深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的人民立場(chǎng)

顧嚴(yán) 趙瑋璇

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就的偉大實(shí)踐中，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。人民立場(chǎng)是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的根本立場(chǎng)，充分體現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、根本保證、指導(dǎo)原則、路徑選擇、主題主線等各方面，我們要深入領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)。

一、以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征

經(jīng)濟(jì)工作是黨和國(guó)家的中心工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興必然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更體現(xiàn)中國(guó)特色。習(xí)近平總書記深刻指出，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于不斷解放發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

“治國(guó)之道，富民為始?！蔽覀凕h始終堅(jiān)持以人民為中心，始終把全體人民共同富裕作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。改革開放后，我們提出“三步走”戰(zhàn)略，明確第一步要解決人民的溫飽問題，第二步要讓人民生活達(dá)到小康水平，這兩步構(gòu)成了共同富裕的前提和基礎(chǔ)，第三步則以實(shí)現(xiàn)人民生活比較富裕為目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在現(xiàn)代化全局更加重要的位置上。黨的十九大對(duì)全面建成小康社會(huì)后、乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程分兩個(gè)階段作出戰(zhàn)略安排。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)中更加突出了全體人民共同富裕的要求。

以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕必須持續(xù)用力、久久為功。一方面，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面深化改革開放，持續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，積極鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，緊緊依靠全國(guó)人民共同奮斗把經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大做好，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定愈加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，要正確處理增長(zhǎng)和分配的關(guān)系、效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，逐步形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)，通過合理的制度安排把經(jīng)濟(jì)“蛋糕”切好分好，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證，增進(jìn)人民福祉是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨百年奮斗積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，而是具體的、有目標(biāo)的，黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的黨，始終代表人民利益，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根本在于切實(shí)為人民謀幸福，不斷增進(jìn)人民福祉。這是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的根本目標(biāo)，是黨作出經(jīng)濟(jì)決策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“民之所盼，政之所向。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢記初心和使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，全面做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局。黨中央不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨中央制定重大方針和政策、作出重大決策、部署重大任務(wù)的制度化規(guī)范化水平不斷提高，有力保證黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，為推動(dòng)各方面共同做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要保證。

經(jīng)濟(jì)工作與人民群眾切身利益、與民生福祉密切相關(guān)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持為人民利益而努力奮斗，學(xué)深悟透以人民為中心的發(fā)展思想。要時(shí)刻牢記人民至上是作出正確抉擇的根本前提，在部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做到心里始終裝著人民，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終把人民利益放在最高位置，用正確的決策來滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為衡量黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和能力，全面深化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐問題。要全面提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化水平，發(fā)揚(yáng)鉆研精神、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研、注重分析研判，在立足國(guó)情、放眼世界的基礎(chǔ)上作出科學(xué)決策，同時(shí)不斷提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果。

三、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是新發(fā)展理念的內(nèi)在要求

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。習(xí)近平總書記要求我們從根本宗旨把握新發(fā)展理念，并強(qiáng)調(diào)“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”是“新發(fā)展理念的‘根和‘魂”。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，根本就在于要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

“天地之大，黎元為本。”在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們黨始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，始終堅(jiān)持發(fā)展成果人民共享。世界上一些國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義出現(xiàn)挫折甚至遭遇失敗，一個(gè)很重要的原因就是執(zhí)政黨脫離了人民，成為只維護(hù)自身利益的特權(quán)集團(tuán)。一些資本主義國(guó)家屢屢陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歸根到底在于執(zhí)政黨放任資本、縱容剝削，實(shí)施了背離人民意愿和利益的錯(cuò)誤政策。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，沒有任何自己特殊的利益，始終同人民群眾想在一起、干在一起。黨的十八大以來，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。黨中央堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，注重以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問題，以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題，以綠色發(fā)展解決人與自然和諧共生問題，以開放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，以共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問題，切實(shí)增進(jìn)人民福祉，不斷滿足人民的美好生活向往。

