貴州開放大學(xué):把準(zhǔn)時代脈搏，為開放教育發(fā)展賦新能

盛雪云

作為貴州省開放教育的開拓者、職業(yè)教育的奮進(jìn)者和終身教育的牽引者，貴州開放大學(xué)致力于服務(wù)貴州省全民終身學(xué)習(xí)，走出了一條貴州特色的新型本科大學(xué)辦學(xué)之路。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué) 終身學(xué)習(xí) 大職業(yè)教育 學(xué)分銀行

“開放大學(xué)既是新型的大學(xué)實(shí)體，又是全民學(xué)習(xí)的平臺、終身教育的支撐體系?；诖髮W(xué)、平臺、體系‘三位一體的定位，開放大學(xué)的建設(shè)在我國教育體系中具有明確的方向和目標(biāo)引領(lǐng)?！辟F州開放大學(xué)黨委書記宋廣強(qiáng)認(rèn)為，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，形成支撐終身教育和學(xué)習(xí)型社會的強(qiáng)大合力，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，推動加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育，已成為開放大學(xué)的新使命?；谶@樣的思考，該校走出了一條貴州特色的新型本科大學(xué)辦學(xué)之路。

強(qiáng)化服務(wù)意識，力推“五大改革”促發(fā)展

在線學(xué)習(xí)：《國家開放大學(xué)綜合改革方案》印發(fā)后，對學(xué)校發(fā)展影響最大的是什么？

宋廣強(qiáng)：《國家開放大學(xué)綜合改革方案》印發(fā)后，電大轉(zhuǎn)型和開大發(fā)展進(jìn)入新階段。

2021年，學(xué)校完成更名工作后，制訂了《貴州開放大學(xué)綜合改革方案》，該方案事關(guān)未來學(xué)校乃至整個貴州開放教育高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，我們正在積極爭取以省政府名義印發(fā)，此舉有利于我們用好政策、推進(jìn)改革、聚力

而為。

下一步，學(xué)校要以《貴州開放大學(xué)綜合改革方案》推進(jìn)實(shí)施為契機(jī)，深化“五大改革”。一是組織改革。推動由省政府牽頭成立貴州開放大學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革工作。各級政府建立相應(yīng)配套領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將開放大學(xué)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃。二是體系改革。全面推進(jìn)廣播電視大學(xué)辦學(xué)體系向開放大學(xué)辦學(xué)體系整體轉(zhuǎn)型，完善覆蓋全省的開放大學(xué)一體化辦學(xué)體系，使之成為各級各類教育“立交橋”的關(guān)鍵樞紐。三是績效改革。按照省財政廳有關(guān)規(guī)定申請對市州開放大學(xué)的績效分配制度改革，激發(fā)辦學(xué)積極性。四是質(zhì)量改革。全力構(gòu)建“三級聯(lián)動【省、市（州）、縣】”“四位一體（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度體系、貴州學(xué)分銀行和學(xué)分認(rèn)定體系、質(zhì)量督導(dǎo)評估體系、現(xiàn)代開放大學(xué)支持服務(wù)體系）”的質(zhì)量保證體系。五是服務(wù)改革。傾力打造“一中心、一體系、一銀行、一基地、兩平臺”，即建立貴州省終身教育指導(dǎo)服務(wù)中心;建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的社區(qū)教育、老年教育辦學(xué)服務(wù)體系;承擔(dān)貴州省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)管理職能;推動建立示范性鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地;搭建貴州省全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺和學(xué)術(shù)研究平臺。

在線學(xué)習(xí)：學(xué)校是貴州省“終身教育學(xué)分銀行建設(shè)”省級試點(diǎn)單位，目前這項工作進(jìn)展如何？

宋廣強(qiáng)：作為國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證貴州分中心，學(xué)校已在國家開放大學(xué)學(xué)分銀行平臺建立并激活了近萬個賬戶，正在開展用戶學(xué)習(xí)成果存儲工作。已建成貴州省首家職業(yè)教育學(xué)分聯(lián)盟和貴州省學(xué)分銀行線下管理服務(wù)中心，學(xué)校開展的19個“1+X”證書制度試點(diǎn)全面對接學(xué)分銀行建設(shè)。

