西寧市： 實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程 推動鄉(xiāng)村振興

孫海玲

大美青海，西陲安寧。西寧冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，享有“夏都”之美譽(yù)。作為青海省省會，西寧市在鄉(xiāng)村振興這場“大考”中有基礎(chǔ)、占優(yōu)勢。如何在鄉(xiāng)村振興中先行一步，蹚出一條符合高原省會城市的振興之路，西寧市交出了一份令人滿意的答卷。

著眼于城鄉(xiāng)資源要素融合，2021年年初，西寧市在全省率先實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)”工程，隨后頒布30條措施，出臺重點(diǎn)任務(wù)清單，陸續(xù)推出各種支持政策，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢，釋放農(nóng)村各類資源增值、增收潛力，推動社會力量參與鄉(xiāng)村振興，走出了一條具有西寧特色的鄉(xiāng)村振興之路。

市民下鄉(xiāng)，激活鄉(xiāng)村“池水”

西寧市城北區(qū)陶北村，從2017年起，“城中村”項(xiàng)目實(shí)施了新村建設(shè)，2019年10月新村竣工，迎來村民入住。依托距離市區(qū)近、風(fēng)景優(yōu)美、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，在建設(shè)期，村“兩委”實(shí)施了“陶小堡河湟文化鄉(xiāng)村旅游集散產(chǎn)業(yè)示范一條街”項(xiàng)目，為今后村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出了一條新途徑。

“‘陶小堡河湟文化鄉(xiāng)村旅游集散產(chǎn)業(yè)示范一條街已成為有規(guī)模的游客集散地，自2021年4月運(yùn)營以后，到2021年年底共接待游客20萬人次，村集體收益達(dá)126萬元?！碧毡贝妩h總支書記陳俊良介紹，隨著“三鄉(xiāng)”工程的深入實(shí)施，游客增多，依托鄉(xiāng)土特色，建設(shè)美食坊，培育青繡、剪紙等手藝人，市民有“看點(diǎn)”，村民能增收。

“走，去鄉(xiāng)下！”每到周末或者節(jié)假日，在農(nóng)家院里吃一桌農(nóng)家飯，在廣袤的鄉(xiāng)村大地上感受鄉(xiāng)土人情……成了越來越多市民的選擇。而這種“選擇”催生了更多鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，也讓更多有心人“嗅”到了鄉(xiāng)村游的商機(jī)。

高原盛夏，天藍(lán)地綠，山花爛漫。位于西寧市湟中區(qū)土門關(guān)鄉(xiāng)上山莊村的花海景區(qū)里，大片花海盛開在山腰處，從山頂俯瞰，在花海的點(diǎn)綴下，整個村莊充滿生機(jī)。過去，上山莊村由于地處“腦山”，海拔高，氣候寒冷，農(nóng)作物收成低，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入甚微，是“十三五”時期的省級貧困村。2016年，村里利用當(dāng)?shù)刭Y源，打造出了千畝花海景區(qū)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了“新鮮血液”。隨著“醉美鄉(xiāng)村上山莊”“賞醉美花?！钡雀咂焚|(zhì)旅游產(chǎn)品的推出，上山莊村成功轉(zhuǎn)型，看著家門口的千畝花海頻頻被游客“打卡”，上山莊村“兩委”也開始積極鼓勵村民發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等產(chǎn)業(yè)。

近年來，西寧市不斷豐富旅游資源，著力打造湟中西納川休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游、大通朔北鄉(xiāng)窎溝民俗文化鄉(xiāng)村旅游、湟源歷史文化鄉(xiāng)村旅游等7條鄉(xiāng)村旅游精品線路，湟中區(qū)云谷川“印象小鎮(zhèn)”、湟源縣河湟民宿“日月山下二十四莊廓”、大通縣“十里塘坊”等特色品牌成為新的“網(wǎng)紅打卡地”，吸引了許多游客參觀。

