互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，野生動(dòng)物保護(hù)管理面臨新挑戰(zhàn)

遙城

網(wǎng)紅們涉及野生動(dòng)物的不文明行為以及違法行為，折射了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，野生動(dòng)物保護(hù)管理面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)紅以及粉絲們的普法教育，加大執(zhí)法打擊力度。在全面提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)的過(guò)程中，應(yīng)將提升網(wǎng)民的相關(guān)素養(yǎng)作為工作重點(diǎn)之一。

——謝屹

近期，一位名叫“提子”的美食網(wǎng)紅博主拍攝水煮、燒烤鯊魚(yú)視頻的事件引發(fā)熱議。有科普博主反映，這條鯊魚(yú)是國(guó)際瀕危野生動(dòng)物噬人鯊（又稱(chēng)大白鯊），屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。7月31日，四川省南充市警方表示，經(jīng)鑒定，“提子”視頻中的鯊魚(yú)的確是噬人鯊。8月1日，南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)，噬人鯊來(lái)源于福建沿海地區(qū)，相關(guān)人員已被警方控制。“我們正在聯(lián)系相關(guān)司法檢測(cè)部門(mén)，檢測(cè)該條噬人鯊到底是幼體還是成體，以便評(píng)定其價(jià)值。”

這一案例使網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物保護(hù)這一話(huà)題進(jìn)入了我們的視野。如今，隨著信息化的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正成為野生動(dòng)物保護(hù)的另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。危害野生動(dòng)物的視頻為何能夠公然在網(wǎng)絡(luò)上傳播？監(jiān)管部門(mén)、平臺(tái)等分別應(yīng)采取哪些措施，守住網(wǎng)絡(luò)這一野生動(dòng)物保護(hù)的新戰(zhàn)場(chǎng)？

危害野生動(dòng)物的視頻現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)

食用瀕危動(dòng)物的網(wǎng)紅，“提子”并非個(gè)例。2021年，海南省潭門(mén)海岸派出所接到線(xiàn)索舉報(bào)，一名微博名稱(chēng)為“阿壯鍋本人”的博主錄制了烹飪食用國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物法螺的視頻。經(jīng)查，吳某清在瓊海市潭門(mén)鎮(zhèn)一漁業(yè)有限公司，以70元價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了一只約15厘米長(zhǎng)的法螺，贈(zèng)送給該博主鄒某壯。鄒某壯將法螺放入盤(pán)中烹飪食用，并將過(guò)程錄制視頻，發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上。

除了食用保護(hù)動(dòng)物，動(dòng)物直播、非法抓捕等也是傷害野生動(dòng)物的行為。據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞超鏈接》報(bào)道，最近，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)數(shù)個(gè)帶猴子直播賣(mài)貨的飼養(yǎng)員主播，這些猴子身著奇裝異服，上下亂竄，經(jīng)常直播到深夜，讓人直呼有虐待動(dòng)物之嫌。而名為“翠花酒菜”的主播組合，則直播捕獵“國(guó)家三有保護(hù)動(dòng)物”野生竹鼠的全過(guò)程。他們還在捕捉后，用樹(shù)枝激怒捕獲的2只竹鼠，引誘二者互相搏斗，導(dǎo)致其中一只被咬得血跡斑斑……

“上述種種行為顯然是不文明的，與生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)要求的尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然格格不入，也有悖公序良俗?！北本┝謽I(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授謝屹在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，噬人鯊已被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ，也被我國(guó)漁業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，未得到許可的利用行為都是違法行為?！疤嶙印钡男袨?，違反了《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十一條“禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”，第三十條“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品”等，以及《水生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第十二條“禁止捕捉、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物”等規(guī)定。北京市華泰律師事務(wù)所律師張禹也表示，該網(wǎng)紅的行為已涉嫌構(gòu)成非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪。她可能面臨至少五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

對(duì)于利用猴子直播等行為，廣東省科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員胡慧建說(shuō)，所有種類(lèi)的猴子都屬于國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，人工養(yǎng)殖猴子需要辦理《野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》等。如果個(gè)人或單位沒(méi)有辦理相關(guān)證明，人工養(yǎng)殖猴子就屬于違法行為。即使養(yǎng)殖者有相關(guān)證明，從野生動(dòng)物保護(hù)角度來(lái)說(shuō)，利用猴子來(lái)直播帶貨，既違反了動(dòng)物天性，也不利于野生動(dòng)物的保護(hù)。

網(wǎng)絡(luò)已成野生動(dòng)物保護(hù)新戰(zhàn)場(chǎng)

野生動(dòng)物的非法交易、濫食等行為，給野生動(dòng)物保護(hù)帶來(lái)巨大威脅。為何非法交易、濫食野生動(dòng)物的行為屢禁不止？

謝屹表示，網(wǎng)紅們涉及野生動(dòng)物的不文明行為以及違法行為，折射了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是自媒體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，野生動(dòng)物保護(hù)管理面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

