保護(hù)修復(fù)濕地人與自然和諧共生

耿國彪

“快來！快來！這有一只通人性的大白鵝。它會歡迎我們，還會帶路呢！太神奇了！”在南昌市艾溪湖省級濕地公園，不少游客在一只憨態(tài)可掬的白色天鵝前合影留念。

“來我們艾溪湖游玩的人都會和我們的網(wǎng)紅大白鵝合照一張的，因為它太可愛了！”艾溪湖省級濕地公園負(fù)責(zé)人鄒進(jìn)蓮對記者說，這是一只前幾年在艾溪湖落戶的天鵝。由于這里的生態(tài)系統(tǒng)完好，這只天鵝來了就留了下來，成為了艾溪湖的“常住戶”。由于這只天鵝與人特別親近，逐漸成為了這里的一道風(fēng)景。

現(xiàn)在的艾溪湖公園真正成了“人的樂園、鳥的天堂”。在波光粼粼的湖面上，白天鵝、黑天鵝、野鴨等上千只水鳥自由翱翔，不時有游客手拿菜葉和糧食和這些野生鳥類互動，一幅人與自然的和諧畫面讓人驚嘆。

2022年，對我國濕地保護(hù)工作來說，是具有里程碑意義的一年：我國加入《濕地公約》30周年；我國首部專門針對濕地保護(hù)的法律——《中華人民共和國濕地保護(hù)法》于6月1日起施行，標(biāo)志著我國濕地保護(hù)進(jìn)入法治化發(fā)展新階段；11月，《濕地公約》第十四屆締約方大會將在湖北武漢舉行，這是我國首次承辦該國際會議，此次國際盛會在傳播生態(tài)文明理念、增強(qiáng)全社會濕地保護(hù)意識的同時，也將向世界展示中國濕地保護(hù)成效，展示負(fù)責(zé)任大國形象。

不斷加強(qiáng)保護(hù)濕地力度

中國濕地面積約5635萬公頃，位居亞洲第一，世界第四。中國濕地分布廣、類型豐富、面積大。從寒帶到熱帶，從沿海到內(nèi)陸，從平原到高山，縱橫交錯的濕地密布廣袤的大地，幾乎涵蓋了《濕地公約》中所有的濕地類型，是世界上濕地生物多樣性最豐富的國家之一。

近年來，我國高度重視濕地保護(hù)工作，不斷加強(qiáng)濕地保護(hù)制度建設(shè)，濕地生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好，取得了較為顯著的成效。

進(jìn)入深秋，河北雄安新區(qū)白洋淀內(nèi)蘆葦茂密，飛鳥鳴叫，一派欣欣向榮的景象。

近年來，河北雄安新區(qū)加大白洋淀生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度。通過系統(tǒng)性生態(tài)治理，白洋淀水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生物多樣性顯著增加。為了讓更多的鳥類“落戶”，雄安新區(qū)在白洋淀劃定9個鳥類重要棲息地，俗稱“鳥島”，為不同習(xí)性的野生鳥類提供良好的棲息繁殖條件。目前白洋淀野生鳥類達(dá)到237種，比新區(qū)設(shè)立前增加了31種。

鳥類棲息地的劃定主要有4項標(biāo)準(zhǔn)，包括應(yīng)為鳥類自然選擇區(qū)域，符合新區(qū)相關(guān)規(guī)劃要求，與人類活動范圍保持適當(dāng)距離，豐富多樣、具有特色的地理環(huán)境（葦塘、河溝、淺灘、濕地等）。安新縣組織力量，對白洋淀淀區(qū)進(jìn)行了細(xì)致摸排和協(xié)調(diào)工作，經(jīng)雄安新區(qū)批準(zhǔn)，最終確定了劃線區(qū)域。

劃定的9個鳥類棲息地中，大陽鳥島、木棧道、十里荷香、慶洋鳥島、沙洲鳥島5個棲息地為絕對控制區(qū)，藻苲淀鳥類保護(hù)帶、桃花島鳥類野化中心為相對控制區(qū);府河、孝義河河口濕地進(jìn)行了細(xì)化分區(qū)，將濕地前置沉淀塘和潛流濕地劃為相對控制區(qū)，將府河河口濕地水生植物塘、孝義河河口濕地水生植物塘和多塘系統(tǒng)劃為絕對控制區(qū)。

