一灣一策分類打造廣東美麗灣區(qū)

鄭秀亮

海風(fēng)習(xí)習(xí)、水清沙幼，游人如織；棧道蜿蜒、魚鷗翔集、人海和諧。

作為擁有全國最長(zhǎng)海岸線的廣東，把美麗海灣保護(hù)和建設(shè)作為“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主線，通過系統(tǒng)謀劃、梯次推進(jìn)海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的示范建設(shè)，打造廣東美麗海灣樣板，帶動(dòng)提升近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

“我廳積極支持各市開展美麗海灣建設(shè)，每年安排省財(cái)政專項(xiàng)資金1.5億元來帶動(dòng)各市開展美麗海灣建設(shè)。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳海洋處副處長(zhǎng)鄭淑穎告訴記者，廣東省生態(tài)環(huán)境廳先后支持了潮州、汕頭、茂名、湛江等市實(shí)施美麗海灣建設(shè)工程，在生態(tài)環(huán)境部公布的2021年全國首批8個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例中，汕頭青澳灣、深圳大鵬灣分別榮獲優(yōu)秀案例和提名案例。“在建設(shè)過程中，我們將以海灣資源稟賦、自然特色和開發(fā)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，一灣一策繼續(xù)指導(dǎo)各市分類打造‘各美其美的美麗海灣，力爭(zhēng)讓我省的美麗海灣建設(shè)工作走在全國前列?！?/p>

開展生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，

打造生態(tài)型美麗海灣

考洲洋位于惠州市惠東縣稔平半島，被譽(yù)為稔平半島之“心”、惠州“城市之腎”。曾經(jīng)的無序過度開發(fā)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)功能退化和生物多樣性下降。

“近幾年，我縣持續(xù)推動(dòng)一批海岸帶整治和修復(fù)工程、海洋資源恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工作開展，全力促進(jìn)美麗海灣建設(shè)?！被葜菔猩鷳B(tài)環(huán)境局惠東分局負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)?shù)赝ㄟ^開展灘涂堆填整治、紅樹種植、海洋環(huán)境和景觀設(shè)施修建等行動(dòng)，有效恢復(fù)了考洲洋生物資源，“10年間，考洲洋、平海內(nèi)港及范和港大埔屯海岸帶等濱海地區(qū)新增紅樹林5000余畝，進(jìn)一步提升了海洋岸線的生態(tài)功能?！?/p>

如今，站在惠東好招樓濕地公園，夕陽下紅樹林婆娑搖曳鷺鳥翻飛，人與鷺鳥和諧相處，演繹出一曲人與自然和諧共生的“交響曲”。

位于東山-南澳海洋生物多樣性保護(hù)管理示范區(qū)內(nèi)的青澳灣，是海豚、海龜、中國鱟、鸚鵡螺等珍稀海洋生物的重要棲息地之一，同時(shí)也是巖鷺、褐翅燕鷗、黑叉尾海燕等多種珍稀海候鳥遷徙的必經(jīng)之地。

近年來，汕頭南澳認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，堅(jiān)持“工業(yè)不上島”理念，以青澳灣為重點(diǎn)，大力推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)，逐步形成“上下聯(lián)動(dòng)、海陸統(tǒng)籌、全島共治”的灣區(qū)治理模式。

同時(shí)，南澳立足生態(tài)立島，多方位推動(dòng)生物多樣性保護(hù)工作，通過提升海洋生物多樣性監(jiān)測(cè)能力、強(qiáng)化海洋生物多樣性保護(hù)監(jiān)管、構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境維護(hù)與監(jiān)管機(jī)制等舉措，使海洋生物棲息地環(huán)境不斷提升，打造了生態(tài)文明建設(shè)的“南澳樣本”。

“對(duì)惠州市考洲洋，江門市鎮(zhèn)海灣等分布有典型海洋生態(tài)系統(tǒng)或特別保護(hù)生物資源的海灣，重點(diǎn)開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)?！编嵤绶f介紹說，通過加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)空間管控，廣東著力打造生態(tài)型美麗海灣。