“就網(wǎng)紅而言，可能存在兩種情況，一是不知道其行為違法，無(wú)意而為之，也就是不知法而違法；二是知道其行為違法，有意而為之，也就是知法仍違法?！敝x屹認(rèn)為，對(duì)前者而言，需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)紅以及粉絲們的普法教育；對(duì)后者而言，則需加大執(zhí)法的打擊力度。

“無(wú)論是哪種情況下的違法，網(wǎng)紅們和粉絲們的行為都是不文明的。這也表明在全面提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)的過(guò)程中，應(yīng)將提升網(wǎng)民的相關(guān)素養(yǎng)作為工作重點(diǎn)之一?！敝x屹?gòu)?qiáng)調(diào)。

網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域已經(jīng)成為野生動(dòng)物保護(hù)的一個(gè)新戰(zhàn)場(chǎng)。為了加強(qiáng)打擊防范網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物非法貿(mào)易、濫食等行為，2017年，我國(guó)首個(gè)打擊網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物非法貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)盟成立。2021年，該聯(lián)盟已從其平臺(tái)上刪除或屏蔽了共計(jì)1160多萬(wàn)條瀕危物種及其制品信息；2020年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非法野生動(dòng)植物交易控制要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打擊網(wǎng)絡(luò)非法野生動(dòng)植物交易提供了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和參考規(guī)范。

通過(guò)成立聯(lián)盟、制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、刪除違規(guī)廣告宣傳等，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在打擊野生動(dòng)植物非法交易方面發(fā)揮了積極作用。謝屹說(shuō)，但由于監(jiān)管對(duì)象多、監(jiān)管時(shí)間長(zhǎng)、監(jiān)管任務(wù)重等原因，互聯(lián)網(wǎng)成為了“監(jiān)管不易之地”，發(fā)揮行業(yè)自律作用十分必要。如今，網(wǎng)紅向粉絲播放虐待野生動(dòng)物等不文明或違法視頻的行為，是隨著自媒體的快速發(fā)展，圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律應(yīng)給予關(guān)注的一個(gè)新命題。

多方合作建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

為了加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，很多國(guó)家都加強(qiáng)了在野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫防疫等方面的立法。在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，直接涉及野生動(dòng)物的法律主要包括野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法、動(dòng)物防疫法和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等。同時(shí)，與野生動(dòng)物保護(hù)法關(guān)聯(lián)的還有環(huán)境保護(hù)法。

謝屹說(shuō)，與傳統(tǒng)的野生動(dòng)物保護(hù)相比，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域野生動(dòng)物保護(hù)更具有特殊性。比如上述的野生動(dòng)物虐待事件傳播快、影響面廣、查處的時(shí)滯性強(qiáng)。加強(qiáng)管理部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的合作很有必要，管理部門(mén)應(yīng)促進(jìn)相關(guān)制度的完善，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)須切實(shí)履行好自律義務(wù)。

“比如針對(duì)上述涉及非法食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為，應(yīng)將相關(guān)網(wǎng)紅列入黑名單，還可組織一批因此類(lèi)事件受到處罰但已改正的網(wǎng)紅，開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)網(wǎng)紅和粉絲們的法治意識(shí)?！敝x屹?gòu)?qiáng)調(diào)，沒(méi)有粉絲，就沒(méi)有網(wǎng)紅。還應(yīng)從粉絲下手，政府和社會(huì)形成合力，共同關(guān)注和提升廣大網(wǎng)民的生態(tài)文明素養(yǎng)、公益心和公德心。對(duì)于屢次涉及網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物違法違規(guī)事件的粉絲，也應(yīng)給予警示。

每個(gè)網(wǎng)紅濫食案例的背后，基本都存在著野生動(dòng)物的非法交易。謝屹說(shuō)，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的野生動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題應(yīng)得到更高的關(guān)注，需加大打擊野生動(dòng)植物非法交易問(wèn)題的力度。

“還要加強(qiáng)涉野生動(dòng)物案件的行刑銜接?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院學(xué)科規(guī)劃辦公室主任路磊研究員說(shuō)，要利用各地區(qū)已有的行政執(zhí)法與刑事司法的“兩法銜接”平臺(tái)，完善涉野生動(dòng)物保護(hù)案件行刑銜接工作機(jī)制；加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，包括市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等行政主管部門(mén)，以及與野生動(dòng)物交易密切相關(guān)的郵政管理部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管部門(mén)等，開(kāi)展定期互動(dòng)。

國(guó)家林草局動(dòng)植物保護(hù)司副司長(zhǎng)萬(wàn)自明也表示，為實(shí)現(xiàn)治理網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)植物非法交易的綜合長(zhǎng)效機(jī)制，主管政府部門(mén)需從立法立規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、部門(mén)協(xié)調(diào)等多個(gè)層面完善管控機(jī)制。正在修訂中的《野生動(dòng)物保護(hù)法》將進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任。

（文章來(lái)源《科技日?qǐng)?bào)》，圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）