淺析水利工程管理存在問(wèn)題與對(duì)策

[ 作者簡(jiǎn)介 ]

程小建，男，安徽宿州人，樅陽(yáng)縣水利建筑安裝工程有限責(zé)任公司，工程師，本科，研究方向：淺析水利工程管理存在問(wèn)題與對(duì)策。

[ 摘要 ]

水利資源豐富，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及民生具有良好的促進(jìn)作用。利用好水利資源，離不開水利工程。水利工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)系到水利資源的利用水平。但是水利工程建設(shè)是一個(gè)較為龐大的工程，并且建設(shè)起來(lái)較為復(fù)雜，在工程管理中可能存在很多問(wèn)題，制約著水利工程的發(fā)展。本篇文章主要是通過(guò)對(duì)我國(guó)水利工程的現(xiàn)狀和水利項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的管理問(wèn)題兩方面進(jìn)行研究分析，得出促使我國(guó)創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理新思路的結(jié)論，保障我國(guó)水利工程的修建可以與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮其對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

[ 關(guān)鍵詞 ]

水利工程;管理;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV51

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.08.025

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，水利工程的建設(shè)數(shù)量更多，水利工程的建設(shè)成效也較為理想。而在新時(shí)期，國(guó)家對(duì)水利工程的需求出現(xiàn)了變化，對(duì)水利工程提出了更高的要求，也讓工程管理的傳統(tǒng)模式逐步暴露出更多問(wèn)題，需要水利工程在管理上做好創(chuàng)新改革，以工程管理的效果提升促使工程質(zhì)量得到保障?？偟膩?lái)講，對(duì)水利工程的管理問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行探究，屬于現(xiàn)階段水利工作者需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

1 ? ?水利工程建設(shè)與管理的重要性

1.1 ?提高質(zhì)量

在水利工程施工中對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)化管理能夠有效保障施工的質(zhì)量，監(jiān)督管理能夠使施工中對(duì)材料的選取、材料的保存、技術(shù)的把控和施工的環(huán)節(jié)搭配進(jìn)行整體的核算，監(jiān)督過(guò)程中如果出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況會(huì)被及時(shí)叫停，對(duì)施工質(zhì)量的嚴(yán)格要求能夠確保水利工程在施工中不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

1.2 ?確保安全

安全是所有施工以及各行各業(yè)永恒的話題，水利工程施工也是如此。安全意識(shí)匱乏，不僅不能確保水利工程的施工效率，同時(shí)也可能導(dǎo)致工程質(zhì)量難以得到保障[1]。同時(shí)也會(huì)對(duì)水利工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅，而且在得不到安全保障的情況下施工，容易引發(fā)工程事故，對(duì)工程施工的整體效益和利潤(rùn)產(chǎn)生極大的影響。因此完整的安全管理模式是確保水利工程施工的必要前提。

2 ? ?水利工程施工管理特點(diǎn)

2.1 ?工程范圍大

從當(dāng)前水利工程的立項(xiàng)和建設(shè)情況來(lái)看，水利工程的選址越來(lái)越偏僻，建設(shè)面積越來(lái)越大，施工管理難度也在增加。為了有效保障水利工程順利、穩(wěn)定開展，施工人員必須要充分結(jié)合水利工程項(xiàng)目周邊地質(zhì)水文特點(diǎn)、周邊環(huán)境等諸多內(nèi)容做好籌劃。

2.2 ?涉及學(xué)科廣

水利工程建設(shè)涵蓋了諸多施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容，想要全面實(shí)施水利工程施工管理，就必須要了解物理學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)、氣候?qū)W、管理學(xué)、流體力學(xué)等諸多內(nèi)容。相關(guān)管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范要求與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的水利工程建設(shè)人員、建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。管理人員還應(yīng)該掌握相應(yīng)的氣候與生態(tài)知識(shí)，結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際水文地質(zhì)條件、氣候環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化施工管理內(nèi)容，以確保工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

2.3 ?不確定因素較多

水利工程大型化，不僅工程量多，施工時(shí)間也長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上潛在的質(zhì)量安全影響因素也就不斷增多。在水利工程施工管理中，管理人員應(yīng)該注重自然氣候因素、技術(shù)因素、施工人員因素等對(duì)整個(gè)水利工程施工管理的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全質(zhì)量隱患并進(jìn)行及時(shí)管控，確保整個(gè)水利工程施工順利實(shí)施[2]。

