天府新區(qū)：公園城市示范區(qū)展開壯美畫卷

米娜 李奕 辛愛峰

從成都天府廣場出發(fā)，一路向南。煙火里的成都，鱗次櫛比的高樓慢慢向后退去，平坦筆直的天府大道隨著淺丘高低起伏。眼前，龍泉山綿延百里的黛色越來越近；身后，雪山俯瞰著千年未移的城址；腳下，城市的形態(tài)忽然變得開闊疏朗起來，四川天府新區(qū)迎面而來。

習近平總書記2018年2月在四川考察調研時指出，天府新區(qū)是“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，一定要規(guī)劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地。

轉眼4年多過去，全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)正在天府新區(qū)落地落實，徐徐展開一張以綠色生態(tài)為底，創(chuàng)新創(chuàng)造城市環(huán)境、宜居宜業(yè)生活點染著色的壯美畫卷。

鋪就綠色發(fā)展底色

興隆湖南岸的山丘上，天府新區(qū)規(guī)劃廳望北而立。拾級而上，規(guī)劃廳最顯著的位置，鐫刻著習近平總書記2018年考察時留下的殷殷囑托。4年多前的興隆湖畔，公園城市理念正式提出，從機構到人，從規(guī)劃到建設，一切都是全新的探索。

“因為工作的原因，我經常來規(guī)劃廳，每來一次都對公園城市、對天府新區(qū)有了更深一層的理解”。27歲的張麒說起話來，臉上總是帶著笑。張麒是武漢大學城市規(guī)劃專業(yè)的研究生，剛到天府新區(qū)公園城市建設局工作1年。他告訴記者，“我所在的局在全國是首創(chuàng)設立的，主要職責就是服務天府新區(qū)公園城市建設，探索公園城市規(guī)劃模式和建設路徑，研究公園城市的內涵、生態(tài)、功能、形態(tài)以及指標體系，協(xié)調推進公園城市規(guī)劃建設各項工作?！?/p>

在天府新區(qū)成立之初，這里曾是一片灘涂，作為鹿溪河的泄洪洼地。天府新區(qū)秉持人與自然生命共同體理念，規(guī)劃時就明確要盡量保持原有的地貌、地勢，充分利用低洼地形特點，壅水成湖。沿興隆湖而行，湖水共藍天一色的景致之下，生態(tài)本底得天獨厚。興隆湖湖底專門設置了9種地形，從岸邊高處俯視，會形成豐富的視覺層次，也為水下生物多樣性提供優(yōu)質條件。

興隆湖整改開放以來，成都市民又多了一處打卡游玩的休閑樂園。湖岸邊專門設有親水的沙灘，一到周末就有許多小朋友嬉水；岸邊的草地都是可以踩的，有專門的區(qū)域供市民露營；環(huán)湖8848米的綠道專門將步道和跑道分開，綠道左側灰色的是游步道，右側藍色的是跑步道。

從成都中心城區(qū)驅車沿天府大道來到興隆湖畔，最直觀的感受是沿途城市建成區(qū)、山水田林相互間隔。在天府新區(qū)，城市功能的空間布局，從傳統(tǒng)的“沿路攤大餅”拓展轉變?yōu)椤皳砭G親水”組團嵌套式發(fā)展，沿鹿溪河布局3個城市組團，組團之間布局大尺度生態(tài)廊道，組團內部劃分為公園片區(qū)、公園社區(qū)和公園街區(qū)，形成公園城市四級空間體系。“三分山水四分田，三分城市嵌其間”的城市自然格局，將好山好水好風光引入城市內部，從不同的空間維度深化城市與自然的關系，讓工作和生活在新區(qū)的人，感覺整個城市就像是從自然中生長出來，走出家門的時候就像走到自己家的花園一樣。

為高質量發(fā)展厚植創(chuàng)新土壤

天府新區(qū)自北向南依次布局天府總部商務區(qū)、成都科學城、天府數(shù)字文創(chuàng)城三大城市組團。2022年2月，中國科學院成都分院從華西壩搬遷至四川天府新區(qū)新址：成都科學城，群賢南街100號。未來這里將聚集上萬名科研人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

東西走向的群賢南街直抵鹿溪河畔。路南，中科院成都分院機關、宇宙線研究中心、成都有機比鄰而居；路北，中科院成都生物研究所、中國科學院·水利部成都山地災害與環(huán)境研究所、中科院成都文獻情報中心次第排開；向東，還坐落著國科大成都學院、天府興隆湖實驗室、中科院光電所……

這是中國科學院建院以來最大規(guī)模的分院遷建工程，也是與地方合作的一個典范。全程參與了成都分院遷建工作的中國科學院成都分院副院長陳鋒最近工作日程總是排得很滿，每天都會對接來“取經”的全國分院同行、合作單位。盡管工作量不小，陳鋒卻干勁十足，“成都分院的目標是，建設一流的科研園區(qū)、一流的科研平臺、一流的精品大學、一流的創(chuàng)新生態(tài)，成為國家創(chuàng)新策源地、成渝高質量發(fā)展動力源和高端人才聚集地?！弊匀ツ?0月份以來，已有5個掌握核心技術的中科院團隊落戶科學城園區(qū)，正在洽談的還有23家。

