關于建筑工程項目招標風險管理對策分析

高磊 朱洪瑞

[ 作者簡介 ]

高磊，男，河北唐山人，華北理工大學，工程師，研究生在讀，研究方向：施工項目管理。

[ 摘要 ]

招投標的風險管控工作是現(xiàn)代建筑工程行業(yè)提升施工質量的重要基礎，對于現(xiàn)代的建筑工程管理項目來說，招投標工作非常重要。招投標管理工作是現(xiàn)代工程質量、進度以及相應造價管理的重要環(huán)節(jié)，尤其是招標工作的相應風險管控，對于整體工程的監(jiān)督和質量把握有著不可分割的促進作用?？茖W的管控可以高效地提升建筑行業(yè)的招投標管理風險控制效率。本文針對現(xiàn)代建筑工程招標風險管理進行相應分析探究。

[ 關鍵詞 ]

招標管理;建筑工程;風險管控;對策研究

中圖分類號：TU72

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.08.030

在建筑工程招投標管理中，存在著非常多的不確定因素和各類環(huán)境因素以及人為因素所造成的風險。只有進一步提升風險管控的相應策略，不斷完善相應的風險管控方式，才能夠有效地將可能產(chǎn)生的風險降低以至消除。

1 ? ?建筑工程招標風險管控意義

1.1 ?促進建筑工程成本控制

建筑工程的招投標風險管理可以為整體工程的順利實施提供保障，但是各種各樣因素的影響，也使得現(xiàn)代工程的招投標管理風險越來越多，良好的風險管控才可以促進行業(yè)以及工程的基礎建設更好地發(fā)展。在招標管理階段對風險進行基本管控，可以科學高效地控制造價和成本，避免在后續(xù)施工建設管理當中出現(xiàn)大量資源浪費或者是資源不足的現(xiàn)象，招投標控制可以科學地對工程的每一個階段進行關鍵的造價成本控制，對每一項環(huán)節(jié)進行基礎風險把控，將風險的產(chǎn)生可能性降到最低。在了解工程所需資金和成本的基礎上，避免施工過程當中產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟浪費和資本輸出，減少資金的流動風險。在風險管理中，工作管理人員需要根據(jù)實際的施工建設情況制定符合工程建設的實際工程底標，為投標以及后續(xù)的施工管理提供基礎性的成本保障[1]。

1.2 ?促進招標管理的規(guī)范性

在招標管理當中，招標方以及對應的中標方需要簽訂合同，同必須符合企業(yè)施工建設的實際情況，合同雙方必須按照法律嚴格地執(zhí)行各項條例。有針對性地進行內容合同條例的簽訂，可以避免雙方在履行合同過程當中出現(xiàn)合同糾紛或者是其他問題。合同是現(xiàn)代工程施工建筑的前提，需要明確工作責任制度以及工作內容。工作合同是為了讓雙方在開展工作過程當中對所有的基礎工作進行明確的合同條例。在合同簽訂之前，對應的招投標管理雙方需要全面分析，了解合同的內容是否符合法律要求，是否符合工作管理辦法，從而保證合同管理的有效性，規(guī)避其中的合同風險以及實施風險，減少合同糾紛。

1.3 ?減少建筑工程的經(jīng)濟風險

在建筑工程的管理和實施當中，經(jīng)濟類的風險問題頻發(fā)，所以在招標過程當中，相應招標管理方需要進行工程特點的針對性研究，結合自身體系制定科學的針對性招標文件，在文件當中按照管理需求進行標注，讓工作過程當中的招標管理單位對此產(chǎn)生正確的認知，結合自身的經(jīng)營管理水平進行文件編寫。通過科學合理的風險管控，高效地幫助企業(yè)減少經(jīng)濟問題，保障企業(yè)經(jīng)濟科學穩(wěn)定運行[2]。

2 ? ?建筑工程項目招標風險因素分析

2.1 ?經(jīng)濟風險

在一定區(qū)域下進行建筑工程項目施工時，會受到多方面因素的干擾，無論是發(fā)展條件、發(fā)展方向還是經(jīng)濟水平，都會對施工建設的整體效率產(chǎn)生一定的影響，這實際上是招標風險的具體表現(xiàn)之一。一般情況下，招投標風險以及國家經(jīng)濟策略的變化和市場供需及價格匯率的波動都有著密切的聯(lián)系。其中包含文件編制不嚴謹或工程設計不合理以及合同簽訂不規(guī)范等內容在內的經(jīng)濟風險因素尤為重要。招標的文件主要約束參與招標活動的相應人員，并且對招標工作制定一定的評價標準，為整體的建設造價提供核心依據(jù)，一旦違反相關的文件需求和規(guī)定要求，都會阻礙后續(xù)招標工作的順利展開，這也是引發(fā)風險的主要原因。在工程設計方面，一般會因為工期緊張而導致設計產(chǎn)生問題。在此階段，招投標會因為工程量的誤差而超過原本的預估值，進一步增大經(jīng)濟招標的風險，所以工程量清單也是管控風險的重要條件。對于項目的招標來說，若是選用了不可調換的總價合同，有的承包商就會為了降低風險而提升施工建設的原本造價來避免不確定因素。這樣業(yè)主就無法降低其他機械工程和材料上的成本。合同條款在責任以及權利方面存在著極大的不確定性，也有可能會給承包商帶來非常大的風險，從而影響到招標方面的工作。