3 ? ?水利工程管理的問(wèn)題

3.1 ?現(xiàn)場(chǎng)管理制度不健全

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在管理制度不健全、施工人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊等問(wèn)題。部分施工企業(yè)在按照不同崗位對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)針對(duì)性審查方面有所欠缺，導(dǎo)致在施工過(guò)程中不能很好地貫徹和執(zhí)行施工成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制。

3.2 ?工程施工中的安全管理問(wèn)題

在所有工程中安全管理問(wèn)題是保證工程施工管理正常進(jìn)行的重要程序，尤其是在水利工程中，安全問(wèn)題屬于重中之重。但是在實(shí)際的水利工程管理工作中缺乏完善的安全管理制度，管理人員及施工人員缺乏一定的安全意識(shí)。安全管理能夠保障所有施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全，幫助水利工程消除內(nèi)部的安全隱患，是工程項(xiàng)目的重要工作。一旦安全管理不當(dāng)，輕則導(dǎo)致工程塌方，損失財(cái)產(chǎn)，重則造成人員傷亡。當(dāng)前的水利工程存在很多安全管理問(wèn)題。例如，安全管理制度不健全、安全管理職責(zé)不明確、投入安全生產(chǎn)的力度小、安全設(shè)施不規(guī)范等。

3.3 ?工程施工中的質(zhì)量管理問(wèn)題

質(zhì)量管理是水利工程建設(shè)管理的生存之本，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天脫穎而出，提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，就要重視質(zhì)量管理。但是在實(shí)際的水利工程施工中，很多施工單位為節(jié)約生產(chǎn)成本，未對(duì)工程的質(zhì)量管理引起高度重視，有的施工單位為了加快施工進(jìn)度，對(duì)施工作業(yè)中不規(guī)范的操作未進(jìn)行明確管理，包括偷工減料、施工工程分包等情況屢見不鮮。另外，對(duì)水利工程施工材料的質(zhì)量管理未引起重視，也會(huì)給水利工程的建設(shè)帶來(lái)一定的質(zhì)量隱患[3]。后期如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)，就會(huì)造成工程塌方毀壞，水利工程就無(wú)法起到抗旱防洪的作用，也會(huì)給周邊環(huán)境造成不可挽回的破壞和損失，進(jìn)而危及社會(huì)安全。

3.4 ?施工管理人員素養(yǎng)有待提高

水利工程對(duì)施工技術(shù)有較高的要求，涉及很多技術(shù)工藝，施工質(zhì)量也關(guān)系到人民群眾安全。因此，施工管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與工程施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量有直接關(guān)系。很多施工管理人員不具備較高的專業(yè)性，并且質(zhì)量管理水平、安全生產(chǎn)意識(shí)以及綜合素質(zhì)較低，不利于施工管理工作的有效開展。

3.5 ?投入資金不足

任何項(xiàng)目的開展都需要有充足的資金作為保障，水利工程項(xiàng)目建設(shè)也是如此。在水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，對(duì)于資金的投入要求越來(lái)越高，充足的資金可推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。特別是在一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)更需要財(cái)政資金作為支持，應(yīng)當(dāng)集中大量的人力、物力進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)。一旦出現(xiàn)資金不足的情況，就會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行產(chǎn)生影響，降低工程項(xiàng)目建設(shè)整體效率和質(zhì)量，無(wú)法為后期農(nóng)業(yè)灌溉用水和人們的生活用水提供保障。

3.6 ?工程建設(shè)中的成本管理問(wèn)題

水利工程企業(yè)要想創(chuàng)造更高的效益，就應(yīng)充分重視水利工程建設(shè)中的成本管理問(wèn)題，保證水利工程的正常施工和運(yùn)轉(zhuǎn)。但從目前來(lái)看，水利工程的相關(guān)采購(gòu)人員未對(duì)施工材料及造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，在未考慮水利工程經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上合理控制材料建設(shè)成本。另外，由于一些造價(jià)評(píng)估人員受傳統(tǒng)思想觀念的影響較深，思想較為落伍，無(wú)法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不會(huì)使用一些先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)充分掌握水利工程施工材料及施工各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的成本，無(wú)法為企業(yè)減少一些不必要的開支。

