形成了環(huán)保交流合作常態(tài)機制、珠三角區(qū)域空氣聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡等。2019年1月，香港漁護署專家考察團來深圳開展實地考察，并與深圳市城管局達成一致意見。雙方在自然教育與保護、生態(tài)廊道建設以及深圳灣濕地系統(tǒng)保護等方面建立合作機制。

2019年發(fā)布的 《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》進一步提出打造生態(tài)防護屏障的發(fā)展構想，內(nèi)容包含建設沿海生態(tài)帶，開展濱海濕地跨境聯(lián)合保護等。目前，粵港澳三地正按照這一發(fā)展規(guī)劃，共同編制《粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，推動三地生態(tài)合作再上新臺階。

？產(chǎn)業(yè)技術助力

生態(tài)環(huán)保離不開高新技術。憑借雄厚的科技和產(chǎn)業(yè)實力，大灣區(qū)變得更加美麗。

廣東省江門市新會區(qū)的一座小島上，一棵大榕樹歷經(jīng)400余年的繁衍，獨木成林，覆蓋全島。小島及周圍濕地成為3萬多只鷺鳥的棲息地，因此被譽為“小鳥天堂”。很難想象，距“小鳥天堂”僅800米外，高速列車正日夜穿行——這是一條設置了全封閉聲屏障、能啟動“靜音”模式的鐵路。目的只有一個：避免驚擾到小鳥。為了減少列車通過產(chǎn)生的噪聲、震動對小鳥生存繁衍的影響，建設部門開展科研攻關，成功安裝全封閉聲屏障。當列車通過時，“小鳥天堂”中心區(qū)域音量僅增加0.2分貝，幾乎可以忽略不計。

鐵路建設為小鳥按下“靜音鍵”，成為大灣區(qū)踐行綠色發(fā)展，保護生態(tài)的生動注腳，背后則是大灣區(qū)雄厚的科技實力和產(chǎn)業(yè)集群。大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系健全，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，培育形成了電子信息、汽車、機器人等世界級產(chǎn)業(yè)集群。近年來，大灣區(qū)各城市積極推進制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展，加快構建綠色產(chǎn)業(yè)體系。以廣東肇慶為例，當?shù)匾?guī)模以上新能源汽車及汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)已超過60家，初步形成了覆蓋整車、電池、電機、電控及發(fā)動機缸蓋等產(chǎn)業(yè)集群。下一步，肇慶將全力打造全國新能源產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地，實現(xiàn)產(chǎn)值超2000億元的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

政策驅動、三地協(xié)作和技術助力等因素，使綠色成為大灣區(qū)的發(fā)展底色。面對成績，大灣區(qū)的建設者并沒有自滿懈怠。廣東省日前發(fā)布的工作報告強調(diào)，廣東省要繼續(xù)攜手港澳，圍繞“碳達峰”“碳中和”目標，加快大灣區(qū)綠色金融標準互通互認，以廣州期貨交易所為抓手，探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，助力建設美麗大灣區(qū)。