山東開放大學(xué):創(chuàng)新培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興“帶頭人”

何曼

進(jìn)入新時(shí)期，山東開放大學(xué)的主要任務(wù)是穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，加快推進(jìn)綜合改革，提升終身教育的供給能力和服務(wù)水平，努力成為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要辦學(xué)力量。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué) 終身學(xué)習(xí) 鄉(xiāng)村振興 高質(zhì)量發(fā)展

觀乎人文，以化成天下。坐擁深厚文化資源寶庫的齊魯大地，兼容并蓄，厚積薄發(fā)，正努力構(gòu)筑崇德向善、活力迸發(fā)、繁榮多彩、文明和諧的道德文化高地。扎根齊魯大地的山東開放大學(xué)，依托“中華文明重要發(fā)祥地、儒家文化發(fā)源地”文化優(yōu)勢以及對外開放“橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，積極探索服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新路徑。

山東開放大學(xué)黨委副書記、校長徐文謀表示，山東開大的主要特色之一，就是為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新實(shí)施了山東省村（社區(qū)）基層干部素質(zhì)提升工程，并將其打造成為基層干部學(xué)歷繼續(xù)教育品牌。

“學(xué)歷教育讓我們在家門口圓了‘大學(xué)夢”“不僅了解了政策法規(guī)，還學(xué)到了實(shí)用技術(shù)，干工作更有底氣了”……學(xué)員普遍反映，開展學(xué)歷繼續(xù)教育為基層培養(yǎng)了“不走的大學(xué)生”，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、鞏固基層基礎(chǔ)、加快全面小康建設(shè)的實(shí)事、好事。

扎根齊魯大地服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)

在線學(xué)習(xí)：當(dāng)前，山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給山東開大提出了怎樣的要求？在此關(guān)鍵時(shí)期，您如何看待終身學(xué)習(xí)發(fā)展？

徐文謀：山東省在“十四五”開局之年，就提出了“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”的中心目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會(huì)明確了今后五年全省“六個(gè)新躍升”主要目標(biāo)和十二個(gè)方面重點(diǎn)工作，為山東“走在前、開新局”指明了方向。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在為山東開放大學(xué)的繼續(xù)教育發(fā)展提供良好條件的同時(shí)，更向全省提出了培養(yǎng)各類人才的迫切需求和更高要求。學(xué)校將深入學(xué)習(xí)貫徹山東省十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府決策部署，落實(shí)省委教育工委工作要求，推進(jìn)山東開放大學(xué)綜合改革，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，緊密結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，扎實(shí)做好老年教育和繼續(xù)教育，服務(wù)構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，為“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)和山東現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮積極作用。

“十四五”時(shí)期是全力推進(jìn)山東開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，高等教育需求呈現(xiàn)多層次多樣化發(fā)展態(tài)勢，新一代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，多方社會(huì)資源向教育聚集形成新生態(tài)，這為我們建設(shè)新時(shí)代一流開放大學(xué)提供了有利條件。進(jìn)入新時(shí)期，學(xué)校主要任務(wù)是穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，加快推進(jìn)綜合改革，提升終身教育的供給能力和服務(wù)水平，努力成為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要辦學(xué)力量。

在線學(xué)習(xí)：新形勢下，山東開大的發(fā)展思路是什么？

徐文謀：當(dāng)前，學(xué)校進(jìn)入開放大學(xué)建設(shè)的新時(shí)期，新形勢下學(xué)校要發(fā)揮在線教育平臺(tái)和數(shù)字化教學(xué)資源優(yōu)勢，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，著力建設(shè)完善全省開放大學(xué)辦學(xué)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高辦學(xué)質(zhì)量效益，努力建設(shè)成為扎根齊魯大地、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校?！笆奈濉逼陂g，學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化、智能化、終身化、融合化教育發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，融合繼續(xù)教育與職業(yè)教育，銜接職前教育與職后教育，形成“全省一盤棋”的一體化辦學(xué)格局，打造全省終身教育、在線教育、靈活教育和對外合作平臺(tái)，把學(xué)校建成“服務(wù)全民、特色鮮明、全國一流”的高水平開放大學(xué)，綜合實(shí)力位居全國開放大學(xué)前列，在全省構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系中發(fā)揮重要作用。

在線學(xué)習(xí)：學(xué)校在引領(lǐng)區(qū)域終身學(xué)習(xí)方面的顯示度表現(xiàn)在哪些方面？

徐文謀：學(xué)校在這方面的工作成效主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。

一是開放教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略，開放教育招生、教學(xué)、考試等工作進(jìn)一步規(guī)范。組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程管理;加強(qiáng)資源建設(shè)，連續(xù)兩年舉辦“一名教師一門示范課”爭創(chuàng)活動(dòng)。加強(qiáng)考試安全管理工作，全面啟用身份核驗(yàn)設(shè)備。狠抓質(zhì)量管理，學(xué)校質(zhì)量管理創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)經(jīng)驗(yàn)做法獲得國家開放大學(xué)“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”典型工作案例三等獎(jiǎng)。