4 ? ?水利工程管理的對(duì)策

4.1 ?完善水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方都承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)管理的職責(zé)，必須分門別類建立健全相關(guān)管理制度，從而全面協(xié)調(diào)對(duì)水利工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。建設(shè)單位需及時(shí)對(duì)各階段的工程進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作;監(jiān)理單位要按照行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的監(jiān)理，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;設(shè)計(jì)單位要派出人員駐場(chǎng)，加強(qiáng)與各方的有效溝通，保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量;施工單位要不斷完善質(zhì)量和技術(shù)保障體系，從措施、制度、組織等方面確?，F(xiàn)場(chǎng)管理制度有效實(shí)施。

4.2 ?提高水利工程安全管理意識(shí)

要想做好水利工程的安全管理工作，就要建立完善的安全管理制度，并貫穿整個(gè)施工過(guò)程和施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)安全管理的控制。在這個(gè)過(guò)程中，就需要相關(guān)工作人員提高安全管理意識(shí)，切實(shí)為保證各個(gè)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全著想，做好工程施工中的安全管理內(nèi)容，落實(shí)自身的安全管理職責(zé)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并加強(qiáng)全體施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，定期開展安全演習(xí)[4]。無(wú)法保證員工的自身安全，就無(wú)法保證工程的質(zhì)量。對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施應(yīng)加大檢查力度，淘汰老化的安全設(shè)施，定期做維修檢查，從基礎(chǔ)方面保障施工人員的安全問(wèn)題，排除一切影響安全的因素和隱患。

4.3 ?強(qiáng)化水利工程的質(zhì)量與監(jiān)管

一個(gè)企業(yè)要想長(zhǎng)期生存下去，就要保證工程的施工質(zhì)量，質(zhì)量管理是企業(yè)立足之本。因此，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)此引起高度重視，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。在質(zhì)量管理工作中，應(yīng)規(guī)范施工環(huán)節(jié)中的各種操作，嚴(yán)禁偷工減料，提高相關(guān)施工人員的質(zhì)量管理意識(shí)，并將施工質(zhì)量意識(shí)落實(shí)到每個(gè)施工細(xì)節(jié)中。加強(qiáng)工程建設(shè)的施工技術(shù)水平，提高承建單位的門檻，所有施工技術(shù)人員都持證上崗，從工程建設(shè)源頭做好質(zhì)量把關(guān)，避免由于質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)工程安全事件。另外，對(duì)于施工材料方面，相關(guān)采購(gòu)人員和管理人員要做好材料質(zhì)量管理工作，嚴(yán)禁使用低廉劣質(zhì)的施工材料，對(duì)施工材料做好層層把關(guān)，從而加強(qiáng)質(zhì)量管理建設(shè)。

4.4 ?提高施工管理人員素養(yǎng)

針對(duì)水利工程管理工作的有效開展，工程管理人員具有重要意義，管理人員自身的專業(yè)能力與素養(yǎng)直接影響整體項(xiàng)目的施工管理質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到水利工程的實(shí)際建設(shè)水平。想要保證水利工程在實(shí)際施工中的施工安全與質(zhì)量，施工單位必須要注重對(duì)管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)提升管理人員的專業(yè)能力與素養(yǎng)。首先，要使管理人員具備質(zhì)量意識(shí)，清楚意識(shí)到工程質(zhì)量控制對(duì)水利工程項(xiàng)目的重要意義;其次，要加強(qiáng)對(duì)管理人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提升管理人員自身的專業(yè)水平，從而有效開展施工管理工作，確保管理工作質(zhì)量與效率。

4.5 ?對(duì)資金進(jìn)行合理分配

在水利項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，把控好資金管理對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)行起到保障作用。合理的資金分配工作的進(jìn)行有助于保障水利項(xiàng)目修建的工作效率。從資金分配的角度進(jìn)行創(chuàng)新，有助于保障水利項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和工作效率的提高，這也就水利項(xiàng)目的管理創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)資金支持。

