高層住宅小區(qū)防火現(xiàn)狀及消防安全管理對策探討

王晰

摘要：高層建筑中的高層住宅因涉及人員多，人為及潛在的火災(zāi)致災(zāi)因素具有多樣性和不可控性，所以在使用中物業(yè)管理的難度較大，使得高層住宅小區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就容易遭受重大損失。針對此類問題，分析高層住宅小區(qū)在前期設(shè)計和施工方面，以及竣工后物業(yè)管理和日常維護(hù)方面存在的問題和火災(zāi)風(fēng)險，相應(yīng)地探討高層住宅小區(qū)在項目立項、圖紙設(shè)計、施工、竣工、物業(yè)管理和人防、物防、技防方面能夠采取的降低火災(zāi)風(fēng)險的措施，以便能夠引起人們對高層住宅小區(qū)火災(zāi)防范的重視，減少事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：高層住宅小區(qū)；防火現(xiàn)狀；火災(zāi)風(fēng)險；安全管理

當(dāng)前，越來越多的人涌入城市，導(dǎo)致城市內(nèi)的土地資源日益匱乏，人口密度不斷加大。而高層建筑正好解決了土地有效使用和人口密度增大的矛盾，越來越多的高層商業(yè)綜合體、高層住宅小區(qū)、高層公寓等出現(xiàn)在城市中。從安全角度來看，高層建筑存在著諸多先天難以解決的安全問題，以及從建筑施工開始到入住后持續(xù)著的安全問題，尤其是消防安全，始終是高層建筑的難點問題，這些都需要被妥善處理和謹(jǐn)慎對待。

1 高層住宅小區(qū)的消防安全現(xiàn)狀

近幾年來，高層住宅小區(qū)火災(zāi)事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，并且容易造成重大損失。2019年6月16日，浙江溫州樂清市鉑金灣花園小區(qū)的一棟25層商品房發(fā)生火災(zāi)，起火部位為19層樓一戶人家的內(nèi)客廳，單層面積約185m2，造成3人死亡，5人受傷的嚴(yán)重后果；2019年12月22日，廣東省中山市江南海岸花園小區(qū)的一棟27層高層復(fù)式建筑內(nèi)的2401室起火，造成6人死亡；2020年元旦，重慶市加州城市花園小區(qū)的一棟30層住宅失火，從2層陽臺燒到頂樓的30層，雖未造成人員傷亡，但發(fā)生在節(jié)日期間也令人觸目驚心。

高層住宅小區(qū)的保有量和仍在建設(shè)的增加量的基數(shù)還非常大，幾乎每時每刻都面臨著防火的高壓態(tài)勢和失火后難以營救的窘境。因此，關(guān)注高層住宅小區(qū)存在的各種隱患情況和針對性提出相應(yīng)的解決辦法，能夠有效防范事故的發(fā)生[1]。

2 高層住宅小區(qū)存在的先天問題

2.1? 高層住宅小區(qū)建筑設(shè)計重視不足

高層建筑在建設(shè)初期，由于建設(shè)周期長、建筑工程量大，從人力管理到安全管控都是難題，需要付出大量的人力、物力、精力去維護(hù)，而為了節(jié)省開支，施工期間的消防安全往往無法得到有效保證。高層建筑建設(shè)初期的消防規(guī)劃、消防設(shè)計和審核內(nèi)容多，項目復(fù)雜，在審核過程中為了效益最大化和提高辦手續(xù)的效率，人們往往對最初的消防設(shè)計重視不夠。即使通過了設(shè)計審核，后期是否能夠照圖施工也是難以保證的，因此高層住宅小區(qū)很容易在樓棟防火間距、樓層防火分區(qū)、耐火等級、電氣線路材質(zhì)、管線的鋪設(shè)以及小區(qū)消防車道等問題上存在先天問題。而一旦形成這類問題，后期就會難以整改，留下長期的火災(zāi)風(fēng)險和隱患[2]。