二是基層干部學(xué)歷教育扎實(shí)開展。制訂深化基層干部學(xué)歷教育工作實(shí)施方案，為基層干部學(xué)歷教育拓展招生層次、擴(kuò)大招生規(guī)模做好準(zhǔn)備。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，定期開展師資培訓(xùn);創(chuàng)新教學(xué)模式，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè);成立了山東開放大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院等。

三是繼續(xù)教育辦學(xué)水平不斷提升。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確定了46個(gè)招生專業(yè)。加強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，建立準(zhǔn)入退出、動(dòng)態(tài)開放、優(yōu)化運(yùn)行、共建共贏的運(yùn)行機(jī)制，教育教學(xué)點(diǎn)達(dá)到63個(gè)。加強(qiáng)與技校、技師學(xué)院等合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生技能培訓(xùn)和學(xué)歷證書相結(jié)合。

四是社區(qū)教育和老年教育有力推進(jìn)。充分發(fā)揮“山東省社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心”作用，在全省16個(gè)地市設(shè)立社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心，74個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。山東終身學(xué)習(xí)在線、移動(dòng)學(xué)習(xí)App、山東終身教育微信公眾號及山東老年學(xué)習(xí)在線上線運(yùn)行，形成了“四位一體”的山東省終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)。《山東省老年教育條例》出臺(tái)，舉辦老年開放大學(xué)或者網(wǎng)上老年大學(xué)，并向基層延伸，建立老年學(xué)習(xí)網(wǎng)點(diǎn)，這為山東開大深入開展老年教育提供了政策支持。

五是培訓(xùn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展。獲批山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。穩(wěn)步拓展認(rèn)證考試項(xiàng)目，獲批中國信息安全測評中心“國家信息安全水平考試（NISP）”項(xiàng)目山東省管理中心。

六是信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)。建成集學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)一體化的“山東終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)”，做好一站式服務(wù)大廳應(yīng)用及服務(wù)整合，優(yōu)化智慧電大App，逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)信息門戶、一個(gè)移動(dòng)App、一個(gè)服務(wù)大廳”。開發(fā)了公共視頻服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信息化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系建設(shè)等。

高質(zhì)實(shí)效 創(chuàng)新培養(yǎng)三農(nóng)工作隊(duì)伍

在線學(xué)習(xí)：為服務(wù)鄉(xiāng)村振興，山東開大有哪些作為？是如何找到切入點(diǎn)的？

徐文謀：為積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)山東省委省政府“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”部署要求，學(xué)校創(chuàng)新開展了山東省村（社區(qū)）基層干部素質(zhì)提升工程。

該工程是一個(gè)以山東省村（社區(qū)）“兩委”基層干部、后備干部、優(yōu)秀青年等為切入點(diǎn)的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)項(xiàng)目。2015年6月，教育部辦公廳印發(fā)文件，同意山東省從2015年起采取單獨(dú)考試、單獨(dú)招生辦法面向全省農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部開展專科成人高等學(xué)歷教育。同年8月，中共山東省委組織部、山東省教育廳等五部門聯(lián)合下發(fā)通知，面向農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部開展高等學(xué)歷教育，省里統(tǒng)一組織實(shí)施，依托山東開放大學(xué)開辦，在全國屬于首創(chuàng)性工作，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，培養(yǎng)造就一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的三農(nóng)工作隊(duì)伍探索出一條新路子。

7年來，在各級各有關(guān)部門和學(xué)員的共同努力下，山東省村（社區(qū)）基層干部素質(zhì)提升工程取得了積極成效，培育和儲(chǔ)備了一大批“留得住、用得上、干得好”的高素質(zhì)鄉(xiāng)村應(yīng)用型創(chuàng)新人才，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、助力全省脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施做出了積極貢獻(xiàn)。其間，2020年，榮獲“中國高校繼續(xù)教育優(yōu)秀成果及特色案例”;2021年6月，被山東省委、省政府授予“山東省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號等。