據(jù)了解，絕對控制區(qū)嚴(yán)禁任何人類干擾活動，禁止交通工具進(jìn)入，不得建設(shè)任何生產(chǎn)生活設(shè)施；相對控制區(qū)嚴(yán)禁人車船擅自進(jìn)入，不得建設(shè)任何與鳥類保護(hù)無關(guān)的設(shè)施，最大限度限制人類活動。

河北省濕地資源豐富，類型多樣，地域性分布明顯。其中，森林沼澤，主要分布在石家莊地區(qū)；灌叢沼澤主要分布在承德壩上地區(qū)；沼澤草地主要分布在張家口壩上和承德壩上地區(qū)；沿海灘涂主要分布在秦皇島、唐山和滄州沿海地區(qū)；內(nèi)陸灘涂遍布全??；沼澤地主要分布在保定地區(qū)。濕地整體主要分布在唐山、滄州、張家口、承德4個市，占全省濕地的80%。

河北省高度重視濕地保護(hù)修復(fù)工作，“十三五”以來，全省實施了中央財政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金項目86個，總投資4.2億元；省級財政專項濕地保護(hù)資金項目50個，總投資4000萬元。河北在重要濕地開展退耕還濕、濕地生境恢復(fù)、濕地植物栽植、鳥類棲息地恢復(fù)、科研監(jiān)測、科普宣教等系列工作，通過濕地保護(hù)修復(fù)，野生動植物資源得到有效的保護(hù)，濕地生態(tài)功能和生物多樣性逐步恢復(fù)。

初秋時節(jié)，黃河口自然保護(hù)區(qū)的景色清新自然。走在木棧道上，兩側(cè)荻花瑟瑟，水波粼粼，片片淺灘之上，一群群鳥兒掠過，時而在空中盤旋，時而在水中游弋，動聽的鳴叫聲此起彼伏，生機(jī)盎然。

黃河穿越黃土高原，奔至齊魯大地，從東營市匯入渤海。位于東營的黃河口自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)異，資源特色突出。海濱灘涂平整，泥質(zhì)細(xì)膩，生物豐富，擁有沼澤濕地生態(tài)區(qū)、槐林生態(tài)接待區(qū)、蘆葦濕地觀鳥區(qū)、海灘濕地觀光區(qū)和新國土觀光區(qū)等5個功能區(qū)，以及濕地之窗、蘆花飛雪、槐花飄香、柳林疊翠、黃龍入海、長堤觀海、鹽灘紅毯等黃河口“十景”，是世界上最年輕、最完整、最典型的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

“哪兒的環(huán)境好，鳥兒最知道?！睋?jù)黃河口生態(tài)旅游區(qū)講解員孫夢琦介紹，旅游區(qū)鳥類由設(shè)立初期的187種增加到371種，其中國家一級保護(hù)鳥類25種，國家二級保護(hù)鳥類65種，有38種鳥類數(shù)量超過其全球總量的1%。旅游區(qū)已成為東方白鸛和黑嘴鷗全球重要繁殖地、丹頂鶴重要越冬地和潛在繁殖地、白鶴全球第二大越冬地、卷羽鵜鶘東亞種群最大的遷徙停歇地。

“這里是鳥兒遷徙的重要中轉(zhuǎn)站?！睂O夢琦說，全球9條鳥類遷徙路線中，東亞-澳大利西亞和環(huán)西太平洋2條線路經(jīng)過黃河口，每年有數(shù)百萬只鳥兒經(jīng)由這里遷徙，其中一部分甚至在此越冬和繁殖。

“為給這些鳥兒一個安穩(wěn)舒適的家，旅游區(qū)共豎立人工鳥巢115個，安裝視頻監(jiān)控50余處，累計衛(wèi)星跟蹤國家重點保護(hù)鳥類135只?！睂O夢琦告訴記者，旅游區(qū)在道路出入口、鳥類分布區(qū)、道路節(jié)點等關(guān)鍵位置布置24小時監(jiān)控系統(tǒng)，全天候了解鳥兒的習(xí)性和需求，實時掌握人為活動狀況，確保鳥類繁衍棲息不受人為活動干擾。

與此同時，旅游區(qū)堅持系統(tǒng)修復(fù)，近年來退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬畝；實施了總投資13.6億元人民幣的17個濕地修復(fù)項目，連通水系241千米，疏通潮溝76千米，修復(fù)鹽地堿蓬、海草床4.7萬畝，治理互花米草11.6萬畝，近3年累計補(bǔ)水4.69億立方米，形成了“一次修復(fù)、自然演替、長期穩(wěn)定”的良好濕地修復(fù)效果。