2.2? 高層住宅小區(qū)消防設(shè)施建設(shè)難度大

高層住宅小區(qū)的建筑規(guī)范要求較高，消防配套設(shè)施的建設(shè)又極大地增加了建設(shè)投入，使得消防設(shè)施在施工過程中容易發(fā)生偷工減料的情況。消防封閉樓梯使用的防火門質(zhì)量是否經(jīng)得住檢驗？防火門組件是否能夠全部保證完整，以及使用中能否長期有人維護(hù)？一旦發(fā)生火情，高層住宅小區(qū)各樓層的防火門中有任何一個損壞后無法良好地關(guān)閉，封閉樓梯間會立即失去隔煙防火的功效。防煙樓梯間增設(shè)的增壓送風(fēng)系統(tǒng)會增加建筑工程的施工量，所以在施工時其重要性常常會被忽略而僅設(shè)置為風(fēng)口。即使安裝了增壓送風(fēng)系統(tǒng)，是否能夠?qū)⑵浣ㄔO(shè)完整并且具有增壓效果也難以保證，后期風(fēng)口組件的維護(hù)成本也很高。除此之外，消火栓管道及水泵是否能夠按照規(guī)范要求設(shè)計安裝，水泵壓力是否能夠滿足高層補(bǔ)水壓力，后期消火栓組件能否在災(zāi)情發(fā)生時保證完好，這些在高層建筑的建設(shè)期間和后續(xù)物業(yè)的維護(hù)期間都是考驗。僥幸的心理和建設(shè)維護(hù)的投入產(chǎn)出比極低，往往導(dǎo)致人為不作為的隱患，而一旦發(fā)生事故，又容易造成難以挽回的損失，兩者之間的矛盾難以有效解決。

2.3? 高層住宅小區(qū)火災(zāi)載荷高

小區(qū)入住使用后，建筑物往往要經(jīng)歷住戶的裝修階段。隨著大量的易燃可燃裝修材料源源不斷地進(jìn)入建筑物內(nèi)，大量具有良好可塑性和顏色多樣性的高分子材料被用于建筑物頂部、墻面、陽臺、地面等部位，直接降低了建筑物整體的耐火等級，大大提升了高層住宅小區(qū)火災(zāi)載荷。并且，由于住戶各自裝修的內(nèi)容無人管控，僅考慮美觀舒適而選用的材料繁雜，更增加了火災(zāi)隱患的不確定性和火災(zāi)風(fēng)險的不可控性。

2.4? 高層住宅小區(qū)外保溫問題難以有效解決

高層建筑外墻普遍進(jìn)行外保溫處理，而外保溫材料的耐火等級卻沒有進(jìn)行強(qiáng)制管控，針對建筑外墻保溫材料的要求僅僅限于氧指數(shù)和可燃性的檢測?，F(xiàn)行法律法規(guī)對高層建筑外墻保溫缺少明確的限制和禁止，很多生產(chǎn)外保溫材料的廠家在加工環(huán)節(jié)無法保證材料的防火性能。在施工時，由于外保溫材料外側(cè)還會覆蓋一層加強(qiáng)層和飾面層，導(dǎo)致外保溫材料施工安裝完畢后，只要不發(fā)生外保溫燃燒事故，便無人理會材料的耐火情況。而一旦發(fā)生火災(zāi)事故，火勢通過可燃易燃的外保溫材料進(jìn)行導(dǎo)熱，再加上高層建筑豎向空氣對流效應(yīng)，很快就能形成豎向蔓延，造成立體燃燒。