2.2 ?計劃風險

招標工作的實際流程相對復雜，每個環(huán)節(jié)都煩瑣，多方面的牽扯會使招標的風險越來越大。因為產(chǎn)品的種類不同，所以涉及的部門也很多，管理人員和采購人員都需要按照原定的計劃進行風險的評估和把控。因此在招標過程當中，對各種各樣的計劃風險都無法進行統(tǒng)一的把控。例如其中包含招標過程預估工作的不嚴謹現(xiàn)象，以及采購交貨期考慮不充分的問題或招標方案編制不合理等現(xiàn)象[3]。

3 ? ?建筑工程項目招標風險管理現(xiàn)狀

3.1 ?建筑項目風險管控機制不夠完善

在建筑工程項目實施管理之前，需要進一步完善進行項目的風險管理機制。當前的市場調研和大量的研究發(fā)現(xiàn)，有很多工程建設體系缺少完善具體的風險管理體系以及規(guī)章制度。有很多的建筑行業(yè)相關管理部門并不了解實際管理過程當中的風險管控職責，無法對關鍵的工程管理風險進行預測和定位，也無法有針對性地進行專業(yè)的策略預防。另外還有很多的工作團隊在建筑管理過程當中缺少相應方面的風險管理人才以及專業(yè)的工作管理防范人員，所以無法科學地規(guī)避相應的風險[4]。建筑工程行業(yè)存在大量招標風險，想要進一步提升工作質量，管理工作就需要不斷地進行完善，只有這樣，才能夠為整個行業(yè)的基礎建設提供良好的保障作用。

3.2 ?建筑風險管理的技術不足

現(xiàn)代國家建筑企業(yè)的項目管理層次越來越高，但是風險管控方面的技術仍舊不足，與其他一些發(fā)達國家相比，我國的建筑管理風險技術問題比較大。風險管控的管理技術原因占首位。建筑行業(yè)企業(yè)以及項目管理機構對于風險管控技術，掌握得并不完善，缺少對目標的風險預測管理技術所以競爭當中的優(yōu)勢會逐漸降低，進而無法適應現(xiàn)在激烈的市場環(huán)境競爭。

4 ? ?建筑工程風險防范管控建議策略

4.1 ?強化監(jiān)督管理

在招標風險工作當中進一步強化監(jiān)督管理力度，可以在減少風險。在招標過程當中，招投標雙方擁有自主選擇的權利，通過招投標的互動，能夠高效地了解招投標雙方的綜合情況，在招標過程當中科學地進行監(jiān)督，可以全方位對招標過程進行風險規(guī)避[5]。監(jiān)督管理人員需要將各類信息登錄并登記到相關的資料庫當中進行科學合理的對比，為后續(xù)的招投標工作展開提供數(shù)據(jù)支撐。

4.2 ?提升招標計劃的科學管理效率

在建筑工程的方案招標管理當中，應該結合管理辦法以及法律進行內部的發(fā)展狀態(tài)分析，確保采用更加科學合理的招投標方式進行整體建筑的規(guī)劃。在展開實際招標工作之前，招標管理人員需要明確內部施工所需要的材料期限，同時根據(jù)實際情況進行招標采購計劃的分析和制定。在制定完成規(guī)章制度之后，結合計劃進行嚴格的采購，確保在工期之內來統(tǒng)一各項管理工作。在采購管理當中，尤其需要注意產(chǎn)品的質量，要保證施工建設當中的材料能夠符合施工建設的預期要求，同時能夠按時交貨，保證工期。

4.3 ?提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

在招投標風險的管控當中，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力關系著整體的風險防控效果。在實際工作當中，需要進一步增強對工作人員業(yè)務骨干培訓效果，提升業(yè)務水平及專業(yè)技能，以嚴肅認真的態(tài)度來面對每一項專業(yè)技術以及風險防控知識的學習，從而保證后續(xù)風險防控工作的高質量實施。企業(yè)參與招投標工作的管理人員需要對工作內容進行合理科學的認識，其中包含成本質量以及安全和工期等在內的內容都需要工作人員熟記于心。企業(yè)工作人員需要有良好的保密意識，在招投標工作過程當中避免大量信息泄露造成招投標不公平。保密意識以及責任感的提升，能夠高效地促進招投標風險管控的效率逐漸增強。企業(yè)在培養(yǎng)參與招投標人員的過程當中，需要將風險防范意識放到首位，這樣的管控方式以及培養(yǎng)方式對自身的招投標管理工作能夠產(chǎn)生一定的促進作用。合理科學的操作管理辦法能夠讓企業(yè)的招投標管理人員不斷提升自身業(yè)務管理水平以及自身職業(yè)技能，在提升綜合素質的基礎上能夠科學地適應崗位的風險變化，更好地將個人精力投入到招投標的工作管控當中。