下一步，學(xué)校將推動貴州省終身教育學(xué)分銀行正式掛牌，并以學(xué)分銀行建設(shè)為抓手，大力開展企業(yè)在職職工、退役軍人、進(jìn)城務(wù)工人員和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，深入開展社區(qū)教育與培訓(xùn)。探索非學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)項目對接職業(yè)資格證書，職業(yè)資格證書對接非全日制學(xué)歷教育的模式，實(shí)現(xiàn)相同或相近課程的學(xué)分互換、學(xué)分積累，嘗試解決非學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育對接的瓶頸問題，不斷提升各類人員參與非學(xué)歷教育及技能培訓(xùn)的廣度和深度。

在線學(xué)習(xí)：為服務(wù)貴州省全民終身學(xué)習(xí)，學(xué)校開展了哪些工作？

宋廣強(qiáng)：學(xué)校致力于打造各類教育橫向融通、縱向貫通的新樣板，可以從幾個維度來看。

一是開放教育的開拓者。以省開大為中心、9個市（州）開放大學(xué)為主干、88個縣級開放教育學(xué)院為基礎(chǔ)，建立覆蓋全省的三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，多元辦學(xué)、多種教育類型協(xié)調(diào)發(fā)展，讓“人人有書讀”惠及黔中大地。

二是職業(yè)教育的奮進(jìn)者。學(xué)校緊抓產(chǎn)教融合、校企合作這條主線，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端治校辦學(xué)。2020年，學(xué)校與貴州航投集團(tuán)共同出資1.78億元，在學(xué)校建設(shè)民航產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，基地建成后將成為貴州全省民航類專業(yè)實(shí)訓(xùn)功能最全的行業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)基地。2021年，學(xué)校與貴州航投集團(tuán)牽頭組建的貴州航空職業(yè)教育聯(lián)盟成為省級示范性職教聯(lián)盟。目前，學(xué)校擁有與大型企業(yè)深度融合的國家級骨干專業(yè)、省級重點(diǎn)專業(yè)群、省級骨干專業(yè)9個，為生產(chǎn)、管理、建設(shè)和服務(wù)一線，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

三是終身教育的牽引者。學(xué)校率先成為全省“終身教育學(xué)分銀行建設(shè)”省級試點(diǎn)單位，精心搭建全省各類教育融合貫通的“立交橋”。作為貴州省社區(qū)教育指導(dǎo)中心所在單位，與31個省級社區(qū)教育示范基地、9個市（州）社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心、50家社區(qū)教育試點(diǎn)單位攜手共建“便民學(xué)習(xí)”圈，受益群眾逾10萬人次。為緩解人口老齡化帶來的社會問題和老年教育“一位難求”現(xiàn)象，2019年，學(xué)校與貴州老年大學(xué)攜手成立貴州老年大學(xué)開放學(xué)院;2022年，與貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司共建共享、共同運(yùn)營“貴州老年開放大學(xué)線上線下融合教學(xué)平臺”，傾力打造覆蓋全省廣大城鄉(xiāng)的“五級”辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。

打破思維桎梏，多元并舉辦“大職業(yè)教育”

在線學(xué)習(xí)：學(xué)校非常重視職業(yè)教育，并成立職業(yè)技術(shù)學(xué)院，您對于職業(yè)教育和開放教育的融合發(fā)展有怎樣的思考？

宋廣強(qiáng)：學(xué)校職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了省示范高職院校、省優(yōu)質(zhì)高職院校、省“雙高計劃”高職院校在建單位的三級跳，成為貴州省“十四五”時期教育強(qiáng)國推進(jìn)工程儲備院校。

我們秉持的是打破圍墻的終身職業(yè)教育觀，致力的是辦融合“職前”和“職后”的“大職業(yè)教育”，堅守的是把通過“精耕細(xì)作”形成的職教優(yōu)質(zhì)資源輻射到所需之處、所需之人，最大限度地促進(jìn)教育公平，這個理念和開放教育是一脈相承、相融相通的。從學(xué)校角度來說，實(shí)現(xiàn)開放教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的整合，對外是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制、辦學(xué)功能有別于普通高校、高職院校的特色發(fā)展之路，對內(nèi)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源整合、平臺整合、隊伍整合、文化整合的快速發(fā)展之要。

