開篇 特區(qū)精神：春天的故事，不朽的傳奇

“一九七九年，那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈……”一首《春天的故事》傳唱著我國實行改革開放、興辦經(jīng)濟特區(qū)的偉大創(chuàng)舉。

從1980年的深圳、珠海、汕頭、廈門，到1988年的海南，一個個經(jīng)濟特區(qū)相繼建立，改革春潮涌動神州大地。一代代特區(qū)建設(shè)者披荊斬棘、艱苦創(chuàng)業(yè)，將昔日落后的邊陲小鎮(zhèn)、荒灘漁村建成了繁華的現(xiàn)代化城市，也鑄就了特區(qū)精神。

深圳市委大院門口有一座著名的“拓荒?！钡袼埽皖^拱背、奮力向前，正是特區(qū)精神的生動象征。2020年10月14日，習(xí)近平在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中，對特區(qū)精神進行了精辟概括：“要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，激勵干部群眾勇當(dāng)新時代的‘拓荒牛?！?/p>

回溯歷史，1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。1979年4月，廣東省委負責(zé)人向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進改革開放的建議。同年7月，黨中央、國務(wù)院批準廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區(qū)。1980年8月，黨和國家批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)，1988年4月又批準建立海南經(jīng)濟特區(qū)，明確要求發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要“窗口”和示范帶動作用。

早年曾參加革命工作的袁庚，1978年擔(dān)任交通部招商局常務(wù)副董事長。在他的帶領(lǐng)下，中國第一個對外開放的工業(yè)園區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū)，1979年在臨近香港的寶安南頭半島誕生，炸響改革開放的“開山炮”。

“剛到蛇口的時候，真的是一窮二白，晚上睡覺必須要掛蚊帳，不僅防蚊子，還防蛇和老鼠。”清華大學(xué)畢業(yè)后來到蛇口工作的顧立基回憶。彼時，蛇口工業(yè)區(qū)首項工程蛇口港開工。開始時，工人們每人每天8小時只能運泥20至30車，工程進展緩慢。袁庚開創(chuàng)性地打破“大鍋飯”，實行定額超產(chǎn)獎勵制度：完成每天55車定額，每車獎2分錢，超額每車獎4分錢。工人們干勁大增，工程進度大大加快。

從蛇口工業(yè)區(qū)的改革探索起步，深圳經(jīng)濟特區(qū)橫空出世。40多年間，深圳從一個落后的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為具有全球影響力的國際化大都市，地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2021年的3.07萬億元，僅次于北京、上海，與曾經(jīng)差距無比巨大的香港相當(dāng)。與當(dāng)年的“逃港潮”形成對比的是，越來越多的香港人如今選擇在深圳創(chuàng)業(yè)定居。

第一個打破平均主義“大鍋飯”工資制度、敲下中國土地拍賣第一錘、第一家外匯調(diào)劑中心成立……敢于“第一個吃螃蟹”，是經(jīng)濟特區(qū)的鮮明特質(zhì)。

1987年，《深圳市人民政府關(guān)于鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》發(fā)布。這個著名的“18號文件”，成為激活中國科技創(chuàng)新活力的“導(dǎo)火線”。“華為的發(fā)展得益于國家政治大環(huán)境和深圳經(jīng)濟小環(huán)境的改變，如果沒有改革開放，就沒有我們的發(fā)展?！比A為創(chuàng)始人任正非說。

1988年，深圳市政府成立了資本市場領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時我國首批赴日本學(xué)習(xí)證券專業(yè)知識的留學(xué)生禹國剛出任專家小組組長。他帶領(lǐng)專家小組成員花費半年多時間翻譯了200多萬字外文資料，通過移植借鑒，打造了新中國第一部證交所“藍皮書”——《深圳證券交易所籌建資料匯編》。1990年12月1日，深圳證券交易所率先開始集中交易，中國資本市場邁入快速發(fā)展的“春天”，為經(jīng)濟騰飛插上了“翅膀”。

改革國有資產(chǎn)管理體制，創(chuàng)造地方國企發(fā)展驕人業(yè)績;逐步建立特區(qū)金融體系，成立全國第一家中外合資銀行;深化財稅、價格流通體制改革……廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)以來，廈門市場經(jīng)濟體制機制改革不斷推進，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

2022年7月28日，珠海市十屆人大常委會第六次會議審議并通過了《珠海經(jīng)濟特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》），標志著珠海成為繼深圳之后，全國第二個出臺“無障礙城市建設(shè)條例”的城市?！稐l例》的正式出臺，有望推動珠海構(gòu)建全社會共建共治共享的無障礙城市建設(shè)新局面，進一步深化文明城市建設(shè)，加快推進新時代珠海經(jīng)濟特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

成立經(jīng)濟特區(qū)以來，汕頭堅定走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)不斷蝶變。汕頭圍繞國家戰(zhàn)略布局，順應(yīng)數(shù)字轉(zhuǎn)型新趨勢，圍繞“打造數(shù)字經(jīng)濟新高地”目標，重點發(fā)力“新基建”，光纖網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。就在2022年7月初，2022中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會在汕頭舉辦，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等方面探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為汕頭數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了新的契機。

2021年，海南自由貿(mào)易港法表決通過并實施，57項省級管理權(quán)限調(diào)整由重點園區(qū)管理機構(gòu)實施，朝著世界最高水平開放形態(tài)這一宏偉目標，海南自由貿(mào)易港建設(shè)如火如荼?！敖?jīng)濟特區(qū)敢為人先的基因貫穿始終，激發(fā)了創(chuàng)新第一動力?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達說。

40多年來，一代又一代特區(qū)奮斗者敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，以特區(qū)精神為動力砥礪奮進、迎難而上。

國貿(mào)大廈、地王大廈、京基100、平安國際金融中心……“全國勞動模范”、中建科工集團有限公司華南大區(qū)總工程師陸建新1982年來到深圳后，參與建設(shè)了這些具有地標意義的摩天大樓。他親眼見證了三天一層樓的“深圳速度”，并帶領(lǐng)團隊將中國超高層鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)提升至世界一流水平，被稱為“中國樓王”。如今，向著“民生幸福標桿”城市建設(shè)目標，深圳的“拓荒?！眰冋I造“深圳溫度”。

習(xí)近平在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上強調(diào)：“在新起點上，經(jīng)濟特區(qū)廣大干部群眾要堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，永葆‘闖的精神、‘創(chuàng)的勁頭、‘干的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多‘春天的故事，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！”

特區(qū)精神，激勵一代又一代改革者奮勇前行。