青海湖地處青藏高原東北部，是世界第二大咸水湖、我國最大的內(nèi)陸咸水湖，是世界高原內(nèi)陸湖泊濕地類型的典型代表，是水鳥重要繁殖地和遷徙通道的主要節(jié)點，是我國西部重要的水源涵養(yǎng)地和水氣循環(huán)通道，是維系青藏高原生態(tài)安全的重要水體，是阻止西部荒漠化向東蔓延的天然屏障，被稱為我國西北部的“氣候調(diào)節(jié)器”“空氣加濕器”和青藏高原物種基因庫。青海湖鳥島是我國成為《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（亦稱《拉姆薩爾公約》）締約國后首批指定的國際重要濕地。

青海湖野生動物資源豐富，動物區(qū)系組成以典型青藏高原野生動物成份為主體，已查明鳥類225種、獸類42種，其中國家一級保護(hù)動物12種，二級保護(hù)動物36種，屬于《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》的有38種。青海湖是國際水鳥遷徙的重要節(jié)點和青藏高原水鳥重要的越冬地，水鳥種類95種，占青藏高原水鳥種類的70%，約占全國水鳥種類的33%。

據(jù)青海省林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來青海通過開展?jié)竦匦迯?fù)、實施重要濕地評價、出臺濕地保護(hù)制度等措施，初步建立濕地用途管控機(jī)制，初步建立官方和民間力量合力保護(hù)高原濕地的合作機(jī)制。

“希望有更多的機(jī)構(gòu)和組織創(chuàng)造條件、搭建平臺，吸引公眾通過親歷濕地保護(hù)、自然體驗、自然學(xué)習(xí)和自然教育，感受濕地滋潤生命，讓公眾成為濕地保護(hù)的參與者、踐行者和守護(hù)者?！痹撠?fù)責(zé)人說。

目前，在青海批準(zhǔn)試點建設(shè)的國家濕地公園有19處，濕地公園保護(hù)面積達(dá)到32.51萬公頃，其中10處已通過國家驗收，涉及三江源、祁連山、柴達(dá)木等多個區(qū)域。青海濕地面積居中國首位，濕地資源豐富，類型多樣，是全球影響力最大的生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)。

1月12日，湖南岳陽集成麋鹿省級自然保護(hù)區(qū)長江故道大港段，發(fā)現(xiàn)世界瀕危珍禽、國家一級重點保護(hù)動物黑鸛種群共140只。這是迄今發(fā)現(xiàn)的國內(nèi)最大黑鸛種群，目前全世界僅存約2000只，國內(nèi)不足1000只。

與此同時，“鳥中大熊貓”中華秋沙鴨近來成群結(jié)隊頻現(xiàn)三湘四水。它們一起越冬跨年，悠哉樂哉，構(gòu)成湖南濕地的一道道跨年盛景。

據(jù)介紹，湖南省組織9支調(diào)查隊，分赴東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖等區(qū)域，開展環(huán)洞庭湖區(qū)越冬水鳥初期調(diào)查。共調(diào)查到越冬水鳥7目12科47種203970只，其中東洞庭湖越冬水鳥數(shù)量占總數(shù)的60%，西洞庭湖占8%，南洞庭湖占23%，橫嶺湖占9%。調(diào)查監(jiān)測到國家重點保護(hù)鳥類11種11357只。其中，國家一級保護(hù)鳥類4種，分別為黑鸛、白鶴、白枕鶴、青頭潛鴨;國家二級保護(hù)鳥類7種，分別為白琵鷺、小天鵝、灰鶴、白額雁、小白額雁、鴻雁、白腰杓鷸等。

“洞庭湖濕地生態(tài)修復(fù)成效顯著，為候鳥越冬提供了優(yōu)越環(huán)境?！痹狸柺辛謽I(yè)局局長王保林說，目前，岳陽市濕地保護(hù)率達(dá)77.28%，遠(yuǎn)超全國平均保護(hù)水平。為了保障候鳥越冬安全，岳陽市構(gòu)建起聯(lián)防共管、群防群控體系。在環(huán)洞庭湖區(qū)域建立管理站6個、巡護(hù)監(jiān)測點12個，實現(xiàn)“空天地”一體化視頻監(jiān)控;在市內(nèi)建立候鳥保護(hù)點10個，支持民間愛鳥人士建立民間護(hù)鳥營2個。