3 高層住宅小區(qū)后期使用中存在的問題

3.1? 高層住宅小區(qū)維護(hù)難度大

高層住宅涉及的消防設(shè)施、消防器材種類多，細(xì)節(jié)要求高，而從利潤角度出發(fā)，高層住宅小區(qū)在施工安裝過程中往往會出現(xiàn)施工隊伍隱瞞實際安裝報價的問題，存在偷工減料、以次充好的情況，這導(dǎo)致了后期許多問題的發(fā)生。高層建筑內(nèi)樓梯間、管道井等部位的防火門安裝質(zhì)量不高，使用不久就會出現(xiàn)問題；消火栓箱尺寸不規(guī)范，導(dǎo)致消火栓門無法有效打開；消火栓頭使用非銅構(gòu)件，經(jīng)過驗收時的水流測試后很快會發(fā)生銹蝕，導(dǎo)致后期無法使用；報警探頭靈敏度不高，接線粗糙，容易導(dǎo)致報警末端頻繁誤報，甚至出現(xiàn)脫離點位。在后期的物業(yè)管理中，由于誤報頻繁，又會導(dǎo)致主機(jī)故障或者人為關(guān)閉的情況發(fā)生；消防電梯為了減少建筑工程量不設(shè)置底部排水，電梯安裝線路不與控制室聯(lián)動，導(dǎo)致操作后無法直降；建筑內(nèi)線路敷設(shè)為簡化工程，將需要強(qiáng)切的線路省去，導(dǎo)致報警后或者發(fā)生事故后無法自動切斷。除此之外，滅火器的配置數(shù)量不足或者以次充好，應(yīng)急燈安裝亮度不夠或者電池使用壽命無法滿足需要的情況也是屢屢發(fā)生。

3.2? 高層住宅小區(qū)住戶消防安全意識不足

當(dāng)前，高層住宅小區(qū)住戶的消防安全意識仍存在明顯不足，常常發(fā)生在高層建筑樓梯間的公共區(qū)域堆放生活廢品等物品的問題，嚴(yán)重擠占了消防通道的空間，威脅到人群疏散的暢通安全，并且此類問題僅靠物業(yè)管理難以有效解決。而一旦發(fā)生火情，電梯關(guān)閉，通道擁堵，人群難以有效疏散，人們甚至?xí)驗楣矃^(qū)域內(nèi)放置的易燃可燃物品引火上身。其次，小區(qū)內(nèi)停車位的緊缺也使得大量私家車輛進(jìn)入小區(qū)后無法有序停放。為了限制住戶隨意停放車輛，小區(qū)物業(yè)常常設(shè)置障礙物、欄桿等劃分區(qū)域，無形中破壞了消防車通道的合理性，導(dǎo)致消防員在出警救援現(xiàn)場需要臨時進(jìn)行拆除，消防車才能夠通行，這極大地延誤了滅火戰(zhàn)機(jī)[3]。此外，由于電動車停車區(qū)域并不是在高層住宅小區(qū)的設(shè)計中強(qiáng)制要求的，所以很多小區(qū)沒有設(shè)置電動車停車區(qū)域，導(dǎo)致使用電動車的住戶無法找到合適的停車位置，于是便推著電動車入戶充電。有些住戶甚至將電動車停放在過道和樓梯間內(nèi)，使用拉線和線板進(jìn)行充電。這類現(xiàn)象在近幾年里時常發(fā)生，極大地危害了公共消防安全。

3.3? 高層住宅小區(qū)物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

在高層住宅小區(qū)日常使用的維護(hù)管理中，消防工作往往被人為地忽略。由于高層建筑內(nèi)報警探頭數(shù)量較多，常常會因為施工或者人為因素發(fā)生誤報。許多物業(yè)工作人員對此認(rèn)識不足，在報警系統(tǒng)報警后，操作人員常常只是進(jìn)行簡單的消音復(fù)位，而并不去查詢具體報警的部位和情況，甚至在夜間對報警系統(tǒng)采取關(guān)停的方法求得片刻安靜。有些報警點位由于發(fā)生故障，長時間報警得不到有效解決，一旦另有點位報警，自動消防系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)動，操作人員就會手足無措。因此，自動消防系統(tǒng)、消防水泵的設(shè)施日常被設(shè)置為手動操作也是司空見慣的情況。而一旦在火災(zāi)發(fā)生時無法第一時間啟動相關(guān)區(qū)域的消防設(shè)施，采取及時防、滅火措施，很容易貽誤滅火時機(jī)，使事故擴(kuò)大。

