歷史·現(xiàn)實(shí)·未來(lái)：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育重要論述的三重邏輯探析

朱艷妍　姚水瓊

摘? 要：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述是對(duì)職業(yè)教育歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)土壤及未來(lái)趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握和判斷，體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富。研究基于歷史，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，通過(guò)探析“實(shí)效—公平—共享”教育觀演進(jìn)的歷史邏輯，“價(jià)值—理念—實(shí)踐”層次性遞進(jìn)的現(xiàn)實(shí)邏輯以及“前景—目標(biāo)—使命”中國(guó)夢(mèng)展望的未來(lái)邏輯，全面系統(tǒng)地研究習(xí)近平總書(shū)記的職業(yè)教育相關(guān)思想。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;歷史邏輯;現(xiàn)實(shí)邏輯;未來(lái)邏輯;改革發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G641? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2022）24-0132-04

歷史是基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)是起點(diǎn)，未來(lái)是導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，從職業(yè)教育的本質(zhì)出發(fā)，在歷史進(jìn)程中演進(jìn)，在現(xiàn)實(shí)路徑中實(shí)踐，向未來(lái)遠(yuǎn)景處展望，包含了歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和未來(lái)邏輯[1]。這三重邏輯既自成體系、邏輯嚴(yán)密，又內(nèi)外貫通、全面系統(tǒng)，是基于職業(yè)教育基本理念的一個(gè)內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)、邏輯縝密、系統(tǒng)科學(xué)的理論體系，為推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育的改革和發(fā)展提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的歷史邏輯：“實(shí)效—公平—共享”的教育觀演進(jìn)

所謂歷史邏輯，就是運(yùn)用歷史眼光認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律、追溯其思想觀點(diǎn)演進(jìn)的歷史淵源，從而知古鑒今。1982年至今，習(xí)近平總書(shū)記先后在河北、福建以及浙江、上海直至北京工作近40年，扎根基層，逐漸形成系列關(guān)于職業(yè)教育的系列重要論述并不斷深化。

（一）艱辛探索階段（1982—2002年）：“多出人才”的實(shí)效觀

20世紀(jì)末，世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)風(fēng)云變幻，中國(guó)改革開(kāi)放“摸著石頭過(guò)河”，其主要成就是確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)?；谶@個(gè)時(shí)代背景，1983—1985年在河北正定擔(dān)任縣委書(shū)記期間，習(xí)近平總書(shū)記就已經(jīng)具備時(shí)代前瞻性。他提出遵循“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，以“廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，造就四有人才”為指導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育改革，抽出力量轉(zhuǎn)辦、籌備新安農(nóng)中、北樓農(nóng)技校，并將商業(yè)、司機(jī)等職業(yè)學(xué)校也列入了發(fā)展規(guī)劃，提出要“多出、快出、出好人才”“加強(qiáng)初、中級(jí)人才培養(yǎng)”“培養(yǎng)生產(chǎn)能手”等，為培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民及技術(shù)技能人才，推動(dòng)正定縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)[2]。1985—2002年，習(xí)近平總書(shū)記在福建工作17年，進(jìn)一步拓展關(guān)于職業(yè)教育的重要論述。1990—1996年，時(shí)任福州市委書(shū)記的習(xí)近平總書(shū)記兼任閩江職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)6年，提出“要從實(shí)際出發(fā)，講求辦學(xué)質(zhì)量和效益，充分依靠社會(huì)各方面的力量辦出地方職業(yè)大學(xué)特色”。學(xué)校與福州晚報(bào)社、福州市中級(jí)人民法院等合辦新聞、法律等專(zhuān)業(yè)，并鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)以致用、走出校門(mén)、深入社會(huì)、深入工農(nóng)。