在線學(xué)習(xí)：為達(dá)到實(shí)效目標(biāo)，學(xué)校著重從哪些方面努力？積累了怎樣的經(jīng)驗(yàn)？

徐文謀：按照“黨建引領(lǐng) 文化聚力 高質(zhì)實(shí)效 精鑄品牌”的工作思路，學(xué)校積極助力全省脫貧攻堅(jiān)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興“帶頭人”。一是突出黨建引領(lǐng)，推進(jìn)帶動(dòng)教學(xué)管理工作。根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)，做好課程思政教學(xué)工作，開展實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)員黨性修養(yǎng)和理想信念教育。成立班級臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是增強(qiáng)文化聚力，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)體系。明確工作要求，精準(zhǔn)識別教學(xué)對象與目標(biāo)，精密設(shè)計(jì)教學(xué)方案與內(nèi)容，精心組織教學(xué)過程和方法，精誠做好學(xué)員支持和服務(wù)。優(yōu)化教學(xué)課程體系，突出課程的時(shí)代性、實(shí)踐性、實(shí)用性，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的綜合素質(zhì)和能力培訓(xùn)，構(gòu)建精神、專業(yè)、制度、物質(zhì)、行為、管理、網(wǎng)絡(luò)、校園等八大文化培養(yǎng)框架，培養(yǎng)新時(shí)代優(yōu)秀干部。三是注重高質(zhì)實(shí)效，多舉措確保教育培養(yǎng)質(zhì)量。強(qiáng)化入學(xué)考試，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，暢通入學(xué)渠道。制訂課程教學(xué)規(guī)范，落實(shí)教學(xué)過程，采用線上線下相結(jié)合、理論實(shí)踐相結(jié)合、面授集訓(xùn)和個(gè)性化教學(xué)相結(jié)合的形式，為學(xué)員提供個(gè)性化學(xué)習(xí)。強(qiáng)化師資力量，豐富教學(xué)資源，堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重，著力提高教學(xué)質(zhì)量。

值得一提的是，這項(xiàng)特色工程辦學(xué)成效明顯，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。建立了齊抓共管的工作機(jī)制;探索了特色有效的教學(xué)方式：統(tǒng)籌開展面授集訓(xùn)、日常自學(xué)、送教下鄉(xiāng)、在線輔導(dǎo)、平時(shí)測試、實(shí)踐教學(xué)等教學(xué)工作，學(xué)員進(jìn)校有課堂、出門有現(xiàn)場、在線有輔導(dǎo)、效果可檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了線上線下結(jié)合，有特色、接地氣。辦學(xué)體系內(nèi)形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，蘭陵電大“邊培養(yǎng)—邊體檢—邊使用”的“體檢式”培養(yǎng)模式，桓臺(tái)電大創(chuàng)新實(shí)施“選、講、看、解、談、評”六步教學(xué)法等。

顯區(qū)位優(yōu)勢 樹高質(zhì)量發(fā)展開大品牌

在線學(xué)習(xí)：學(xué)校未來發(fā)展規(guī)劃如何？

徐文謀：開放大學(xué)作為新型高等學(xué)校，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是一篇大文章。山東開大將堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，運(yùn)用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，在國家開放大學(xué)的指導(dǎo)下，在兄弟開大的大力支持下，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

立足特色發(fā)展。特色就是優(yōu)勢，優(yōu)勢來自特色。開放大學(xué)具有體系辦學(xué)優(yōu)勢，山東開大已建成由省、市、縣三級開大（電大）組成的覆蓋全省城鄉(xiāng)的辦學(xué)體系，按照“一體化”辦學(xué)架構(gòu)，協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享，在全省范圍內(nèi)提供有效的教育服務(wù)。開放大學(xué)具有特殊的辦學(xué)歷史，從過去的學(xué)歷教育補(bǔ)償為主，到現(xiàn)在的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，促進(jìn)了高等教育普及化和教育公平，成為全面推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要力量。

拓寬辦學(xué)范圍。圍繞服務(wù)山東“走在前、開新局”的部署要求，緊緊聚焦省委、省政府印發(fā)實(shí)施的《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)學(xué)歷教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，不斷滿足社會(huì)多樣化教育需求。發(fā)揮“大學(xué)+體系+平臺(tái)”優(yōu)勢，緊貼市場、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)需求，設(shè)置應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才;大力開展非學(xué)歷教育，加強(qiáng)短期靈活教育，開展職業(yè)能力提升培訓(xùn);建成覆蓋全省的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系和老年教育辦學(xué)服務(wù)體系;搭建學(xué)術(shù)研究平臺(tái)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，依托全省對外開放橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)成立黃河流域開大聯(lián)盟，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）間終身教育領(lǐng)域的交流與合作，提高辦學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，助推新時(shí)代一流開放大學(xué)建設(shè)，助力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

抓好內(nèi)涵建設(shè)。當(dāng)前，山東省開放教育、成人教育、基層干部學(xué)歷教育等規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、進(jìn)一步提升質(zhì)量是急需考慮的問題。對開放大學(xué)而言，招生數(shù)量是生存線，辦學(xué)質(zhì)量是生命線，樹立品牌是生長線。在穩(wěn)定招生數(shù)量的前提下，山東開大把人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、學(xué)科專業(yè)、課程體系、資源建設(shè)、教學(xué)改革、質(zhì)量監(jiān)控、信息化建設(shè)等一系列內(nèi)涵建設(shè)作為工作的重中之重，保證辦學(xué)質(zhì)量，樹立開大品牌，贏得社會(huì)聲譽(yù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

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