一處濕地一片天，一聲鳥鳴一腔情?！拔沂竦乇Ｗo(hù)經(jīng)歷了摸清家底和夯實基礎(chǔ)、搶救性保護(hù)、全面保護(hù)三個階段。”湖南省濕地保護(hù)中心負(fù)責(zé)人介紹說，2005年《湖南省濕地保護(hù)條例》頒布，2010年起，湖南濕地保護(hù)率、濕地保護(hù)修復(fù)相繼納入省政府‘湘林杯對市州政府年度績效考核指標(biāo)，并開始寫進(jìn)每年的《政府工作報告》；相繼制定了《綠色湖南建設(shè)綱要》《湖南省濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案》等重要文件，提出了加強(qiáng)濕地保護(hù)的目標(biāo)和舉措；省委省政府把退耕還林還濕作為“湘江保護(hù)一號工程”重要內(nèi)容，省人民政府批復(fù)同意在西洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作，從根本上解決了濕地保護(hù)管理中多頭管理、執(zhí)法困難等問題。

隨著永順猛洞河國家濕地公園、臨澧道水河國家濕地公園試點通過驗收，正式被授予“國家濕地公園”稱號。這樣，由3處國際重要濕地、5處國家重要濕地、57處省級重要濕地、70處國家濕地公園、8處省級濕地公園等組成的全省濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，濕地保護(hù)率達(dá)75.77%，國家濕地公園數(shù)量名列全國第一。2018年常德市榮獲全球首批國際濕地城市稱號，全球僅18個城市獲此殊榮。洞庭湖越冬候鳥達(dá)28.8萬只，創(chuàng)近10年之最。國家一級保護(hù)動物麋鹿，自1998年隨長江洪水進(jìn)入洞庭湖之后，已自然繁育到210多頭，成為全球最大的野生麋鹿種群。

湖南省林業(yè)局黨組書記、局長胡長清說： “下一步，我們將以林長制考核為指揮棒，全面落實濕地保護(hù)法，充分學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，全面提升濕地保護(hù)修復(fù)成效，加快推動濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)到2025年底我省濕地面積進(jìn)一步增長、濕地保護(hù)率穩(wěn)定在72%以上的目標(biāo)，把湖南建設(shè)成為全域美麗大花園，讓三湘父老共享更加豐潤的生態(tài)盛宴”。

國家林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨的十八大以來，累計安排中央財政資金168.55億元，實施濕地保護(hù)項目3400多個，新增和修復(fù)濕地80余萬公頃，補(bǔ)償鳥類損失農(nóng)作物面積超過100萬公頃。通過項目的實施，恢復(fù)了一批退化濕地，改善了退化濕地生態(tài)狀況，完善了濕地保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化了基層濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)能力，調(diào)動了各地開展?jié)竦乇Ｗo(hù)的積極性，為地方實施濕地保護(hù)與恢復(fù)項目提供了示范。

截至2021年底，全國濕地面積總量保持穩(wěn)定，重要濕地狀況持續(xù)改善，濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上，指定國際重要濕地64處，認(rèn)定國家重點濕地29處、省級重要濕地1001處，設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)602處、國家濕地公園899處。濕地已日漸成為人民群眾共享的綠色空間，我國濕地保護(hù)修復(fù)工作進(jìn)入新時代高質(zhì)量發(fā)展階段。

履約30年我國濕地保護(hù)工作成就顯著

1971年2月2日，來自18個國家的代表在伊朗北部小城拉姆薩爾，簽署了一個旨在保護(hù)和合理利用全球濕地的公約——《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》，簡稱《濕地公約》。目前有172個締約國。

《濕地公約》的宗旨是通過地方和國家行動及國際合作，推動所有濕地的保護(hù)和合理利用，為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。經(jīng)過50年的發(fā)展歷程，公約內(nèi)涵由最初專注水禽棲息地和遷徙水鳥的保護(hù)，逐步演變?yōu)闈竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)。公約逐步建立了一套完整的以締約方大會、常委會、科技委員會等為主的管理體系和科技支撐體系，其中締約方大會是公約的最高決策機(jī)構(gòu)。公約主要以指定國際重要濕地等方式，推動各締約方保護(hù)和可持續(xù)利用濕地資源。

自1992年加入《濕地公約》以來，中國政府帶領(lǐng)社會各界，努力踐行可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明理念，大力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，濕地生態(tài)狀況持續(xù)改善。中國以全球4％的濕地，滿足了世界五分之一人口對濕地生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多種需求，為全球濕地保護(hù)和合理利用作出了重要貢獻(xiàn)。