（二）發(fā)展完善階段（2002—2012年）：“人人成才”的公平觀

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化，科技飛速發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新時(shí)期。習(xí)近平總書(shū)記的職業(yè)教育觀也逐步從“向職業(yè)教育要實(shí)效”發(fā)展成突出“質(zhì)”的提升。在浙江工作的五年期間，習(xí)近平總書(shū)記在《之江新語(yǔ)》一書(shū)中就提出了“人生本平等，職業(yè)無(wú)貴賤”“讓勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，讓知識(shí)成為力量”等關(guān)于教育公平、勞動(dòng)教育的論述。2005年，他再次強(qiáng)調(diào)，要全面發(fā)展包括職業(yè)教育在內(nèi)的“各級(jí)各類(lèi)教育”。他還認(rèn)為，企業(yè)要轉(zhuǎn)變角色，從單純的資助者轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為基礎(chǔ)、以技術(shù)為依托、以資產(chǎn)為紐帶、校企合作更加緊密的人才培養(yǎng)主體，要引入社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)，開(kāi)展以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合辦學(xué)[2]。在上海、北京工作期間，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述進(jìn)一步發(fā)展。2007年，他在上海市第九次黨代會(huì)報(bào)告中指出，要“以教育綜合改革試驗(yàn)推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，高校布局調(diào)整基本完成，職業(yè)教育得到加強(qiáng)”。2007—2012年，他兼任中央黨校校長(zhǎng)，提倡尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷豐富和發(fā)展職業(yè)教育內(nèi)涵[3]。

（三）全面成熟階段（2012年至今）：“人人出彩”的共享觀

黨的十八大以來(lái)，世界正面臨大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期和深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，職業(yè)教育也從外延式發(fā)展（規(guī)模擴(kuò)張）轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展（質(zhì)量全面進(jìn)步）。習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家全局的高度，以更廣闊的國(guó)際視野思考職業(yè)教育，其關(guān)于職業(yè)教育重要論述全面走向成熟。習(xí)近平總書(shū)記在2014年全國(guó)職教會(huì)議上作出重要批示，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”[4]，指出職教改革關(guān)鍵是要“引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”，探索實(shí)踐立體式“大職業(yè)教育”模式和“全要素”為紐帶的產(chǎn)教融合改革路徑[2]。從2015年十八屆五中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記將“共享”概念貫穿于職業(yè)教育發(fā)展理念中，提出“三百六十行，行行出狀元”“共享人生出彩的機(jī)會(huì)”，培養(yǎng)一大批“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、技高一籌”的大國(guó)工匠，為培養(yǎng)新時(shí)代技能人才指明方向。

縱觀歷史，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述有著特定的階段劃分、時(shí)代背景和內(nèi)涵特征（見(jiàn)表1），主要體現(xiàn)三方面的轉(zhuǎn)變：一是在價(jià)值取向方面，從“多出人才”的實(shí)效觀到“人人成才”的公平觀，再到“人人出彩”的共享觀，體現(xiàn)了職業(yè)教育重心從追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益到以人為本的重要轉(zhuǎn)變;二是在人才培養(yǎng)規(guī)格方面，從培養(yǎng)“生產(chǎn)能手”型初中級(jí)人才，到“能工巧匠”型高級(jí)技工，再到“大國(guó)工匠”型高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，體現(xiàn)了不同時(shí)代背景下不同的人才需求;三是在辦學(xué)模式方面，從“企業(yè)出資、學(xué)校出力”的聯(lián)合辦學(xué)到“以資產(chǎn)為紐帶”的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，再到“以全要素為紐帶”的產(chǎn)教融合。一次次理念轉(zhuǎn)變與思想升華在歷史變遷中實(shí)現(xiàn)，成為時(shí)代的縮影。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育重要論述的現(xiàn)實(shí)邏輯：“價(jià)值—理念—實(shí)踐”的層次性遞進(jìn)

所謂現(xiàn)實(shí)邏輯，就是基于現(xiàn)實(shí)發(fā)展情境，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，在現(xiàn)實(shí)行動(dòng)中不斷推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述其涵蓋內(nèi)容豐富、涉及面廣、縱橫相連，可以通過(guò)價(jià)值取向、現(xiàn)實(shí)理念、實(shí)踐路徑三個(gè)層面，系統(tǒng)性、多層次探析習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育重要論述的現(xiàn)實(shí)邏輯。

