雅安：全覆蓋提級培訓(xùn) 為基層紀(jì)檢干部充電賦能

劉成婧 潘祎

“剛到任時，我心里直打鼓。當(dāng)時我雖然想把工作做好，也提前自學(xué)了一些關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的文件資料，但自己學(xué)起來沒有方向和重點，只了解了一些皮毛，工作中遇到具體問題時，還是一籌莫展，如何開展工作也毫無頭緒?！?/p>

今年6月2日，楊鑫從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員提拔擔(dān)任雅安市滎經(jīng)縣泗坪鄉(xiāng)紀(jì)委書記，他告訴記者，到任之初，自己內(nèi)心充滿忐忑，還好不久后他參加了全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第二片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。在自己工作的“窗口期”參加了這次培訓(xùn)，楊鑫迅速適應(yīng)了新崗位，也明確了自己學(xué)習(xí)和工作的努力方向。

據(jù)了解，全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第二片區(qū)的培訓(xùn)工作由雅安市紀(jì)委監(jiān)委牽頭承辦，培訓(xùn)聚焦基層紀(jì)檢監(jiān)察干部這個主體，著力解決本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題。在承辦此次培訓(xùn)活動前，雅安市紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)連續(xù)四年對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記開展了提級培訓(xùn)。

缺什么補什么 消除本領(lǐng)恐慌

全員培訓(xùn)是新時代紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)夯實基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)自身建設(shè)的重要舉措。今年以來，四川省紀(jì)委監(jiān)委鮮明提出“大抓基層”工作理念，在全省部署開展“四強行動”，其中，干部實務(wù)培訓(xùn)作為抓隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，被擺在了突出位置。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的‘領(lǐng)頭雁，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸‘最后一公里的操盤手，其工作成效直接關(guān)系著人民群眾的獲得感，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基。但另一方面，我們發(fā)現(xiàn)由于基層紀(jì)檢組織人員流動快、新手多、業(yè)務(wù)不熟悉，往往在理解把握政策、規(guī)范履職方面不同程度地存在能力短板等問題。”雅安市紀(jì)委監(jiān)委組織部部長陳曦介紹，考慮到縣區(qū)師資力量儲備不足、培訓(xùn)資源較少等現(xiàn)實問題，近年來，該市紀(jì)委監(jiān)委將干部培訓(xùn)向基層延伸，在全市范圍內(nèi)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部提級培訓(xùn)。今年，培訓(xùn)更是延伸到村一級，市、縣實現(xiàn)了全覆蓋。

為了將“業(yè)務(wù)小白”培養(yǎng)成基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的“全科醫(yī)生”，雅安市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)置了監(jiān)督職責(zé)履行、信訪舉報辦理、問題線索處置、審查調(diào)查、案件審理等40余門實操課程，涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的全流程。同時，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)遴選48名業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)能手組建成培訓(xùn)師資庫，并對師資庫人員進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

科學(xué)的課程設(shè)置和優(yōu)質(zhì)的師資力量得到了參訓(xùn)干部的一致好評。楊鑫告訴記者，提級培訓(xùn)實實在在幫助自己戰(zhàn)勝了本領(lǐng)恐慌。

在一次日常監(jiān)督檢查中，泗坪鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)，某村一條通組道路改擴建工程的項目實施情況與前期簽訂的合同出入較大，項目涉及資金約130余萬元。

“如果是以前，遇到與項目施工相關(guān)的問題，我第一時間想到的就是查看村上提供的項目資金臺賬，這樣比較直接，卻也容易忽視一些細(xì)節(jié)。而在培訓(xùn)課上，老師告訴我們遇到此類問題應(yīng)該重點盯對兩個環(huán)節(jié)，一是錢從哪里來，二是錢是怎么用的、是否符合程序規(guī)定?！被钣锰峒壟嘤?xùn)所學(xué)，楊鑫對該項目開展過程中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項篩查，很快查清了違紀(jì)違規(guī)事實。原來開展項目時，該村未召開村民代表大會，后續(xù)監(jiān)管工作也沒有做到位，這才導(dǎo)致項目實施情況與合同簽訂內(nèi)容出現(xiàn)出入。

“通過培訓(xùn)，我知道自己該怎么做，開展工作時心里不慌了?！睏铞握f。

由理論到實踐 提升工作質(zhì)效

除了開展脫產(chǎn)培訓(xùn)，教授理論知識，雅安市紀(jì)委監(jiān)委還通過跟班、跟案培訓(xùn)等方式提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的實戰(zhàn)能力。

去年汛期，漢源縣富莊鎮(zhèn)沒有發(fā)生過一例安全事故。該鎮(zhèn)紀(jì)委書記龔敬蓉告訴記者，這與她在縣紀(jì)委監(jiān)委輪訓(xùn)時學(xué)到的方式方法并用之于監(jiān)督工作實踐有關(guān)。

“過去我總覺得黨風(fēng)室要求我們上報表格、文件，要的都是很‘虛的東西。但真正輪訓(xùn)之后，才發(fā)現(xiàn)這項工作確實很重要?！饼従慈卣f，通過輪訓(xùn)，她明白了制定監(jiān)督方案、明確監(jiān)督重點的重要性，也學(xué)會了有計劃地開展監(jiān)督工作。

去年6月，龔敬蓉回到鎮(zhèn)紀(jì)委，根據(jù)自己在輪訓(xùn)時的所學(xué)所想，立即根據(jù)監(jiān)督重點制定了主汛期防汛防地災(zāi)工作的專項監(jiān)督方案，并和業(yè)務(wù)人員聯(lián)合，對全鎮(zhèn)39個地災(zāi)點進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督檢查。龔敬蓉解釋，往年汛期，鎮(zhèn)紀(jì)委主要是隨機對地災(zāi)點進(jìn)行實地監(jiān)督，對一些“看似風(fēng)險較小”的地災(zāi)點采取電話抽查的方式，存在監(jiān)督空白區(qū)。在縣紀(jì)委黨風(fēng)室輪訓(xùn)后，她細(xì)化了防汛的監(jiān)督內(nèi)容，工作更講究方式方法了。

工作做得好不好，細(xì)不細(xì)，還是要由數(shù)據(jù)來說話。據(jù)該市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任竹倩介紹，今年1-7月，雅安全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委處置問題線索397件、同比增長52.7%，立案317件、同比增長63.4%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分303人、同比增長133.1%。

“接下來，我們將總結(jié)近年來開展提級培訓(xùn)的經(jīng)驗做法，并突出實戰(zhàn)實訓(xùn)，深入開展‘實戰(zhàn)賦能·培訓(xùn)強基能力提升計劃。同時，在省紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量完成第二片區(qū)審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，力爭在片區(qū)培訓(xùn)工作中作出特色、作出亮點、作出成績，為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)片區(qū)培訓(xùn)作出榜樣?！毖虐彩屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。