聚焦“國之大者” 護(hù)航中心大局

王兆偉

仲秋時(shí)節(jié)，在甘孜藏族自治州石渠縣的長沙貢馬濕地，蜿蜒的河溪給金色的草原系上一條條清涼的圍巾。作為長江上游金沙江干流流經(jīng)的第一縣和黃河進(jìn)入四川的第一縣，石渠縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯長江、黃河上游沙化治理問題，分行業(yè)、分系統(tǒng)督促有關(guān)職能部門健全完善生態(tài)環(huán)境綜合治理長效管護(hù)機(jī)制，這個(gè)四川海拔最高、面積最大、位置最偏遠(yuǎn)的縣，已經(jīng)呈現(xiàn)出青山常在、綠水長流的美麗景象。

全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、堅(jiān)決守護(hù)糧食安全、全面護(hù)航鄉(xiāng)村振興……黨的十八大以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦“國之大者”，不斷增強(qiáng)政治自覺、保持政治定力、強(qiáng)化政治責(zé)任，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律確保習(xí)近平總書記系列重要指示精神落地落實(shí)，堅(jiān)持不懈營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，為推動治蜀興川再上新臺階提供強(qiáng)大紀(jì)律保障。

做實(shí)政治監(jiān)督???確保令行禁止

秋分節(jié)氣已過，四川盆地天氣晴雨相間，氣溫平穩(wěn)，土壤墑情適宜，正是搶種搶栽油菜的好時(shí)節(jié)?？吹絹矶讲榱袒牡貜?fù)耕復(fù)墾情況的鎮(zhèn)紀(jì)委書記王曦，眉山市仁壽縣板橋鎮(zhèn)朱家村18組村民朱長林拉著她觀賞自己的油菜田“染”就的翠綠色畫卷。

“去年還是一片雜草叢生的撂荒地，今年就已變?yōu)樵鍪盏摹鹜恋?，這要感謝你們?！敝扉L林告訴王曦，自己利用開墾的兩畝水稻田，收獲了2000多斤稻谷。

6月8日，習(xí)近平總書記在眉山市考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢”。仁壽縣是全國產(chǎn)量大縣，該縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全省前五位、連續(xù)13年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，該縣紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全、耕地保護(hù)的重要指示精神，緊抓護(hù)航糧食安全這個(gè)“國之大者”，為百萬群眾“飯碗”牢牢掌握在自己手中提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，為在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉”保駕護(hù)航。

“我們把面積、責(zé)任、措施全部壓實(shí)到干部、細(xì)化到村組、落實(shí)到農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)責(zé)任一竿子插到底、治理一口氣抓到底?！蓖蹶卣f，該鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心組成撂荒復(fù)耕督查組，制定《糧食生產(chǎn)暨撂荒地復(fù)耕復(fù)墾工作驗(yàn)收方案》，加大督促督查力度，確保責(zé)任壓實(shí)、部署落實(shí)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次到四川考察，作出系列重要指示。十年來，四川把保障習(xí)近平總書記系列重要指示精神落地落實(shí)作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)，實(shí)施全過程、全鏈條、各環(huán)節(jié)的跟進(jìn)監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律確保習(xí)近平總書記系列重要指示精神在四川一貫到底、落地生根。

從徹底肅清周永康流毒影響，堅(jiān)決清除政治生態(tài)“污染源”，到嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境背后的責(zé)任問題，用心守護(hù)一江清水、一帶青山;從深挖徹查“糧倉碩鼠”，到以雷霆之勢“打傘破網(wǎng)”;從嚴(yán)肅追究西昌“3·30”森林火災(zāi)事件責(zé)任，到監(jiān)督推動“大棚房”清理整治、違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治……全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷做實(shí)政治監(jiān)督，確保全省上下有令必行、有禁必止。

監(jiān)督保障執(zhí)行???護(hù)航中心大局

“企業(yè)用工難問題未能有效解決”“在異地辦稅方面還遇到一些問題”……在廣安華鎣市工業(yè)園區(qū)召開的企業(yè)“壩壩會”上，企業(yè)代表們圍繞加強(qiáng)川渝合作、優(yōu)化營商環(huán)境等內(nèi)容暢所欲言。半天時(shí)間里，紀(jì)檢監(jiān)察干部就收集整理了政府部門在協(xié)調(diào)服務(wù)、政策兌現(xiàn)、要素保障等6個(gè)方面的問題，為下一步繼續(xù)監(jiān)督推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略在當(dāng)?shù)芈涞芈鋵?shí)提供了參考。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。省紀(jì)委監(jiān)委緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作落實(shí)情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督。在出臺服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十八條措施的同時(shí)，馳而不息抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)，始終從講政治的高度整治形式主義、官僚主義。

