中國(guó)力量是綠色“一帶一路”的強(qiáng)大支撐

張穎 劉建飛

生態(tài)文明和綠色發(fā)展順應(yīng)了世界人民對(duì)美好生活的向往。作為中國(guó)創(chuàng)新國(guó)際合作模式、實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展的重大實(shí)踐，“一帶一路”建設(shè)必須堅(jiān)持貫徹生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念。在推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，從中國(guó)經(jīng)驗(yàn)到中國(guó)方案，從發(fā)起倡議到落實(shí)推進(jìn)，中國(guó)始終扮演著引領(lǐng)者、參與者和貢獻(xiàn)者的角色。

綠色“一帶一路”：從中國(guó)經(jīng)驗(yàn)到中國(guó)方案

“綠水青山就是金山銀山”。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“生態(tài)文明”納入“五位一體”總布局，從頂層設(shè)計(jì)上推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，以一系列切實(shí)可行的舉措打贏了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量得到明顯改善。

如何協(xié)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是大多數(shù)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家面臨的共同問(wèn)題。中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、謀求全球共同發(fā)展，在改善自身生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極向世界傳播生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，助力其他國(guó)家走可持續(xù)發(fā)展之路。作為以共商共建共享為原則、以“五通”建設(shè)為主要內(nèi)容、以合作共贏為目標(biāo)的開(kāi)放多元的國(guó)際合作機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展是“一帶一路”的根本導(dǎo)向。生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念是“一帶一路”倡議題中應(yīng)有之義。

習(xí)近平主席在多個(gè)場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)建設(shè)綠色“一帶一路”。2016年6月，習(xí)近平主席在訪問(wèn)烏茲別克斯坦時(shí)首次提出要打造“綠色絲綢之路”。2017年5月，在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席建議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。2019年4月在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)應(yīng)把綠色打造為“一帶一路”的底色。2021年11月，在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要拓展“一帶一路”國(guó)際合作新領(lǐng)域，綠色就是其中一個(gè)重要方面。

結(jié)合自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)始終將生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念貫徹到“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中。也正是由于中國(guó)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，為解決全球性問(wèn)題做出不懈努力，“一帶一路”才能夠獲得更多國(guó)家的認(rèn)可和參與。在2021年6月“一帶一路”亞太區(qū)域國(guó)際合作高級(jí)別會(huì)議期間，中國(guó)攜手其他28個(gè)國(guó)家共同發(fā)起了“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議。越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，綠色“一帶一路”為人類(lèi)應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提供了可行方案，中國(guó)為推動(dòng)全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

綠色“一帶一路”的“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”

綠色“一帶一路”貫穿于“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”全過(guò)程。在“硬聯(lián)通”方面，2021年底開(kāi)通的中老鐵路就是一條綠色之路。從設(shè)計(jì)階段注意保護(hù)野生動(dòng)植物資源，到施工階段盡量減少水污染，再到車(chē)站和周邊配套設(shè)施與周邊風(fēng)景交相呼應(yīng)，中老鐵路項(xiàng)目建設(shè)始終堅(jiān)持綠色環(huán)保理念，最大限度保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源。不僅如此，中國(guó)還與沿線國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)展了風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電等可再生能源項(xiàng)目。2022年以來(lái)已完成的項(xiàng)目就包括中國(guó)—意大利貝萊奧利科海上風(fēng)電項(xiàng)目、中國(guó)—尼日利亞宗蓋魯水電站項(xiàng)目、中國(guó)—塞尼亞風(fēng)電項(xiàng)目以及中國(guó)—馬里古伊那水電項(xiàng)目等。

在“軟聯(lián)通”方面，中國(guó)積極推動(dòng)綠色發(fā)展的政策、規(guī)則制定和研究。2022年1月，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《對(duì)外投資合作建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》，為企業(yè)遵循綠色環(huán)保原則開(kāi)展海外項(xiàng)目提供指導(dǎo)建議。2022年3月，國(guó)家發(fā)改委等四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，全面布局綠色“一帶一路”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和方向。綠色金融和投資是綠色“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。在此方面，中英共同起草了《“一帶一路”綠色投資原則》，截至2021年12月，已有41家簽署機(jī)構(gòu)和13家支持機(jī)構(gòu)承諾加強(qiáng)綠色低碳投資。此外，2019年正式啟動(dòng)的“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟發(fā)布《“一帶一路”項(xiàng)目綠色發(fā)展指南》《“一帶一路”綠色發(fā)展案例報(bào)告》等多份研究報(bào)告，以推動(dòng)“一帶一路”綠色金融和投資發(fā)展。2022年4月，該聯(lián)盟發(fā)布了《“一帶一路”倡議下東盟綠色低碳轉(zhuǎn)型——潛力與機(jī)遇（執(zhí)行摘要）》，通過(guò)分析東盟國(guó)家綠色低碳發(fā)展現(xiàn)狀、中國(guó)—東盟能源綠色低碳合作形勢(shì)以及東盟國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型等內(nèi)容，為中國(guó)—東盟合作發(fā)展方向提供指導(dǎo)。

在“心聯(lián)通”方面，一大批惠民生項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境改善帶來(lái)的民眾幸福感，是凝聚綠色發(fā)展共識(shí)的最好途徑。中國(guó)通過(guò)投資教育、開(kāi)展文化活動(dòng)等方式增進(jìn)兩國(guó)民眾間的交流和理解，塑造對(duì)共同價(jià)值觀的認(rèn)同。如今，“綠水青山就是金山銀山”的理念被更多國(guó)家的民眾所熟知和認(rèn)同。

構(gòu)建簡(jiǎn)單而親民的生態(tài)話語(yǔ)體系也是推進(jìn)民心交融，凝聚共識(shí)的有效途徑之一。2022年4月，習(xí)近平主席針對(duì)氣候變化問(wèn)題回復(fù)英國(guó)小學(xué)生來(lái)信，強(qiáng)調(diào)中國(guó)生態(tài)文明觀教育，這是傳播和講好美麗中國(guó)故事的最佳范例。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是綠色“一帶一路”建設(shè)的重要保障

從中國(guó)理念到中國(guó)方案再到中國(guó)行動(dòng)，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了越來(lái)越多的活力和希望。而這一切都有賴于中國(guó)自身的不斷發(fā)展壯大。

綠色“一帶一路”建設(shè)也離不開(kāi)中國(guó)實(shí)力的支撐。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)有賴于貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，走高質(zhì)量發(fā)展之路。唯有如此，中國(guó)才能成為綠色“一帶一路”建設(shè)的積極推動(dòng)力量。要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅(jiān)持改革開(kāi)放、科技創(chuàng)新和人才建設(shè)，這是推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)的必然選擇。只有堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，綠色“一帶一路”建設(shè)才能更具包容性，吸引更多國(guó)家參與，獲得資金、技術(shù)等方面的支持。只有堅(jiān)持科技創(chuàng)新，綠色“一帶一路”才能更具先進(jìn)性，加強(qiáng)科技合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成果共享實(shí)現(xiàn)深層次創(chuàng)新合作。只有堅(jiān)持強(qiáng)化復(fù)合型人才支撐，綠色“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展才能獲得戰(zhàn)略資源保障。

張穎：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院博士生；

劉建飛：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授