淺析新財(cái)稅體制下如何強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

[ 作者簡(jiǎn)介 ]

楊帆，女，河北泊頭人，泊頭市民政局，中級(jí)會(huì)計(jì)師，本科， 研究方向：財(cái)政稅收。

[ 摘要 ]

對(duì)于行政事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)管理起到了非常重要的作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的投入，符合行政事業(yè)單位的改革要求。當(dāng)前，我們所面臨的時(shí)代變化迅速且多樣化，立足于新財(cái)稅體制下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的開展會(huì)面臨許多問題。工作人員要克服管理問題，將財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作工作的重點(diǎn)內(nèi)容，用正確的眼光去看待管理工作的落實(shí)，只有立足于行政事業(yè)單位的發(fā)展，才能使工作更好地開展。

[ 關(guān)鍵詞 ]

新財(cái)稅;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)問題;管理措施

中圖分類號(hào)：F81

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.08.023

財(cái)政的稅收不僅僅要滿足社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，還要滿足事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需求，立足新財(cái)稅體制下，要進(jìn)行大膽的創(chuàng)新與實(shí)踐，要改變?cè)械墓芾砟Ｊ?，使管理更加?guī)范科學(xué)，更加具體可行。

不同的行政事業(yè)單位具備不同的職能，在工作的時(shí)候所考慮的因素也有所不同，以正確合理的措施來解決管理問題，符合滿足事業(yè)單位發(fā)展的需求，也能更好地適應(yīng)新的時(shí)代背景，滿足新財(cái)稅體制下的管理需求。

本文就這幾點(diǎn)展開探討，對(duì)財(cái)務(wù)管理過程中所面臨的問題提出解決方案，以更好地滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展。

1 ? ?立足于新體制下財(cái)務(wù)管理的特征

行政事業(yè)單位是工作單位的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理成果的好壞直接影響整個(gè)單位的管理工作，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作所涉及的內(nèi)容較多，所以要使整個(gè)管理工作的建設(shè)更加智能化、信息化，在滿足新財(cái)稅體制改革的需求下進(jìn)行大膽的創(chuàng)新[1]。比如對(duì)原有的預(yù)算制度進(jìn)行重新制定，對(duì)采購(gòu)工作以及支付制度進(jìn)行落實(shí)。行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容大多與法律搭邊，在管理的時(shí)候要避免腐敗落后現(xiàn)象的出現(xiàn)，使信息化建設(shè)能夠更加安全高效。

另外，財(cái)務(wù)工作會(huì)涉及許多資金問題，如何實(shí)現(xiàn)資金的有效管理是許多工作人員面臨的問題，要不斷完善原有的管理方案，提升整體的管理水平，使資金支出更加公開透明，使工作的開展向著數(shù)據(jù)化信息化的特征推進(jìn)，使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。

2 ? ?目前財(cái)務(wù)管理面臨的主要問題

2.1 ?沒有建立規(guī)范化的管理體制

許多行政事業(yè)單位沒有建立規(guī)范化的管理體制。新財(cái)稅體制對(duì)管理體制有明確的要求，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位工作具有獨(dú)特性，有關(guān)財(cái)務(wù)資金上的管理可能會(huì)影響一些相關(guān)人員的工作，這點(diǎn)需要工作人員加強(qiáng)重視，在工作中要堅(jiān)守正義，不貪污、不腐敗。規(guī)范化的管理體制能夠使政策更好地得到落實(shí)，滿足工作的具體需求，也能使工作不斷得到完善[2]。

2.2 ?財(cái)務(wù)管理制度過于死板

制度的制定雖然有利于工作的開展，有利于規(guī)范化的管理，但是一些行政事業(yè)單位對(duì)于管理制度的制定過于死板。制度過于死板，不僅沒辦法提升工作效率，也會(huì)限制工作人員的工作熱情。財(cái)務(wù)管理工作都有相關(guān)的工作指標(biāo)，而制度的制定是為了促進(jìn)指標(biāo)的完成，制度落后會(huì)導(dǎo)致工作不達(dá)標(biāo)，也會(huì)阻礙相關(guān)管理體制的改革，使工作不能適應(yīng)新時(shí)代的需求[3]。