4.4 ?增強招標文件編寫質量

招標文件的編寫質量關系著招投標結果，也對風險的管控有一定的影響。招標項目的管理人員需要重視這項操作，明確招標文件編寫的重要性和科學性，招標的內容以及其中的條例，需要保證準確和完整，并且根據(jù)法律法規(guī)，結合有關部門對于招投標文件和內容的規(guī)定進行完善。招標文件的信息需要根據(jù)實際情況來保證信息一致。在文章文件管理當中，如果出現(xiàn)觀點不同，管理人員需要及時進行修改，避免出現(xiàn)重復和協(xié)調等矛盾產(chǎn)生。根據(jù)法律法規(guī)，招投標文件應該齊全，并且不得隨意更改。評審的原則和管理辦法的制定，都需要按照科學的量化標準進行，最大限度地減少人為因素的影響，不斷完善編寫的質量，為風險管控提供基礎保障。

4.5 ?增強項目合同管理

建筑工程在招標管理當中，合同占據(jù)著十分重要的位置，是提升風險管理水平效果的關鍵因素。在合同風險的管控工作當中，管理人員可以利用合同當中的風險管控條例來規(guī)避風險，維護招投標雙方的利益，為工作的基礎提供良好的保障。為了進一步提升現(xiàn)代工作當中的合約管理能力，招投標雙方需要積極地參與到合同的擬定以及修改和簽訂履行當中[5]。對于合同中需要及時修改和補充的條例，需要雙方進行溝通和交流，然后進行風險概率和因素的標定。例如，合同中需要對雙方的權利以及義務進行詳細的說明，需要按照文字的方式對雙方各自需要承擔的工作內容以及工作責任進行清晰的標定和認知，以便合同雙方可以高效地開展合同內容。將工程建筑的實際情況標定到合同的管理內容當中，確定合同的工期進度以及施工材料和施工情況，按照施工單位的具體要求進行合同內容的開展，為施工過程中的變更減少風險。如果其中存在一些特殊的條例，那么需要進行特殊的責任機制和權利糾紛標定，避免這些糾紛問題擴大。對應的業(yè)主逾期項目要進行相應的說明，如果出現(xiàn)長期的逾期未付款現(xiàn)象，就需要增加延誤期限的融資條款來減少經(jīng)費拖延問題。單位風險和內容管控責任體系通過實施完善的管理辦法來減少工程建設當中的施工事故[6]。

5 ? ?結語

對于我國的現(xiàn)代建筑行業(yè)體系來說，風險管控當中的招投標管理部分體系并不完善，所以需要進一步有針對性地進行管理方式和法律制度的加強，只有這樣才能夠進一步帶動相關行業(yè)的長遠科學建設和發(fā)展?？偠灾ㄖこ痰默F(xiàn)代招標管理項目，因為各種各樣的風險因素以及工作人員的主導因素存在很大的風險，也影響了后續(xù)工作開展。工程企業(yè)建設在管理之前，需要對招投標的風險進行分析和管控，在有效地控制階段對招標風險進行把握。相應行業(yè)企業(yè)需要采取甄別手段，歸納和總結風險，深入研究風險的防范以及風險的規(guī)避技巧規(guī)律等等，在日后的發(fā)展管理過程當中更好地借助這些風險管控策略以及風險規(guī)避技巧為工作提供科學的保障，讓工程管理的統(tǒng)籌計劃與最終結果能夠達到一致性。

參考文獻

[1] 田甜.建筑工程項目財務管理風險及其規(guī)避措施分析[J].企業(yè)改革與管理，2020（10）.

[2] 何永智.建筑工程項目管理中的風險規(guī)避對策分析[J].居舍， 2020（13）.

[3] 范莉.建筑工程項目財務管理風險及其規(guī)避措施分析[J].企業(yè)改革與管理，2019（22）.

[4] 范廣朋.探究層次分析法在建筑工程項目風險管理中的應用[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2019（9）.

[5] 李俊.建筑工程項目風險及全面風險管理方案分析[J].江西建材，2019（4）.

[6] 其其格瑪.建筑工程項目財務管理風險及其規(guī)避策略的分析[J].現(xiàn)代營銷（信息版），2019（3）.