我國濕地保護(hù)工作經(jīng)歷了摸清家底和夯實基礎(chǔ)、搶救性保護(hù)、全面保護(hù)3個階段，隨著2022年6月1日《濕地保護(hù)法》施行，將邁入新時代高質(zhì)量發(fā)展階段。一是政策法規(guī)制度體系日趨完備。2021年我國出臺了《濕地保護(hù)法》，28個省區(qū)市先后出臺了濕地保護(hù)法規(guī)規(guī)章。國家和省級層面制定了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和實施方案，確立了濕地保護(hù)管理頂層設(shè)計的“四梁八柱”。二是濕地保護(hù)體系初步建立。截至2022年1月，中國指定了64處國際重要濕地，建立了602處濕地自然保護(hù)區(qū)、1600余處濕地公園，濕地保護(hù)進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。三是工程規(guī)劃體系日益完善。2003年，國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2002-2030》，陸續(xù)實施了3個五年期實施規(guī)劃，中央政府累計投入198億元，實施了4100多個工程項目，《全國濕地保護(hù)“十四五”實施規(guī)劃》即將發(fā)布實施，帶動地方共同開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)。四是調(diào)查監(jiān)測體系初步形成。國土三調(diào)正式將濕地列為一級地類，各地建立了濕地調(diào)查監(jiān)測野外臺站、實時監(jiān)控和信息管理平臺并在逐步納入國家林草感知系統(tǒng)，通過高新技術(shù)實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管一體化。五是生態(tài)功能顯著提升。截至2021年底，年度監(jiān)測的63處國際重要濕地生態(tài)狀況總體保持穩(wěn)定，濕地總面積同口徑相比有所增長，大部分濕地補(bǔ)給水量穩(wěn)中有升，總體水質(zhì)呈向好趨勢，生物多樣性豐富度有所提高。六是對外履約不斷深化。中國作為《濕地公約》常委會成員和科技委員會主席，深度參與公約事務(wù)和國際規(guī)則制定，廣泛開展國際合作交流，為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

9月27日，參加《濕地公約》第十四屆締約方大會系列宣傳活動之“駐華外交官看濕地”活動的來自新西蘭、納米比亞等14個國家的外交官，來到北京野鴨湖國家濕地公園實地考察野鴨湖濕地生態(tài)修復(fù)示范項目，了解中國濕地保護(hù)成效、經(jīng)驗做法。

野鴨湖國家濕地公園是由官廳水庫延慶轄區(qū)及環(huán)湖海拔479m以下淹沒區(qū)及灘涂、河流、庫塘、沼澤組成的自然-人工復(fù)合型濕地，是北京地區(qū)重要的鳥類棲息地，也是國際鳥類遷徙路線東亞—澳大利亞路線的中轉(zhuǎn)驛站。每年的遷徙季節(jié)，有眾多的鳥類在此停歇，其中雁、鴨的種類和數(shù)量最多，野鴨湖由此而得名。野鴨湖濕地動植物資源豐富，到目前已經(jīng)記錄到鳥類303種（國家一級保護(hù)鳥類10種，國家二級保護(hù)鳥類43種），植物472種，高等植物456種，其中野大豆、綬草為國家二級保護(hù)植物，還有上百種的昆蟲與魚類。

多位外交官考察野鴨湖濕地生態(tài)修復(fù)示范項目后表示，對中國濕地保護(hù)印象深刻，高度認(rèn)可中國生態(tài)保護(hù)治理取得的成效。

野鴨湖國家濕地公園所在的北京曾經(jīng)是水鄉(xiāng)。歷史上，北京市境內(nèi)河湖縱橫、清泉四溢、濕地遍布、禽鳥翔集。今天，翠湖、漢石橋濕地、長溝泉水濕地、密云水庫、官廳水庫、潮白河、永定河、北運河、拒馬河，以及市區(qū)的玉淵潭、紫竹院湖、陶然湖、龍?zhí)逗?、北海、什剎海……一個個都是水清景美的濕地。

近10年來，北京市搶救性地保護(hù)修復(fù)一批重要濕地，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，全市濕地面積穩(wěn)步增長，濕地生態(tài)系統(tǒng)明顯改善，發(fā)揮了維護(hù)生物多樣性、蓄洪防旱、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、美化環(huán)境等多種生態(tài)功能，為首都增添了“濕意”。

根據(jù)2020年度“國土三調(diào)”調(diào)查成果，按照《國際濕地公約》口徑統(tǒng)計，全市濕地面積為6.21萬公頃，與2007年和2018年兩次濕地資源調(diào)查結(jié)果相比，濕地資源面積分別增加1.07萬公頃和0.34萬公頃。濕地地類包括灌叢沼澤、內(nèi)陸灘涂、森林沼澤、沼澤草地、沼澤地，濕地歸類地類包括河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、溝渠、干渠、水田。