第一，以職業(yè)教育觀念融合謀定戰(zhàn)略規(guī)劃。電大成立之初即致力于彌補(bǔ)改革開放后各行各業(yè)的職業(yè)人才缺口。從“大職業(yè)教育觀”來認(rèn)識，電大就是社會主義制度下職業(yè)教育的有力踐行者，從其體系建設(shè)上便可得到反映。學(xué)校充分發(fā)揮兩種辦學(xué)形式的功能，打造具有深厚職業(yè)教育特色的開放教育，實(shí)現(xiàn)“教育理念的開放、教育資源的開放、學(xué)習(xí)方法的開放、教育過程的開放”，形成具有開放教育特色的職業(yè)教育，以及兩種辦學(xué)形式優(yōu)勢互補(bǔ)、深入融合的辦學(xué)格局，從而提升開放教育和職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量。

第二，以教學(xué)模式創(chuàng)新融合實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”“智能+”是開放教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的最佳整合方式。職業(yè)教育利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，不僅成為職業(yè)院校特色辦學(xué)的著力點(diǎn)，也是建設(shè)高水平職業(yè)院校的結(jié)合點(diǎn)。作為以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的貴州開大（貴州職院），在推進(jìn)職業(yè)教育與開放教育教學(xué)模式整合上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和當(dāng)仁不讓的使命。借力5G、人工智能的大潮，我們既要著力于加快提升開放教育信息化教學(xué)模式的改革，同時也要將其融入職業(yè)教育的課程開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控中，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。我們將以在線精品課程、教學(xué)質(zhì)量保障診改、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)平臺、資源、隊伍共享，同步推進(jìn)信息化教學(xué)模式創(chuàng)新。

第三，以核心平臺建設(shè)融合完成陣地打造。無論是開放教育的教學(xué)管理平臺、職業(yè)教育的資源支持平臺，還是終身教育的公共服務(wù)平臺，都可依托全民終身學(xué)習(xí)在線教育平臺來構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)管理、師資、課程、數(shù)據(jù)的共享共建。這既是開放大學(xué)“大學(xué)+平臺+體系”的辦學(xué)模式，也是其他職業(yè)院校推進(jìn)服務(wù)終身教育的主流選擇。我們將用好三大優(yōu)勢：一是發(fā)揮好貴州省學(xué)分銀行線下管理服務(wù)中心作用，將“學(xué)分銀行”的建設(shè)與全民終身學(xué)習(xí)在線教育平臺建設(shè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)平臺學(xué)分認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)制訂的后臺支撐;二是發(fā)揮好全省在線課程管理培訓(xùn)中心的作用，依托全民終身學(xué)習(xí)在線教育平臺形成具有貴州特色的課程共享聯(lián)盟、課程管理中心、課程共享平臺，合力推進(jìn)全省在線開放課程建設(shè)、管理與應(yīng)用的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺資源支撐;三是發(fā)揮全省社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心資源統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)制訂的優(yōu)勢，通過各類活動開展引導(dǎo)社區(qū)教育資源匯聚、平臺運(yùn)用和影響拓展，與全民終身學(xué)習(xí)在線教育平臺共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)平臺體系支撐。建設(shè)中，我們還要以終身教育、全省老年開放大學(xué)為抓手，快速搭建起服務(wù)全省終身學(xué)習(xí)、滿足不同學(xué)習(xí)需求、展現(xiàn)制度優(yōu)勢的核心性、綜合性、跨領(lǐng)域大平臺。

第四，以辦學(xué)體系再構(gòu)融合達(dá)到格局拓展。在教育部提出地方開放大學(xué)承擔(dān)本區(qū)域全民終身學(xué)習(xí)，探索高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合使命的前提下，一個有著40余年辦學(xué)積淀、覆蓋全省領(lǐng)域的龐大辦學(xué)體系，如何主動作為、主動變革、主動轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)整合的基礎(chǔ)。學(xué)校要對辦學(xué)體系、利益相關(guān)者、教育資源等進(jìn)行新的優(yōu)化組合，致力于創(chuàng)建辦學(xué)效能更強(qiáng)、市場響應(yīng)更快、服務(wù)定位更準(zhǔn)、運(yùn)作效率更高的新型大學(xué)開放辦學(xué)體系。這就意味著一個從戰(zhàn)略考量、理念更新、機(jī)制再構(gòu)出發(fā)打造的新的辦學(xué)體系，將是學(xué)校實(shí)現(xiàn)多類教育整合、多種資源融合、多層科學(xué)分工、多方合作共贏的承載和基石，并以此為主體拓展成為貴州省終身教育體系的核心所在。