4.6 ?融入信息化管理技術(shù)，提高工程管理水平

先進(jìn)的管理技術(shù)是水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化發(fā)展的必要手段。為此，在工程規(guī)劃中，要重視信息化平臺(tái)的建設(shè)，做好數(shù)據(jù)資源的收集與整理工作。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)完善監(jiān)測(cè)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)行及信息預(yù)測(cè)，并根據(jù)工程實(shí)際發(fā)展情況設(shè)置高清監(jiān)控系統(tǒng)，主要包含對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控、遠(yuǎn)程信息的采集與處理等，最后將這些數(shù)據(jù)、圖像等信息進(jìn)行分類和資源整合，以通過(guò)現(xiàn)代化管理模式提高工程管理質(zhì)量與效率，發(fā)揮出工程真正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

4.7 ?針對(duì)水利工程建設(shè)合理科學(xué)地規(guī)劃設(shè)計(jì)

想要做到因地制宜地進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃，主要從以下兩點(diǎn)展開工作。首先，要充分做好規(guī)劃設(shè)計(jì)前的勘查工作。水利工程的勘查工作有著重要的意義和發(fā)展的目的，這一工作的順利開展可以使整體的水利工程有著更為良好的質(zhì)量。在實(shí)際的工作中，可以通過(guò)設(shè)置相關(guān)規(guī)定的方法來(lái)進(jìn)行這一工作的規(guī)范。如要求這一工作在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，同時(shí)準(zhǔn)備好對(duì)應(yīng)的勘查報(bào)告，內(nèi)容包括當(dāng)?shù)氐乃奶厣?、周圍的山體環(huán)境、當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)問(wèn)題、水流速度等，只有將這些都進(jìn)行合理的探查才能確保最終的工程質(zhì)量。其次，可以設(shè)立專門的監(jiān)管部門。在具體的實(shí)踐過(guò)程中，可以設(shè)置兩個(gè)不同的工作小組，一組進(jìn)行工作，另一組負(fù)責(zé)對(duì)其工作的手法和最終匯報(bào)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保其工作的準(zhǔn)確性，通過(guò)這樣的方式既可以提高工作人員的專業(yè)水平，又可以確保最終的水利工程設(shè)計(jì)是根據(jù)不同的環(huán)境所建設(shè)的。

4.8 ?加強(qiáng)水利工程的成本控制

在水利工程建設(shè)管理工作中，成本管理也是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，做好成本管理的首要前提就是要做好成本控制，提高成本管理水平。在水利工程的實(shí)際成本管理工作中，應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量壓縮、節(jié)約生產(chǎn)成本，為水利工程企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論形象。首先，在水利工程前期，要根據(jù)工程的實(shí)際情況合理地制定工程項(xiàng)目的成本定額，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行成本評(píng)估，明確工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)，加大對(duì)水利工程的成本監(jiān)督管理力度，對(duì)于存在的一些不規(guī)范設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)糾正，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的成本管理，為水利工程企業(yè)減少不必要的損失。其次，一些造價(jià)評(píng)估人員應(yīng)更新自身傳統(tǒng)觀念，積極利用信息化手段，充分了解并控制成本數(shù)據(jù)，掌握水利工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本，并做出合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，為企業(yè)節(jié)約成本。

5 ? ?結(jié)束語(yǔ)

水利工程的建設(shè)與發(fā)展，不僅促進(jìn)了建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，還促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的發(fā)展。這一切必須建立在水利工程建設(shè)質(zhì)量過(guò)硬的基礎(chǔ)上。水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基建工程，其施工質(zhì)量控制和保障尤其重要。因此，需要從各方面入手，積極開展水利工程建設(shè)管理工作，降低工程建設(shè)難度，對(duì)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題提前預(yù)防，全面提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，為人們的日常生產(chǎn)生活用水提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]劉淑瑜.基于水利工程項(xiàng)目施工管理問(wèn)題及創(chuàng)新對(duì)策分析[J].中華建設(shè)，2021（7）：36-37.

[2]徐赫峰.基水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J].地下水，2020（6）：287-288.

[3]李德民，房新峰.水利工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀分析及對(duì)策探討[J].中國(guó)設(shè)備工程，2021（21）：71-72.

[4]張?chǎng)析危瑢帢s杰.水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J]中國(guó)設(shè)備工程，2021（20）：222-223.