截至2020年，北京共記錄到濕地野生動物5類23目36科202種。包括麋鹿、大鯢等國家重點保護(hù)野生動物共16種。在濕地鳥類中，屬國家I級保護(hù)的3種，屬國家II級保護(hù)的11種。濕地植物（濕生、水生植物）70科206屬369種。

為了強(qiáng)化濕地保護(hù)管理能力建設(shè)，北京市于2013年5月1日起施行《北京市濕地保護(hù)條例》，建立了濕地保護(hù)聯(lián)席會議制度，將多部門有機(jī)聯(lián)系研究解決濕地保護(hù)的有關(guān)重大問題；設(shè)立了符合本市實際的濕地日，北京成為全國第一個擁有專屬“濕地日”的城市；建立濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制；發(fā)布統(tǒng)一的北京濕地標(biāo)識；設(shè)立了最嚴(yán)格的占用濕地審批程序等。10年來，全市共發(fā)布兩批市級濕地名錄，共計47塊濕地列入市級濕地名錄；先后起草出臺《濕地恢復(fù)與建設(shè)技術(shù)規(guī)程》《濕地監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》《濕地生態(tài)質(zhì)量評估規(guī)范》《小微濕地修復(fù)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)4部；編制發(fā)布《北京市濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》；建立了基于空間遙感監(jiān)測技術(shù)的濕地資源監(jiān)管模式和工作長效機(jī)制；將濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償納入綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策；推動濕地面積、濕地保護(hù)率等考核指標(biāo)納入林長制考核?！笆濉币詠恚欣塾嫽謴?fù)建設(shè)濕地1.2萬余公頃。

在湖南，一年一度的世界濕地日、世界野生動植物保護(hù)日、愛鳥周、洞庭湖國際觀鳥節(jié)等重大生態(tài)主題活動，成為社會各界參與濕地保護(hù)的重要平臺。其中，連續(xù)舉辦了11屆洞庭湖國際觀鳥節(jié)，累計吸引30多個國家近100萬人次參加，岳陽市贏得了“中國觀鳥之都”“觀鳥勝地”和“最值得駐華大使館向世界推薦的中國生態(tài)城市”的美譽。保護(hù)濕地、關(guān)心濕地正逐漸成為公眾的自覺行動；人人珍愛濕地，人人分享濕地，推進(jìn)濕地生態(tài)提質(zhì)和生態(tài)惠民正蔚然成風(fēng)。

與往年一樣，新年前后，祁陽浯溪國家濕地公園都會迎來大批鳥兒過境或安營扎寨。一大早，濕地公園管理局的監(jiān)測人員就來到鳥類監(jiān)測點，進(jìn)行日常監(jiān)測，制止不法行為，為鳥兒護(hù)航。

身穿藍(lán)馬甲，手拿日記本，三家村村民、濕地巡護(hù)員肖友華又開啟了一天的巡護(hù)工作。自從2021年10月被祁陽浯溪國家濕地公園管理局聘請為濕地巡護(hù)員以來，肖友華一直堅持對滴水村渡口至湘江二橋全長20多公里的地段，開展每周2次的巡查。通過他的努力，更多人加入到了關(guān)注濕地、保護(hù)濕地的行列。

“三家村如今有四美，生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、生意美！”這是現(xiàn)年66歲的三家村向家洲居民肖學(xué)年逢人就夸贊自己家鄉(xiāng)的口頭禪。他切身感受，退耕還林還濕，讓三家村到處都是綠色，花海濕地、水鄉(xiāng)濕地、田園濕地，端出一盤盤生態(tài)大餐，讓當(dāng)?shù)乩习傩蘸陀^光游客享受不盡。

今年6月下旬以來，江西持續(xù)高溫少雨，中國最大淡水湖鄱陽湖水位持續(xù)走低。罕見的極端干旱天氣和氣候變化將對鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮和越冬候鳥生存棲息帶來不少影響。面對即將到來的大量候鳥越冬的實際情況，江西省湖口縣結(jié)合湖區(qū)地形地貌、水位條件、候鳥分布區(qū)域結(jié)構(gòu)，千方百計克服困難，全力抗旱護(hù)濕護(hù)鳥，力爭將干旱對濕地生態(tài)影響降到最低。