2.3 ?財(cái)政監(jiān)督較差

財(cái)務(wù)管理工作本身涉及的內(nèi)容與單位的經(jīng)濟(jì)支出有著密切的關(guān)聯(lián)，因此要加強(qiáng)財(cái)政工作的監(jiān)督力度，使財(cái)政支出更加公開透明。單位對(duì)于資金的有效分配一定要加強(qiáng)重視，加大財(cái)政工作的監(jiān)督力度[4]。

2.4 ?缺少專業(yè)人才

財(cái)務(wù)管理行業(yè)缺少專業(yè)人才。對(duì)于多數(shù)行政事業(yè)單位來講，有關(guān)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的招聘人數(shù)較少，一些事業(yè)單位為了減少每個(gè)月工資經(jīng)費(fèi)的支出，選取一些非會(huì)計(jì)專業(yè)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力，在工作的過程中很容易出現(xiàn)個(gè)人失誤，導(dǎo)致財(cái)務(wù)安全隱患升級(jí)。

所以針對(duì)這一問題企業(yè)要落實(shí)管理制度，招聘一些文化水平較高的專業(yè)人才進(jìn)行財(cái)務(wù)管理[5]。成立專業(yè)化的管理隊(duì)伍，約束管理問題，規(guī)范管理現(xiàn)象。另外，要不斷提升該行業(yè)的福利待遇和薪資，吸引更多的人才投入到工作當(dāng)中，為財(cái)務(wù)事業(yè)單位的發(fā)展提供更好的保障。

3 ? ?在新財(cái)稅體制下更好地落實(shí)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作

3.1 ?提高財(cái)務(wù)人員的個(gè)人能力

雖然信息化技術(shù)的出現(xiàn)提升了財(cái)務(wù)管理工作的效率，但是工作并不能完全被信息化技術(shù)所取代。財(cái)務(wù)管理工作人員首先應(yīng)該提升個(gè)人的能力，要對(duì)行政事業(yè)單位的管理工作有更加透徹的了解，在實(shí)踐中豐富個(gè)人的能力，完善工作的內(nèi)容。

行政事業(yè)單位的招聘負(fù)責(zé)人對(duì)人才的招聘也要加強(qiáng)重視，符合招聘條件的人員才能進(jìn)行下一輪面試，所選人員不僅要具備專業(yè)的知識(shí)能力，更要有較強(qiáng)的個(gè)人素質(zhì)。招聘后一定要對(duì)被招聘人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們?nèi)媪私庳?cái)務(wù)管理工作的重要性，以自己的努力為行政管理作出貢獻(xiàn)。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作要做到與時(shí)俱進(jìn)，有關(guān)財(cái)務(wù)管理的方案也是不斷改變的，所以要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員個(gè)人的學(xué)習(xí)意識(shí)，提升個(gè)人的學(xué)習(xí)能力，掌握更加全面的知識(shí)和技能。如果招聘為了謀求短時(shí)間的經(jīng)濟(jì)效益而忽略個(gè)人能力，那么所帶來的損失將會(huì)是長(zhǎng)遠(yuǎn)并且持久的。

行政事業(yè)單位可以定期開展財(cái)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)討論會(huì)，讓他們各抒己見，表達(dá)自己的想法，分享自己的工作經(jīng)驗(yàn)，使財(cái)務(wù)人員能夠更好地取長(zhǎng)補(bǔ)短和提升個(gè)人的能力、素質(zhì)，通過實(shí)踐工作的開展使整個(gè)管理工作更好地得到落實(shí)。如果在財(cái)務(wù)管理的過程中出現(xiàn)一些人員違反法律法規(guī)和管理制度，一旦發(fā)現(xiàn)要對(duì)其進(jìn)行更加嚴(yán)肅的處理并作出處罰方案[6]。

3.2 ?加大財(cái)務(wù)預(yù)算

預(yù)算能夠更好地考查經(jīng)濟(jì)的支出和分配，更好地立足新財(cái)稅體制下進(jìn)行工作管理的改革。行政事業(yè)單位在工作的過程中會(huì)支出大量的經(jīng)費(fèi)，而這些預(yù)算和經(jīng)費(fèi)與公民的生活有十分緊密的聯(lián)系，所以嚴(yán)格控制財(cái)政開支，加強(qiáng)預(yù)算支出是十分重要。加大財(cái)務(wù)工作的預(yù)算，有利于公民更好地了解資金的使用情況，更加理性地監(jiān)督財(cái)務(wù)人員，使預(yù)算決算公開透明，使群眾能夠更好地了解工作的開展以及資金的使用情況。另外，財(cái)務(wù)支出是多方面的，以公開透明的原則去對(duì)待，可以使工作內(nèi)容更加精細(xì)化[7]。

