讓守護(hù)英烈者受保護(hù)

張倩 武佳佳

紅色資源具有存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、分布范圍廣、遺存數(shù)量多、精神底蘊(yùn)厚的特點(diǎn)。保護(hù)紅色資源就是守護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神家園，傳承紅色資源就是賡續(xù)我們的紅色血脈。

一件公益訴訟案牽出一段溫暖故事

在重慶市城口縣，有一位普通的農(nóng)村婦女，她30年如一日無(wú)償為烈士守墓，為烈士墓整體修繕“讓”出自家菜地，還自費(fèi)修建一條瞻仰步道。她叫桂真秀。

近日，在城口縣檢察院積極幫助下，一筆2萬(wàn)元的救助金來(lái)到桂真秀的手中。后續(xù)，她每月還將領(lǐng)到100元的烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

日前，重慶市檢察院二分院和城口縣檢察院聯(lián)合辦理城口革命文物和烈士紀(jì)念設(shè)施公益保護(hù)案時(shí)，發(fā)現(xiàn)該縣部分烈士紀(jì)念設(shè)施疏于管理修繕，烈士墓配套設(shè)施也有待完善。其中，包含黃巨林烈士墓。

黃巨林，原系城口縣公安隊(duì)干部。1951年12月，在追捕罪犯時(shí)犧牲。1952年7月，城口縣人民政府追認(rèn)黃巨林為革命烈士，其墓地被認(rèn)定為縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施。

對(duì)此，經(jīng)重慶市檢察院二分院、城口縣檢察院分別發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，城口縣委、縣政府高度重視，有關(guān)部門積極履職，于去年底全部完成整改工作。

“我們發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)碑身老舊、碑文模糊的墓碑如今煥然一新，碑前開(kāi)辟出了供瞻仰的人行通道，周圍用界樁劃定了寬敞明晰的紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍?！苯衲瓿?，辦案檢察官朱光再次來(lái)到當(dāng)?shù)仉p河鄉(xiāng)黃巨林烈士墓開(kāi)展“回頭看”。

此時(shí)，他留意到了一個(gè)細(xì)節(jié)，“墓地周圍一片樹(shù)葉都沒(méi)有，一看就是有人經(jīng)常打掃?！蓖械碾p河鄉(xiāng)黨委書(shū)記李定坤，心里十分清楚原由，并將朱光帶到了不遠(yuǎn)處的桂真秀家。

“老嫂子，黃烈士的墓都是你在打掃嗎？”“習(xí)慣了，平時(shí)在地里干活的時(shí)候，看見(jiàn)有雜草垃圾就會(huì)順手收拾了?！泵鎸?duì)朱光的提問(wèn)，桂真秀招呼著兩人坐下，“他老人家是長(zhǎng)輩，又是為國(guó)家犧牲的烈士，順手掃墓不算啥。”

原來(lái)，黃巨林烈士是桂真秀前夫的堂叔，自1984年嫁到夫家，夏除雜草，秋掃落葉，她一直在無(wú)償管護(hù)黃巨林烈士墓。后來(lái)，桂真秀與丈夫離婚，前夫離家出走至今未歸。縱然如此，桂真秀仍堅(jiān)持清明、忌日祭祀和平日自發(fā)清理管護(hù)烈士墓。

從桂真秀口中還得知，黃巨林犧牲后，按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗安葬在其家菜地，后來(lái)黃巨林被追認(rèn)烈士又在此修建墓地。“村民們沒(méi)聽(tīng)她抱怨過(guò)一句，為方便他人祭奠，桂真秀還曾在自家菜地中修建了一條寬約60公分的瞻仰步道?！崩疃ɡふf(shuō)。

要知道，對(duì)于桂真秀一家來(lái)說(shuō)，這很不容易。離婚后，身無(wú)所長(zhǎng)的桂真秀獨(dú)自養(yǎng)大了兒子。現(xiàn)在，兒子靠打零工維持一家的生活，兒媳婦沒(méi)有工作，兩個(gè)孫子都還小，如果趕上兒子一時(shí)找不著活路，一家五口就靠著幾畝田地自給自足。

“前年烈士墓擴(kuò)建的時(shí)候，我找到桂真秀準(zhǔn)備做思想工作，沒(méi)想到，她二話不說(shuō)就答應(yīng)了?！崩疃ɡふf(shuō)，修繕擴(kuò)建墓地所占0.5畝菜地，政府給了一次性征地補(bǔ)償1400元。但由于沒(méi)有明確的政策依據(jù)，對(duì)擴(kuò)建前的占地一直未落實(shí)補(bǔ)償。

“不能因?yàn)楸Ｗo(hù)烈士墓，讓好人吃了虧。”經(jīng)檢察機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)政府調(diào)查核實(shí)，桂真秀在丈夫離婚出走的情況下，無(wú)償維護(hù)、管理黃巨林烈士墓，妥善保存黃巨林烈士證件，在最初無(wú)償提供土地修建烈士墓后，又提供土地用于烈士墓改造工程。

為此，城口縣檢察院幫助桂真秀一家申請(qǐng)到有關(guān)救助金2萬(wàn)元?！吨貞c市紅色資源保護(hù)傳承規(guī)定》第十一條提出“市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及紅色資源工作部門對(duì)在紅色資源保護(hù)傳承工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?！睘榇?，雙河鄉(xiāng)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在爭(zhēng)取協(xié)調(diào)部門向其發(fā)放每月100元的烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

“城口是一座紅色之城。我們相信，讓保護(hù)英烈者受保護(hù)，這有助于向全社會(huì)傳遞一種崇尚英雄烈士、傳承紅色基因的鮮明導(dǎo)向?！背强诳h人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)牟能雙說(shuō)。

我市紅色資源保護(hù)傳承邁入法治化軌道

重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)了《重慶市紅色資源保護(hù)傳承規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》共26條，對(duì)紅色資源的范圍進(jìn)行了界定，強(qiáng)化了政府及部門責(zé)任，建立了保護(hù)責(zé)任人制度，規(guī)范了相關(guān)保護(hù)措施，建立健全了傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)效機(jī)制等，已于今年7月1日起施行。

重慶是一塊英雄的土地，有著光榮的革命傳統(tǒng)。《規(guī)定》的出臺(tái)是重慶市將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為制度實(shí)踐的切實(shí)舉措，有益于進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信和歷史自信，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)傳承擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，標(biāo)志著重慶紅色資源保護(hù)傳承的法治化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，對(duì)弘揚(yáng)紅巖精神，賡續(xù)紅色血脈，推動(dòng)全市紅色資源保護(hù)傳承工作規(guī)范化、法治化意義重大，為推動(dòng)“文化強(qiáng)市”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)制度支撐。

《規(guī)定》明確了開(kāi)展紅色資源保護(hù)傳承工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制：對(duì)在紅色資源保護(hù)傳承工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本規(guī)定的具體行為，設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。如對(duì)損害不可移動(dòng)紅色資源及保護(hù)標(biāo)識(shí)的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，分單位和個(gè)人給予警告、罰款的行政處罰等。

黨的十九大以來(lái)，重慶在紅色資源保護(hù)傳承方面做出了明顯成效，也得到了全市人民的大力支持。先后出臺(tái)了《重慶紅巖遺址保護(hù)區(qū)管理辦法》《關(guān)于推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工程的實(shí)施方案》等文件，基本上形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的紅色資源保護(hù)格局。