堅定目標(biāo)信心，發(fā)揚(yáng)破“墻”傳統(tǒng)

在線學(xué)習(xí)：當(dāng)前環(huán)境下，開放教育面臨哪些新的考驗？

宋廣強(qiáng)：立足學(xué)校，我認(rèn)為應(yīng)發(fā)揚(yáng)開大破“墻”的優(yōu)良傳統(tǒng)，有“三堵墻”亟待打破。

首先是“心墻”。當(dāng)前，開大體系還不同程度地存在辦學(xué)指導(dǎo)思想有偏差、跟不上形勢發(fā)展要求的現(xiàn)象，對學(xué)校怎么轉(zhuǎn)型認(rèn)識不足，對轉(zhuǎn)型后學(xué)校體系的定位、性質(zhì)、功能、目標(biāo)、任務(wù)理解不深，尚未在思想上形成最大的統(tǒng)一。

其次是“內(nèi)墻”。一是辦學(xué)條件還不適應(yīng)開放教育的持續(xù)發(fā)展，特別是市（州）辦學(xué)單位現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用等亟待加強(qiáng)。二是教學(xué)過程落實(shí)不到位，教學(xué)水平有待提高，學(xué)習(xí)支持服務(wù)有待加強(qiáng)，質(zhì)量保證體系有待完善。三是辦學(xué)激勵機(jī)制有待進(jìn)一步健全和優(yōu)化;辦學(xué)功能有待進(jìn)一步明確和細(xì)化;在體系建設(shè)上，各級各部門間有待進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

最后是“外墻”。服務(wù)全省終身教育體系，必然要求學(xué)校在辦學(xué)中協(xié)調(diào)發(fā)展多種類型教育形式，但這個任務(wù)十分艱巨，尤其是繼續(xù)教育在辦學(xué)指導(dǎo)思想和運(yùn)行機(jī)制等方面都有不少亟待解決的問題。

在線學(xué)習(xí)：您認(rèn)為，開放大學(xué)怎樣才能成為建設(shè)終身教育的主要平臺？

宋廣強(qiáng)：終身教育是打開21世紀(jì)大門的金鑰匙，在推動“更加公平”的同時，對“更有質(zhì)量”提出了越來越高的要求，在追求線上的速度、輻射廣度的同時，更加注重線下教學(xué)的效度、質(zhì)量的硬度、文化的溫度?；谶@些新內(nèi)涵、新變化，終身教育體系的構(gòu)建必須實(shí)現(xiàn)載體的實(shí)體化、新型化，而以“大學(xué)+平臺+體系”為主要特征的開放大學(xué)必將發(fā)揮最大的模式和功能優(yōu)勢。

無論體系建設(shè)抑或平臺構(gòu)建，均是基于“大學(xué)”這一實(shí)體的功能性延展。建設(shè)全民學(xué)習(xí)的平臺和終身教育的體系，不僅要以大學(xué)實(shí)體為依托，而且要以大學(xué)的優(yōu)勢為支撐，開放大學(xué)實(shí)體建設(shè)的水平、其大學(xué)優(yōu)勢積累及發(fā)揮的程度，將對全民學(xué)習(xí)平臺功能以及終身教育體系的完善具有直接的決定作用。

鑒于此，開放大學(xué)要成為建設(shè)終身教育的主要平臺，首要的任務(wù)就是以綜合改革為抓手，以質(zhì)量保證體系為核心，推動新時代教育方式和技術(shù)變革，推動以量謀大向以質(zhì)圖強(qiáng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)以高質(zhì)量擦亮開放大學(xué)的牌子，辦一所受人尊敬的新型大學(xué)。這個發(fā)展歷程和國家開放大學(xué)“三步走”建設(shè)世界一流開放大學(xué)的歷程是一致的。

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