作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的主戰(zhàn)場，成都市紀(jì)委監(jiān)委把推進(jìn)國際化營商環(huán)境建設(shè)納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，聚焦痛點(diǎn)、難點(diǎn)靠前精準(zhǔn)監(jiān)督，牽頭成立22個(gè)督查組深入全市261個(gè)鎮(zhèn)（街道）4370個(gè)村（社區(qū)）開展全覆蓋督查，推動解決問題4994個(gè)，向22個(gè)縣（市、區(qū)）黨委、政府點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送工作要求及督辦函，壓緊壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任。研究出臺《成都市損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法》，列出15類問責(zé)情形，劃出黨員干部和公職人員服務(wù)企業(yè)紅線，加大對損害國際化營商環(huán)境行為追責(zé)問責(zé)力度。

四川多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。南充市紀(jì)委監(jiān)委會同市政協(xié)、市績效辦等單位，通過市民生活服務(wù)中心面對面接訪、12340電話接訪等8種方式開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境測評，收集各類問題897個(gè)，已點(diǎn)對點(diǎn)反饋給相關(guān)地方和部門，督促整改落實(shí)。瀘州市江陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入開展民營經(jīng)濟(jì)“護(hù)航行動”，整合區(qū)委巡察組、機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委等監(jiān)督力量，全覆蓋走訪企業(yè)，督促解決問題訴求。

省紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于大局大勢下謀劃和推進(jìn)。7月23日，省委工作會議召開，要求各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的責(zé)任。隨后，省紀(jì)委迅即召開常委會（擴(kuò)大）會議，細(xì)化拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)監(jiān)督措施。

協(xié)助省委出臺關(guān)于推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督和清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項(xiàng)監(jiān)督，統(tǒng)籌做好抗震救災(zāi)、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)督……十年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過把監(jiān)督融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為監(jiān)督保障拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的重要作用。

嚴(yán)管厚愛結(jié)合???激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

“組織沒有放棄我，對我多次回訪和開導(dǎo)，給了我溫暖和力量，讓我放下包袱，跟了上來?！睆氖艿近h內(nèi)警告處分“跌倒”的干部，到積極擔(dān)當(dāng)作為的好書記，瀘州市古藺縣箭竹苗族鄉(xiāng)樂園村總支部書記、村主任馬某貴，這樣總結(jié)自己在過去一年半來“重振旗鼓”的心路歷程。

2020年底，馬某貴因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致不符合條件的村民領(lǐng)取危房補(bǔ)助金，被古藺縣紀(jì)委監(jiān)委給予黨內(nèi)警告處分。背負(fù)沉重心理負(fù)擔(dān)的他一度工作積極性不高。經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委先后4次回訪疏導(dǎo)，馬某貴終于放下思想包袱，積極擔(dān)當(dāng)作為。目前，樂園村集生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)和夜間景觀為一體的新型農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)基地正在如火如荼建設(shè)中。

抓早抓小、防微杜漸。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做細(xì)做好日常監(jiān)督，有效貫通各類監(jiān)督，健全完善監(jiān)督體系，著力提升派駐監(jiān)督實(shí)效，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局，推動監(jiān)督制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

懲前毖后、治病救人?！懊鎸ζ唇?jīng)濟(jì)搞建設(shè)的全省大局，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并舉，以組織關(guān)愛溫度換取干部干事力度，最終催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展效度?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓實(shí)回訪教育，開展談心談話，幫助受處分人員深入認(rèn)識工作中的錯(cuò)誤和偏差，督促及時(shí)采取補(bǔ)救措施，引導(dǎo)被處分人員放下包袱，輕裝前進(jìn)，切實(shí)履責(zé)。

激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的活力，必須嚴(yán)打誣告陷害，狠殺歪風(fēng)邪氣。2020年，省紀(jì)委監(jiān)委出臺《四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為實(shí)施辦法（試行）》，旗幟鮮明嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，保障黨員干部合法權(quán)益，激勵(lì)保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于開拓、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性。截至目前，全省已嚴(yán)肅查處并通報(bào)曝光誣告陷害典型案例45件。

“岳池縣天平鎮(zhèn)長河扁村村民鐘承菊捏造事實(shí)反復(fù)舉報(bào)鎮(zhèn)、村干部，向黨委政府施加壓力，試圖索要錢財(cái)，后被依法逮捕，移送審查起訴……”看到廣安市紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)后，此前被誣告的岳池縣天平鎮(zhèn)原武裝部長、副鎮(zhèn)長陸洋說：“心里很感慨，也更坦然。感謝上級查明真相，現(xiàn)在開展工作更有信心了?！?/p>

十年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本著審慎從嚴(yán)、不枉不縱的原則，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處了一批誣告陷害行為，既向誣告陷害者“亮劍”，又為干事創(chuàng)業(yè)者“撐腰”，樹立起為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。

在護(hù)航拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)工作中，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊扭住干部干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”這個(gè)關(guān)鍵要素，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，正確區(qū)分問題錯(cuò)誤和情形，為干部卸下思想負(fù)擔(dān)，激發(fā)干事意識和擔(dān)當(dāng)精神。