湖口縣沿湖地區(qū)在通往湖區(qū)濕地的道路口已設(shè)置警示牌，并采用了堆土的方式，阻斷入湖通道，禁止機(jī)動車進(jìn)入鄱陽湖濕地。同時，安排了護(hù)濕護(hù)鳥員加強(qiáng)巡護(hù)，對入湖車輛進(jìn)行勸阻，防止車輛下湖碾壓湖灘，破壞濕地環(huán)境。

“我上午一次，下午一次，每天兩次（巡湖），有車輛來鄱陽湖游玩的，我就跟他們說，不要（開車）下湖，要保護(hù)我們鄱陽湖濕地公園?！焙诳h護(hù)濕護(hù)鳥員郭兵說道。

目前，湖口縣28位護(hù)濕護(hù)鳥員已全部到崗，共阻斷入湖通道16條，制作警示牌20余塊，發(fā)放宣傳單頁2000余份，營造了良好的護(hù)濕護(hù)鳥氛圍。同時，湖口縣還加強(qiáng)縣域內(nèi)內(nèi)湖水資源蓄水工作，在鄱陽湖水位持續(xù)下降的情況下，有序保水、放水，保障湖區(qū)沉水植物和魚蝦螺蚌資源恢復(fù)繁育，為來湖候鳥營造理想的覓食環(huán)境。

“做好候鳥和濕地保護(hù)工作，我們加強(qiáng)了對內(nèi)湖水位的管理。內(nèi)湖水位現(xiàn)在處于17米。同時，我們加強(qiáng)調(diào)水、管水和放水，為陸續(xù)到來的候鳥提供充足的水源保障?！焙诳h舜德鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長周志強(qiáng)說道。

天津是東亞—澳大利西亞候鳥遷飛通道重要的停歇地，每年春秋兩季過境候鳥達(dá)百萬只，生態(tài)功能十分重要，對生物多樣性保護(hù)具有重要的國際意義。包括國家I級重點保護(hù)野生鳥類黑鸛、東方白鸛、中華秋沙鴨、白尾海雕、白鶴、白頭鶴、丹頂鶴和遺鷗等候鳥在天津濕地棲息。

北大港濕地自然保護(hù)區(qū)于2001年設(shè)立，位于天津市濱海新區(qū)東南部，是全市面積最大的濕地類型自然保護(hù)區(qū)，總面積為348.87平方公里。北大港濕地涵蓋近海與海岸濕地、河流濕地、沼澤濕地、人工濕地四個濕地大類，具有生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)完整等典型特征，具有較高生態(tài)特殊性與綜合保護(hù)價值，國際濕地專家給出了0.996分的評價，是中國第319號重點鳥區(qū)，有記錄到此遷徙棲息的候鳥高達(dá)281種，其中，國家I級保護(hù)物種22種，II級保護(hù)物種48種。2020年，北大港濕地自然保護(hù)區(qū)列入國家重要濕地名錄，其南部水循環(huán)區(qū)域列入國際重要濕地名錄。

天津市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北大港濕地自然保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富，生態(tài)系統(tǒng)完整，有水濕地保有率達(dá)到69%，是瀕危物種最多、受威脅程度最高的東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線上的關(guān)鍵樞紐、重要驛站，被稱為“候鳥天堂”。

天津市四個濕地自然保護(hù)區(qū)，是全市“三區(qū)兩帶中屏障”生態(tài)保護(hù)格局中重要組成部分。2017年天津市委市政府印發(fā)《天津市濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃》等濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃，系統(tǒng)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)，持續(xù)開展了土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)移民、生態(tài)補(bǔ)水、濕地保護(hù)修復(fù)等工作，濕地生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。七里海保護(hù)區(qū)完成了核心區(qū)葦海修復(fù)、鳥類保護(hù)、濕地生物鏈恢復(fù)與構(gòu)建工程，通過自然恢復(fù)和人工輔助方式修復(fù)濕地植被1.6萬畝，制定七里海濕地生態(tài)評價指標(biāo)體系，為七里海濕地保護(hù)修復(fù)提供指導(dǎo)和依據(jù)。北大港保護(hù)區(qū)利用蘆葦、鹽地堿蓬等本土植物恢復(fù)濕地，治理外來入侵生物互花米草，結(jié)合生態(tài)補(bǔ)水和水環(huán)境治理，有水濕地面積由2017年的140平方公里增長到目前的260平方公里。