3.3 ?通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技水平的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人們的日常生活以及工作當(dāng)中，也為財(cái)務(wù)工作的開展輸入了源源不斷的活力。對(duì)于行政事業(yè)單位來說，以先進(jìn)的技術(shù)來支持財(cái)務(wù)管理工作的開展至關(guān)重要。

信息時(shí)代的到來以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，無疑改變了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法，傳統(tǒng)的管理方法采取人力進(jìn)行管理，不僅信息收集效率較慢，而且不能確定收集信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)可以實(shí)現(xiàn)信息的有效管理和收集，也能夠?qū)崿F(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享，使整體的工作效率上升。另外，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的有效儲(chǔ)存，便于工作人員儲(chǔ)存和查找[8]。

3.4 ?嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用情況

經(jīng)費(fèi)支出對(duì)于行政事業(yè)單位來說至關(guān)重要，經(jīng)費(fèi)支出的比例能夠更好地反映工作的內(nèi)容，對(duì)于經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確的利用和管理，能夠從根本上提升管理效率。

行政事業(yè)單位部門的財(cái)務(wù)預(yù)算通常是在人大決議之后制定，因?yàn)轭A(yù)算的計(jì)劃上下有所浮動(dòng)，在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，一定要按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行預(yù)算，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，不能隨意的改動(dòng)，否則要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任，并且會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)。行政事業(yè)單位本身有較大的發(fā)展空間，如果更好地規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用，不僅能夠推動(dòng)管理工作更好地得到落實(shí)，也能使行政事業(yè)單位自身謀求更好的發(fā)展[9]。所以工作人員要對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，審核預(yù)算執(zhí)行的方案，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行公開，使經(jīng)費(fèi)的使用更科學(xué)合理。

3.5 ?加大財(cái)務(wù)報(bào)告制度的落實(shí)力度

財(cái)務(wù)的真實(shí)情況往往都是通過報(bào)告制度體現(xiàn)的，這種制度體現(xiàn)方式也是財(cái)務(wù)管理的有效方式之一，能夠使財(cái)務(wù)信息更加完整也能更好地滿足相關(guān)單位的發(fā)展需求[10]。

工作人員一定要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)，建立更加規(guī)范的報(bào)告制度，立足新財(cái)稅體制，利用統(tǒng)一的財(cái)政報(bào)告制度來約束各種財(cái)務(wù)管理行為，使財(cái)務(wù)管理工作開展更加便利，也能使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作內(nèi)容滿足財(cái)務(wù)管理的需求。

3.6 ?建立規(guī)范的投訴監(jiān)督系統(tǒng)

通過電子信息設(shè)備能夠?qū)芾砉ぷ鬟M(jìn)行有效監(jiān)督，建立規(guī)范的投訴監(jiān)督體系，使群眾能夠更好地反映問題進(jìn)而解決問題。規(guī)范化的投訴監(jiān)督系統(tǒng)也能夠約束財(cái)務(wù)工作人員的不良行為障。當(dāng)群眾的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過投訴監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效的投訴，進(jìn)而解決出現(xiàn)的問題[11]。

4 ? ?結(jié)束語

總的來說，在新財(cái)稅體制新背景下，行政事業(yè)單位必須不斷轉(zhuǎn)變?cè)械呢?cái)政管理方式，將新財(cái)稅體制當(dāng)作工作的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步管理工作，管理人員更好地規(guī)范的行為，提升管理人員的個(gè)人能力和綜合素質(zhì)，使預(yù)算財(cái)政的支出更加公開透明。有關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所面臨的問題較多，未來還有很長(zhǎng)的一段路要走，工作人員要合理分析社會(huì)形勢(shì)，在不同背景下采取不同的管理方式，使單位的財(cái)務(wù)管理問題能夠迎刃而解，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供更好的保障。

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