鄉(xiāng)村振興 法治同行

張正學 梅偉杰

河南省洛陽市洛寧縣景陽鎮(zhèn)亢洼村的廣場上熙熙攘攘一片歡聲笑語。這個豫西小山村為何如此熱鬧？縣劇團來演大戲了。群眾扶老攜幼搬著小板凳出了家門。戲臺上鑼鼓喧天，古裝戲、現(xiàn)代戲好戲連臺，演員們精心表演，現(xiàn)場群眾不斷叫好。這是河南省洛寧縣司法局開展的一場別開生面的“文化下鄉(xiāng)、法治進村”主題宣傳活動。

演出結(jié)束，縣司法局的干部立即登上舞臺開展普法宣傳，就《民法典》與群眾生活密切相關(guān)的婚姻家庭糾紛、宅基地糾紛、人格權(quán)損害等內(nèi)容進行宣講?；顒蝇F(xiàn)場，縣司法局有關(guān)領(lǐng)導和十余名法律宣傳志愿者為群眾發(fā)放法治讀本，還有法治保溫杯、購物袋等?，F(xiàn)場氣氛非常熱烈。

鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。近年來，洛寧縣積極踐行習近平法治思想，緊緊圍繞“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，主動實踐、穩(wěn)步探索，以“三服務(wù)”實現(xiàn)“三增強”，為洛寧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施貢獻了積極力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“法律明白人”培訓中，抓住村委干部這一重點，組織開展了以《民法典》《土地管理法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為主要內(nèi)容的培訓班，組建了村普法服務(wù)微信群，通過以案釋法的方式，提升干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。截至目前，全縣共培育“法律明白人”2178人。

農(nóng)村要發(fā)展，土地是關(guān)鍵。圍繞農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，抓住農(nóng)村承包地、宅基地的“所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)”，洛寧組織法律服務(wù)志愿者到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多次專場宣傳活動，重點宣傳國家土地政策內(nèi)容，通過戲曲演出、微信公眾平臺宣傳、點對點解答等多種方式，既精準解答群眾疑惑，又大范圍地提升群眾對“三權(quán)分置”的知曉率，引導群眾依法開展土地流轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

在新冠肺炎疫情防控中，城郊鄉(xiāng)某企業(yè)面臨訴訟糾紛，洛寧縣司法局按照 “優(yōu)先辦、重點辦、協(xié)作辦”的“三辦”工作方法，主動上門為企業(yè)辦理口罩原料熔噴布保全公證，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的法律難題。洛寧縣司法局經(jīng)常組織律師、基層法律服務(wù)工作者等為鄉(xiāng)村企業(yè)進行“法治體檢”，宣講涉農(nóng)法律政策，對企業(yè)負責人和員工進行法律培訓，指導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，幫助企業(yè)防范化解風險，優(yōu)化鄉(xiāng)村企業(yè)營商環(huán)境。

洛寧縣一些律師事務(wù)所、法律服務(wù)所通過提供巡回服務(wù)、遠程服務(wù)等方式，向偏遠鄉(xiāng)村群體提供公共法律服務(wù)。縣司法局引導各法律顧問建立法律服務(wù)群，利用信息化手段，及時開展法律服務(wù)，解決群眾法律難題。目前，共組織87名律師承擔全縣村（居）法律顧問工作，實現(xiàn)了律師擔任村（居）法律顧問全覆蓋。

洛寧縣嚴格落實村調(diào)委會每周一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會每月一次的矛盾糾紛定期排查制度，及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛風險隱患。對婚姻家庭、鄰里關(guān)系、房屋宅基地、山林土地等方面常見多發(fā)的矛盾糾紛，堅持抓早抓小、依法及時就地予以化解。為了加強調(diào)解工作，新增調(diào)解員20名。對調(diào)解成功的案件，通過典型案例的形式在“洛寧掌上12348”微信公眾平臺進行廣泛宣傳，切實實現(xiàn)了“調(diào)解一案，普法一片”的效果。

鄉(xiāng)村振興，法治同行。良好的法治環(huán)境為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。去年，洛寧縣各項主要經(jīng)濟指標均居洛陽市所轄七個縣的第一名。

縣委書記王淑霞表示，洛寧縣將深入貫徹落實黨中央全面依法治國決策部署，堅定信心，勇于擔當，為一流的發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的法治保障。（張正學系洛寧縣司法局局長）