4 高層住宅小區(qū)的消防安全管理對策

城市高層住宅小區(qū)的消防安全管理是一項復(fù)雜的工作，需要國家、社會、企業(yè)齊心協(xié)力，共同參與、全民共建，才能筑起高層的“防火層”。

4.1? 將消防安全與高層建筑其他的安全統(tǒng)一進(jìn)行研究考量

高層住宅小區(qū)從最初的圖紙設(shè)計開始，就應(yīng)當(dāng)將消防安全與高層建筑其他的安全統(tǒng)一進(jìn)行研究考量，既要滿足使用便捷，又要符合工程效益的需求，更要把各類安全問題擺放在最重要的位置。在防火間距、消防車通道、地下停車場等先期平面布局上應(yīng)該用長遠(yuǎn)的眼光去對待，從設(shè)計上要考慮后續(xù)使用中可能會存在的問題，提前策劃、研究好；在耐火等級、樓梯間設(shè)置、外墻保溫材料等方面應(yīng)該從嚴(yán)從細(xì)，馬虎不得。要從源頭把好關(guān)，從源頭降低高層火災(zāi)風(fēng)險，以免留下日后發(fā)現(xiàn)了也難以解決的困難；建筑完工后的驗收工作更要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行比對，因建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題導(dǎo)致改變設(shè)計施工的情況，應(yīng)當(dāng)充分論證可能引發(fā)的后果，提出解決方案，需要及時修正的問題絕不能拖在入住使用后修正，應(yīng)在住戶入場前予以妥善解決[4]。

4.2? 加強(qiáng)監(jiān)管

在高層建筑的立項審批、圖紙設(shè)計、施工過程、竣工驗收方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保高層建筑從誕生到使用整個過程的每一個環(huán)節(jié)都能夠順利過渡，確保每一個環(huán)節(jié)都按照“安全為先”的思路向下一個流程延續(xù)。不符合消防設(shè)計安全的，堅決不能進(jìn)入施工階段；未按照設(shè)計圖紙內(nèi)容施工和對消防內(nèi)容擅自改動施工的，堅決不予驗收；未經(jīng)驗收合格的高層建筑堅決不允許入住使用等。而這就需要相關(guān)部門介入并強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，如：建立工程檔案留檔備查；建立配套的監(jiān)管制度和可行的監(jiān)管方式，加強(qiáng)事前管理；完善失責(zé)追責(zé)體系，對在高層住宅小區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的任何一個環(huán)節(jié)的安全問題及時進(jìn)行責(zé)任查處。

4.3? 強(qiáng)化物業(yè)管理單位的主體責(zé)任

從接手高層住宅小區(qū)管理開始，物業(yè)就應(yīng)該全面負(fù)責(zé)起小區(qū)的消防安全管理，對小區(qū)的平面布局、建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施情況、入住人員素質(zhì)等方面都應(yīng)當(dāng)有所掌握和了解。對于樓道內(nèi)日常堆放物品、停放電動車的問題，以及管道井內(nèi)放置可燃物品、住戶使用易燃易爆品的情況，消防車通道占用堵塞、居民業(yè)主私自損壞消防設(shè)施的行為，物業(yè)都應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)、提醒和采取措施。對于高層建筑存在的先天問題，物業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究解決方案并及時向住戶公開，動態(tài)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該及時解決，而這些都依托于物業(yè)管理制度的完善和物業(yè)管理人員的責(zé)任心、素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一方面，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的消防自查體系建設(shè)，要有詳細(xì)可行的消防工作方案，配套足夠的小區(qū)消防專兼職人員，制定合理的自查排查和整改任務(wù)計劃，保證有可靠的消防整改經(jīng)費；另一方面，住建、應(yīng)急、公安等對高層住宅小區(qū)有監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)該對物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行及時檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)和糾正物業(yè)管理中存在的安全隱患問題，及時督促整改和追查整改成效，將事故隱患遏制在未發(fā)生前。