能人回鄉(xiāng)，帶富一方百姓

前不久，西寧市湟源縣申中鄉(xiāng)前溝村的樹莓山莊，綠意盎然，生機(jī)勃勃，晁沐望著長勢喜人的樹莓，臉上露出了笑容。

晁沐是前溝村人，從部隊(duì)復(fù)員回到家鄉(xiāng)后，他帶領(lǐng)前溝村村民發(fā)展樹莓種植，成立青海樹莓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有限公司，并通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工+分紅”的方式帶領(lǐng)全村發(fā)展樹莓產(chǎn)業(yè)，樹莓種植規(guī)模已由最初的300畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的7500畝。該公司現(xiàn)已建成集農(nóng)業(yè)、休閑、旅游、餐飲、住宿于一體的生態(tài)休閑樹莓山莊，生產(chǎn)的產(chǎn)品有樹莓鮮果、樹莓紅酒、樹莓果汁和樹莓果醬等，實(shí)現(xiàn)了由單一種植業(yè)到一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變。目前，該山莊年均接待游客達(dá)到15萬人次，輻射帶動當(dāng)?shù)丶爸苓?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈增值，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增收、致富。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本在人，關(guān)鍵在干。為吸引能人回鄉(xiāng)，西寧市多措并舉。一是建設(shè)平臺。依托農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，舉辦農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。組建“寧人回鄉(xiāng)”聯(lián)絡(luò)站，充分發(fā)揮行政村就業(yè)聯(lián)絡(luò)員作用，為回鄉(xiāng)人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是培育主體。積極培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，持續(xù)推進(jìn)新型經(jīng)營主體質(zhì)量提升工程，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場，引導(dǎo)以家庭農(nóng)場為成員組建農(nóng)民合作社，推動農(nóng)民合作社辦公司。發(fā)展壯大農(nóng)村電商隊(duì)伍，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興巾幗行動，繼續(xù)實(shí)施高素質(zhì)女農(nóng)民培育計(jì)劃。

企業(yè)興鄉(xiāng)，促使產(chǎn)業(yè)興旺

坐落于西寧市湟中區(qū)多巴鎮(zhèn)黑嘴村的青海大宋農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，以青藏高原有機(jī)、綠色、無污染的春油菜籽加工、銷售為基點(diǎn)，分別在上海、南京、成都、杭州等地設(shè)立了分公司，初步實(shí)現(xiàn)了將青海春油菜籽生產(chǎn)成的高原濃香菜籽油推向全國的目標(biāo)。目前，已逐步形成集食品加工、倉儲物流、電子商務(wù)等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合平臺。

青?？煽晌骼锷锕こ坦煞萦邢薰就ㄟ^“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在大通回族土族自治縣代同莊村建設(shè)了青稞工業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)的青稞米、青稞麻花、青稞糌粑餅、青稞鮮面等系列產(chǎn)品，直接帶動農(nóng)戶戶均年增收3000余元。

行走在西寧市廣袤的鄉(xiāng)村田間，筆者發(fā)現(xiàn)，在“三鄉(xiāng)”工程的引領(lǐng)下，企業(yè)有了更廣闊的發(fā)展空間，村民有了更多的增收渠道。

近年來，西寧市加快發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展以沙棘、枸杞、青稞等高原特色植物資源為原料的提取發(fā)酵、精深加工制品，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工層次由初級向精深發(fā)展，持續(xù)提升質(zhì)量效益。圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加快培育西寧冷涼夏菜、高原青稞、牦牛藏羊、馬牙蠶豆等特色產(chǎn)業(yè)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力。

同時，加快培育鄉(xiāng)村企業(yè)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)有社會責(zé)任感、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家到農(nóng)村投資興業(yè)，利用農(nóng)村資源，帶領(lǐng)農(nóng)民增收、致富。積極引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、土地經(jīng)營權(quán)等入股合作社和龍頭企業(yè)，協(xié)助農(nóng)民合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品。