（一）價(jià)值層面：堅(jiān)持核心價(jià)值觀和職業(yè)教育觀

厚德載物，篤行致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人才觀、教育公平及共享等重要論述也是當(dāng)前職業(yè)教育的重要價(jià)值取向。他指出，要“樹(shù)立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境”“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑”[5]，并強(qiáng)調(diào)“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓人人都有出彩的機(jī)會(huì)”。

（二）理念層面：構(gòu)建基于核心論述的職教理念

“循道而行，功成事遂?！崩砟钍切袆?dòng)指南，科學(xué)的實(shí)踐活動(dòng)是指運(yùn)用正確理念的結(jié)果。2021年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)作出重要批示，要求“堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”，以“戰(zhàn)略地位”“辦學(xué)方向”“根本任務(wù)”“類(lèi)型定位”等核心論述明確中國(guó)特色職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)理念。關(guān)于“戰(zhàn)略地位”，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓好職業(yè)教育工作，既關(guān)系到民族復(fù)興和強(qiáng)國(guó)建設(shè)，又關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生就業(yè)，更關(guān)系到青年的成功成才，具有十分重要的戰(zhàn)略地位;關(guān)于“辦學(xué)方向”，習(xí)近平總書(shū)記將“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”作為新時(shí)期職業(yè)教育的辦學(xué)方向，即為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人的成功成才服務(wù);關(guān)于“根本任務(wù)”，習(xí)近平總書(shū)記明確要求“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)”。而兼具國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)雙重特征的中國(guó)特色職業(yè)教育，要培養(yǎng)大批認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，更應(yīng)重視立德樹(shù)人;關(guān)于“類(lèi)型定位”，習(xí)近平總書(shū)記指示要“優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”。優(yōu)化有別于強(qiáng)化，強(qiáng)化是要求外部進(jìn)一步接受職業(yè)教育的類(lèi)型屬性，而優(yōu)化是如何通過(guò)對(duì)職業(yè)教育體系的再設(shè)計(jì)自我實(shí)現(xiàn)類(lèi)型屬性，更具有行動(dòng)意義。從“強(qiáng)化”到“優(yōu)化”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了黨中央對(duì)職業(yè)教育的高度重視。

（三）實(shí)踐層面：深入推進(jìn)職業(yè)教育的四項(xiàng)改革

“新故相推，日生不滯?！备母锸锹殬I(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的重要批示中要求“深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革”，明確了職業(yè)教育領(lǐng)域的“四項(xiàng)改革”。關(guān)于“育人方式”改革，要堅(jiān)持德技并修、育訓(xùn)結(jié)合，不斷健全完善“三全育人”工作機(jī)制，培養(yǎng)行業(yè)操守好，崗位適應(yīng)快，動(dòng)手能力強(qiáng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才;關(guān)于“辦學(xué)模式”改革，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，鼓勵(lì)探索行業(yè)辦學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合參股辦學(xué)，形成體制更加開(kāi)放、校企更加緊密的辦學(xué)模式;關(guān)于“管理體制”改革，要整合和引進(jìn)各種社會(huì)資源，協(xié)調(diào)內(nèi)外部管理群體間關(guān)系，暢通師生參與管理渠道，提高院校內(nèi)部基層主體的自治程度，推進(jìn)管理體制日臻健全;關(guān)于“保障機(jī)制”改革，在國(guó)家完善職業(yè)教育制度體系和構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的框架下，亟須加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，在發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)投入等方面形成保障合力，打造內(nèi)外一體化質(zhì)量保證機(jī)制。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推動(dòng)發(fā)展、洞悉時(shí)勢(shì)、總攬全局，蘊(yùn)含著豐富的系統(tǒng)思維。相應(yīng)地，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述也是一個(gè)高度耦合、系統(tǒng)集成的統(tǒng)一體，具有系統(tǒng)整體性和要素間協(xié)同性的特征（見(jiàn)圖1）：上層為宏觀層面的“價(jià)值取向”，明確職業(yè)教育觀是根本，不同的職業(yè)教育觀衍生不同的理念;中層為中觀層面的“現(xiàn)實(shí)理念”，明確職業(yè)教育的地位、方向、任務(wù)及類(lèi)型;下層為微觀層面的“實(shí)踐路徑”，明確職業(yè)教育改革決策部署。三個(gè)層次相互作用、相互關(guān)聯(lián)，從宏觀、中觀到微觀，體現(xiàn)了價(jià)值取向—現(xiàn)實(shí)理念—實(shí)踐路徑的層次性遞進(jìn)，蘊(yùn)含著豐富的系統(tǒng)性關(guān)系。