4.4? 加強(qiáng)人防、技防措施

高層建筑的火災(zāi)風(fēng)險高、防控壓力大，稍有不慎就可能因小火釀成大災(zāi)。因此，高層建筑需要在消防安全上形成多角度、多細(xì)節(jié)地全面覆蓋，以便將火災(zāi)風(fēng)險降到最低。首先，物業(yè)管理人員的自身素質(zhì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。要提高物業(yè)服務(wù)人員的崗位門檻，尤其是負(fù)責(zé)安全工作的人員更要有相應(yīng)的素質(zhì)和能力，要具備檢查和發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、掌握初期火災(zāi)撲救和疏散引導(dǎo)、開展消防宣傳的能力，還要有一定的消防設(shè)施使用保養(yǎng)的常識，對日常接觸到的滅火器、消火栓、應(yīng)急疏散器材應(yīng)當(dāng)具備最起碼的檢查和判斷能力。其次，要調(diào)動小區(qū)全體居民共同應(yīng)對高層火災(zāi)風(fēng)險的積極性。在日常疏散通道的維護(hù)、消防車通道的清理、樓道內(nèi)消防設(shè)施的維護(hù)方面，居民是發(fā)現(xiàn)和管理的第一條防線，因此，居民自身的消防素質(zhì)和意識需要通過多方面的工作來提高。最后，有條件的物業(yè)應(yīng)當(dāng)增加物防技防措施，如利用智慧消防的相關(guān)措施，安裝電氣線路遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、安裝防火門感應(yīng)、安裝音視頻與居民手機(jī)信號共享等設(shè)施，將日常容易出現(xiàn)問題的部位和方面進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決[5]。

4.5? 加大消防宣傳培訓(xùn)力度

通過日常開展消防安全知識宣傳和定期組織居民及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高全員防范火災(zāi)的能力和素質(zhì)。通過擴(kuò)大消防宣傳的影響力，形成人人都能關(guān)注自身消防安全，關(guān)注他人和社會消防安全的良好局面。大力提倡居民住戶綠色裝修、減少大功率電氣設(shè)備，降低建筑整體用電負(fù)荷。結(jié)合節(jié)假日開展有針對性的消防宣傳和入戶宣傳工作，使居民能夠自覺地維護(hù)高層住宅的消火栓、自動報警探頭、防火門、管道井、消防通道、消防車通道等消防設(shè)施，能夠積極配合物業(yè)開展安全排查和整改工作，積極參與各類消防演練和疏散逃生技能知識的學(xué)習(xí)，以此提高抵御、防范高層住宅小區(qū)火災(zāi)風(fēng)險的整體水平。

高層住宅小區(qū)的火災(zāi)事故隨著社會的發(fā)展日益增多，高層建筑的火災(zāi)風(fēng)險也逐步被社會所注意，相信通過眾人不懈的努力，在更有效地利用好高層建筑的有利之處外，還會有更多、更好的舉措遏制高層建筑火災(zāi)事故的發(fā)生。

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Discussion on the current situation of fire prevention and fire safety management countermeasures in high-rise residential communities

Wang Xi

（Tianjin Binhai High-tech Industrial Development Zone Fire and Rescue Brigade，Tianjin 300450）

Abstract：High-rise residential buildings are prone to suffer significant losses in the event of fire accidents because of the diversity and uncontrollability of human and potential fire-causing factors， and therefore the difficulty of property management in use. To address such problems， we analyze the problems and fire risks in the preliminary design and construction of high-rise residential communities， as well as in the property management and daily maintenance after completion， and accordingly discuss the measures that can be taken to reduce fire risks in high-rise residential communities in terms of project initiation， drawing design， construction， completion， property management and human， physical and technical prevention， so as to draw people's attention to fire prevention in high-rise residential communities and reduce accidents.

Keywords：high-rise residential district; fire prevention status; fire risk; safety management