通過對規(guī)劃實施成效進(jìn)行監(jiān)測評估，結(jié)果表明保護(hù)區(qū)濕地面積增加，生物多樣性得到有效保護(hù)，珍稀瀕危鳥類種群數(shù)量上升，植被覆蓋度提升，生態(tài)系統(tǒng)明顯向好，基本上遏制了濕地退化現(xiàn)象。

山西省屬濕地資源小省。2021年山西省第三次國土調(diào)查結(jié)果公布，山西省濕地地類面積為5.44萬公頃，能夠發(fā)揮濕地生態(tài)功能的河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、溝渠等地類的面積為16.68萬公頃，全省濕地總面積為22.12萬公頃。

近年來，山西省積極實施濕地保護(hù)修復(fù)項目，探索開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償和退耕還濕工作，強(qiáng)化退化濕地修復(fù)，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。全省實施濕地保護(hù)項目232個，其中中央項目86個，投資金額27600萬元，省級項目146個，投資金額7121萬元。

目前，已認(rèn)定發(fā)布包括垣曲縣黃河小浪底庫區(qū)、洪洞縣汾河等10處重要濕地的第一批省級重要濕地名錄，積極申報了8處國家重要濕地。通過濕地分級管理，山西重要濕地生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)和管理。

國家林草局濕地司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年起對內(nèi)地國際重要濕地進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測，發(fā)布《中國國際重要濕地生態(tài)狀況》白皮書。2021年，根據(jù)“國土三調(diào)”結(jié)果，將濕地納入林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價工作，開展了濕地樣地調(diào)查監(jiān)測試點工作，填補(bǔ)了我國濕地監(jiān)測在技術(shù)和理論方法的空白，為濕地精細(xì)化管理提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。完善了濕地標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了包括基礎(chǔ)通用、調(diào)查監(jiān)測、評價評估、保護(hù)管理、生態(tài)修復(fù)以及合理利用等6 大類的《濕地領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系》。成立了全國濕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和國家濕地科學(xué)技術(shù)委員會，開展了紅樹林等濕地保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，為濕地保護(hù)修復(fù)提供了科技支撐。組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)空缺分析研究，根據(jù)濕地斑塊在全國和區(qū)域尺度上生態(tài)功能的重要性，確定濕地保護(hù)價值等級，編制印發(fā)遼河三角洲、杭州灣、長江經(jīng)濟(jì)帶等重點區(qū)域12個省份濕地保護(hù)空缺分析成果報告，指導(dǎo)地方采取多種保護(hù)形式對生態(tài)價值高的濕地實行嚴(yán)格保護(hù)。

該負(fù)責(zé)人說，在30年的履約中，充分展示了我國生態(tài)保護(hù)成效，彰顯了負(fù)責(zé)任大國形象。深度參與《濕地公約》事務(wù)和國際規(guī)則制定，為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)中國方案。2018年，在濕地公約第十三屆締約方大會上，我國6座城市獲得首批“國際濕地城市”稱號，被《濕地公約》和國際社會譽為全球濕地保護(hù)管理的楷模；我國提交的“小微濕地保護(hù)”決議草案，獲得大會一致通過，成為公約決議并列入公約科學(xué)技術(shù)委員會2019—2021年工作優(yōu)先領(lǐng)域。積極拓展國際合作，助力林草服務(wù)國家外交戰(zhàn)略。實施全球環(huán)境基金（GEF）“加強(qiáng)中國濕地保護(hù)體系，保護(hù)生物多樣性”和“中國水鳥遷徙路線保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”項目，借鑒國際先進(jìn)理念和實踐經(jīng)驗，提高保護(hù)修復(fù)和合理利用濕地的科技水平。2017年以來，為20多個發(fā)展中國家開展?jié)竦乇Ｗo(hù)援外培訓(xùn)，推廣我國濕地保護(hù)與合理利用理念和技術(shù)。響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，積極開展“瀾滄江-湄公河專項基金項目”，為濕地保護(hù)修復(fù)區(qū)域合作貢獻(xiàn)中國智慧。

人類的生活離不開濕地。只有盡最大努力保護(hù)好濕地生態(tài)系統(tǒng)，人類才能安全的在地球家園里繁衍生息。將于11月在武漢召開的《濕地公約》第十四屆締約方大會的主題為“珍愛濕地 人與自然和諧共生”，而我國自古就有“天人合一”“道法自然”的生態(tài)理念。我們期待“天人合一”“萬物并育”的理念在《濕地公約》COP14達(dá)成廣泛共識，形成聯(lián)合行動，共同維護(hù)全球濕地生態(tài)特征，保護(hù)和合理利用濕地資源，為全球可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。