三、習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的未來(lái)邏輯：“前景—目標(biāo)—使命”的中國(guó)夢(mèng)展望

所謂未來(lái)邏輯，就是對(duì)即將發(fā)生的事情進(jìn)行理性分析和科學(xué)預(yù)判，從而引領(lǐng)并把握其未來(lái)動(dòng)向、走勢(shì)和前景。習(xí)近平總書(shū)記的職業(yè)教育相關(guān)論述不僅具有縝密的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯，還基于對(duì)職業(yè)教育前景、目標(biāo)、使命的展望，構(gòu)筑高屋建瓴、深謀遠(yuǎn)慮的未來(lái)邏輯，體現(xiàn)了放眼未來(lái)的戰(zhàn)略視野和大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)男亟蟾窬帧?/p>

（一）前景展望：闡明“前途廣闊、大有可為”的職業(yè)教育發(fā)展前景

結(jié)合世情、國(guó)情、黨情，習(xí)近平總書(shū)記以全局方位和戰(zhàn)略定位，精準(zhǔn)引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展目標(biāo)，高度重視職業(yè)教育發(fā)展的前景和方向，強(qiáng)調(diào)“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”。因此，職業(yè)院校要努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)向“五育化”提升，專(zhuān)業(yè)建設(shè)向“高端化”布局，“三教”改革向“精品化”攻堅(jiān)，產(chǎn)教融合向“兩頭熱”加速，隊(duì)伍建設(shè)向“高水平”深化，學(xué)校治理向“數(shù)智化”邁進(jìn)，社會(huì)服務(wù)向“高質(zhì)量”推進(jìn)，國(guó)際合作向“高品質(zhì)”拓展等改革目標(biāo)，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，把“大有可為”的殷切期盼落地為“大有作為”的行動(dòng)。

（二）目標(biāo)展望：健全“縱向貫通、橫向融通”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示中，將中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)定位為建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。他明確，要“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校及專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。“十四五”期間，我國(guó)將建立職教高考制度，健全普職融通制度，健全國(guó)家資歷框架制度，加快構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的“縱向貫通、橫向融通”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（三）使命展望：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)

“察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏?！碑?dāng)今世界正處于百年未有之大變局。在歷史與未來(lái)接續(xù)交匯、中國(guó)與世界密切交織的時(shí)空背景下，職業(yè)教育的使命是什么？習(xí)近平總書(shū)記站在國(guó)家前途和民族未來(lái)的高度給予了明確答復(fù)，即職業(yè)教育要“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障”。尤其是在“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略背景下，迫切需要通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)大批“大國(guó)工匠”“能工巧匠”，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程中續(xù)寫(xiě)大國(guó)榮耀、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想。

如《浙江省職業(yè)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃》展示了已開(kāi)始實(shí)施的浙江省職業(yè)教育全景圖，展示了可望且可及的“打造全國(guó)一流、世界影響的職業(yè)教育高地”宏觀目標(biāo)和各具體主要指標(biāo)，傳遞了職業(yè)教育助力浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鏗鏘之聲。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述是對(duì)職業(yè)教育歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)土壤及未來(lái)趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握和判斷，具有一定的思想高度、理論深度與實(shí)踐厚度[5]。本研究通過(guò)“實(shí)效—公平—共享”教育觀演進(jìn)的歷史邏輯、“價(jià)值—理念—實(shí)踐”層次性遞進(jìn)的現(xiàn)實(shí)邏輯以及“前景—目標(biāo)—使命”中國(guó)夢(mèng)展望的未來(lái)邏輯這三重邏輯探析，深入挖掘習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的長(zhǎng)足發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

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（責(zé)任編輯：羅欣）

作者簡(jiǎn)介：朱艷妍（1984—），女，碩士，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃?、產(chǎn)教融合、校企合作等;姚水瓊（1981—），女，碩士，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃?、產(chǎn)教融合等。