新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈，必須從根本宗旨出發(fā)，準(zhǔn)確全面把握新發(fā)展理念的“根”和“魂”。要堅(jiān)持人民主體地位、尊重人民首創(chuàng)精神、依靠人民力量推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，用創(chuàng)新成果增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人民全面發(fā)展。要立足人民美好生活需要，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力解決不平衡不充分的發(fā)展的矛盾，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。要著眼人民新期盼，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，改善人民生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要提高開放水平，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升對(duì)外開放質(zhì)量，為提升人民生活水平奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

四、加快構(gòu)建新發(fā)展格局是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇，提高人民生活品質(zhì)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是適應(yīng)我國(guó)新發(fā)展階段要求、塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。提高人民生活品質(zhì)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)循環(huán)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都與人民生活密不可分，生產(chǎn)環(huán)節(jié)致力于不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，分配環(huán)節(jié)致力于持續(xù)提高居民收入，流通環(huán)節(jié)致力于有效聯(lián)通生產(chǎn)與消費(fèi)，消費(fèi)環(huán)節(jié)直接服務(wù)于人民生活各個(gè)方面。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)循環(huán)如果暢通，物質(zhì)產(chǎn)品會(huì)增加、社會(huì)財(cái)富會(huì)積聚、人民福祉會(huì)增進(jìn)、國(guó)家實(shí)力會(huì)增強(qiáng)。生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)不論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，都有可能導(dǎo)致循環(huán)受阻甚至停滯，最終影響民生福祉。

“連上下而通之，衡內(nèi)外而施之?！蔽覀凕h始終堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既立足于基本國(guó)情，又主動(dòng)融入世界。改革開放以來，我們積極參與國(guó)際分工，深度融入國(guó)際大循環(huán)，形成了市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局，對(duì)快速提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、顯著改善人民生活發(fā)揮了重要作用。但近年來，受逆全球化、單邊主義和保護(hù)主義抬頭等影響，國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱。同時(shí)，黨的十八大以來，我們堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征越發(fā)明顯。在超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)有力支撐下，在人民生活品質(zhì)不斷提高所帶來的消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)各個(gè)環(huán)節(jié)同提高人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，通過有效擴(kuò)大內(nèi)需和建立強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，切實(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加順暢，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)提高與國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的良性互動(dòng)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要更加注重對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，適應(yīng)不同收入群體的實(shí)際需要，以高質(zhì)量供給促進(jìn)內(nèi)需潛力充分釋放。在分配環(huán)節(jié)上，要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，擴(kuò)大中等收入群體，縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，為消費(fèi)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在流通環(huán)節(jié)上，要加快完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)。在消費(fèi)環(huán)節(jié)上，要順應(yīng)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)趨勢(shì)，有針對(duì)性地開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)境外消費(fèi)合理回流。

五、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題主線，滿足人民美好生活需要是高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義

高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，是“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線。習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底最終目的是滿足需求”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本都在于滿足人民的美好生活需要。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻洞察國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列科學(xué)判斷；深刻指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升；明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良方，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要始終把更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為提高發(fā)展質(zhì)量和效益的根本方向，作為提高供給質(zhì)量的重要原則。要不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化且不斷升級(jí)的需求，充分發(fā)揮需求對(duì)供給的反作用，推動(dòng)供給體系提升和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要用供給變革進(jìn)一步催生新的需求，繼而形成高質(zhì)量需求牽引高質(zhì)量供給、高質(zhì)量供給創(chuàng)造高質(zhì)量需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要始終把改善民生作為關(guān)鍵內(nèi)容，進(jìn)一步關(guān)注并不斷滿足人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、住房、健康、環(huán)境等方面需求。要持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，切實(shí)提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，確保供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。要努力實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。●

（作者單位：習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心）

（責(zé)任編輯：趙瑞熙）