按照成都科學城的布局，中國科學院成都分院的“鄰居”們，來頭也不小，國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心、天府永興實驗室、成都超算中心、獨角獸島……涉及光電信息、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料、山地災害防治、生態(tài)環(huán)境與保護等多個領域。

遵循習近平總書記“突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極”的囑托，天府新區(qū)公園城市生態(tài)價值凸顯，興隆湖畔科技創(chuàng)新的“土壤”加速形成。目前，天府新區(qū)已累計吸引兩院院士等高層次人才418名、科研團隊47個、各類創(chuàng)新人才17萬人，先后引育清華四川能源互聯(lián)網研究院等校院地協(xié)同創(chuàng)新項目56個，西部（成都）科學城全面起勢，天府興隆湖實驗室、天府永興實驗室掛牌運行，國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心開工建設，跨尺度矢量光場時空調控驗證裝置、電磁驅動聚變大科學裝置納入國家“十四五”重大科技基礎設施?！盎A研究—技術創(chuàng)新—成果轉化”全鏈條的創(chuàng)新體系初步形成，天府新區(qū)跑出經濟高質量發(fā)展加速度。

數(shù)字城市提升幸福感

公園城市形態(tài)，開闊人的視野；創(chuàng)新創(chuàng)造的土壤，孕育開創(chuàng)性事業(yè)。

“公園城市讓產品找到了全新的應用場景，見山搬到天府新區(qū)，對見山來說是非常關鍵一步！”四川見山科技有限責任公司創(chuàng)始人兼總經理高旻興奮地說道。見山科技充分集成建筑信息模型、地理信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)信息資源，運用3D建模、實時渲染等技術，突破物理空間局限，在虛擬世界中建起了與天府新區(qū)現(xiàn)實一一映照的“孿生城市”。這一創(chuàng)新不僅為政府在城市規(guī)劃建設中的科學決策提供三維實景數(shù)據(jù)支撐，幫助管理者從看圖決策升級到把項目嵌入實景分析，實現(xiàn)從二維到三維的“多規(guī)合一”融合，有效降低城市建設中的試錯成本；同時，還為企業(yè)向上發(fā)展賦能，比如利用城市空間數(shù)據(jù)，有效地提高企業(yè)設計的科學性，實現(xiàn)提效降本，僅去年一年就為70余家企業(yè)在選址、設計、招商等各個場景提供了數(shù)字化服務。

以智慧生態(tài)為例，天府新區(qū)已新建了包括18個智能水位站、5個流量站、100套森林火災地表火探測器在內的200余個前端感知點位，織密了城市生態(tài)數(shù)據(jù)網，在數(shù)字孿生世界完美復原了天府新區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀。通過生態(tài)感知數(shù)據(jù)的全面匯集和生態(tài)治理體系的全面打通，天府新區(qū)在新開辟的孿生治理空間中開發(fā)了水體抬升、水質反演、污染事件等應急特色功能。

不僅如此，天府新區(qū)通過建立“天府大腦”城市治理風險管理體系，完善智慧安防系統(tǒng)、急救信息系統(tǒng)、應急平臺，打造城市管理智能便捷應用場景，提升突發(fā)事件指揮調度、模擬仿真、安全保障水平，實現(xiàn)城市運行“一屏觀、一網管”。建立自然災害綜合監(jiān)測預警工程，推動自然災害綜合風險普查成果運用轉化，構建集態(tài)勢感知、風險評估、分析預判、災害預警、指揮調度等功能為一體的防災減災救災技術支撐體系，為政府決策部署、部門應急聯(lián)動、群眾防災避險提供重要支撐。建立“社區(qū)發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)街呼叫、部門響應、協(xié)同整治”的基層安全風險隱患治理體系，打造四川省首個矛盾調解標志性工程——成立119個“矛調中心”，完善“三級”矛盾糾紛多元化解體系，推進形成糾紛聯(lián)調、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動多元共治格局。通過智慧賦能高效能治理，統(tǒng)籌政府、市場、社會各方力量，天府新區(qū)筑牢“安全”與“韌性”高度統(tǒng)一的城市運營“安全本底”，大大提升城市安全韌性保障力，全新的城市治理模式也不斷提升著市民的安全感和幸福感。

光陰荏苒，牢記總書記囑托，天府新區(qū)公園城市的大美形態(tài)雛形初顯，生態(tài)價值轉換的路徑日趨多元，新的增長極正在孕育壯大，已實現(xiàn)從沿路發(fā)展向擁綠發(fā)展、從空間建造向場景營造、從形態(tài)打造向意境塑造“三級跨越”。經濟總量由2018年的2714.1億元增長至2021年的4158.8億元，連跨兩個千億級臺階；新培育數(shù)字經濟千億級產業(yè)集群1個、累計達到3個，綜合影響力居國家級新區(qū)第一方陣。●

（作者單位：《先鋒》雜志社）

（責任編輯：王仁鋒）