強(qiáng)化陸海污染治理，

打造都市型美麗海灣

對(duì)汕頭市內(nèi)海灣、東莞市交椅灣、珠海市情侶路、湛江市金沙灣等臨近城區(qū)、可為居民提供親海空間的海灣，廣東重點(diǎn)加強(qiáng)陸海污染治理，優(yōu)化生態(tài)景觀廊道和建設(shè)親海觀景平臺(tái)，打造都市型美麗海灣。

“把最貴的土地用于建公園，把最好的空間用來建設(shè)公共建筑，把最美的景色和視線呈現(xiàn)給最廣大市民?！敝楹Ｊ猩鷳B(tài)環(huán)境局工作人員告訴記者，珠海通過情侶路特色濱海美麗灣區(qū)建設(shè)走出一條不一樣的發(fā)展道路。

據(jù)介紹，情侶路是珠海的城市名片，為解決情侶路灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的各項(xiàng)歷史問題，珠海市以情侶路為“線”，大力推進(jìn)海岸生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境整治工作，通過編制《情侶浪漫風(fēng)情海岸整體提升規(guī)劃》，將沿岸一帶九灣打造成特色濱海旅游景觀帶。

在治污方面，采取截污納管、封堵、優(yōu)化管養(yǎng)等手段完成49個(gè)入海排污口整治，降低入海污染量；先后組織實(shí)施香爐灣、美麗灣、綠洋灣和唐家灣共約5.1公里的沙灘修復(fù)工程。開展紅樹林、海草床濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，通過人工造林壓制互花米草再生蔓延，實(shí)施林分改造加快演替進(jìn)程，紅樹林面積由32公頃增加到500公頃。

深圳南山區(qū)，打響改革開放第一炮的先行地，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)及“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。獨(dú)特的城市發(fā)展歷程和濱海山水景觀，打造出獨(dú)一無二的現(xiàn)代化中心城區(qū)都市親水型的美麗海灣——深圳灣。

“近年來，南山區(qū)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌的系統(tǒng)治理，經(jīng)過‘全流域、大會(huì)戰(zhàn)，入海河流水質(zhì)穩(wěn)步提升，主要入海河流大沙河的河口斷面達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今的深圳灣成為南山區(qū)靚麗的生態(tài)名片。

通過深圳灣濱海休閑帶、深圳灣人才公園與大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊“一帶、一園、一廊”互聯(lián)互通，深圳灣實(shí)現(xiàn)親?？臻g岸線全貫通。高度發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平帶動(dòng)了生態(tài)環(huán)境治理高投入，“運(yùn)用智能科技優(yōu)化親海配套設(shè)施建設(shè)，深圳灣濱海休閑帶為市民提供了安全、舒適的休閑娛樂、健身運(yùn)動(dòng)、觀光旅游、體驗(yàn)自然等多功能活動(dòng)區(qū)域，成為了深受廣大市民喜愛的近距離觀海好去處。”

綠樹成蔭，百花爭(zhēng)艷，灘涂魚、招潮蟹活躍在潮灘，中華白海豚在海域暢游，這個(gè)高速發(fā)展的現(xiàn)代化都市里的美麗海灣，每年為超過1000萬人次提供游覽、休閑和科普教育服務(wù)。

加大生態(tài)景觀資源保護(hù)和

利用，打造旅游型美麗海灣

湛江灣，親?？臻g資源豐富，擁有眾多海灘、海島以及濱海公園，親海類型包括沙灘、碧道以及觀海長(zhǎng)廊等，公眾親海岸線長(zhǎng)度為22742米。

“我市非常重視湛江灣生態(tài)保護(hù)工作，先后開展了一系列的保護(hù)措施，海洋生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好?！闭拷猩鷳B(tài)環(huán)境局海洋生態(tài)環(huán)境科負(fù)責(zé)人告訴記者，早在2012年，湛江市就投入3億多元對(duì)湛江港灣非法漁業(yè)設(shè)施及礙航物進(jìn)行全面清理整治，2020年3月，開展湛江海灣非法漁業(yè)設(shè)施整治“回頭看”，讓湛江灣重歸自然，再現(xiàn)美麗。

此外，湛江市投入近2000萬元對(duì)赤坎金沙灣、霞山漁港公園的海岸線進(jìn)行整治修復(fù)，建成海濱浴場(chǎng)面積約23.6萬平方米。先后開展海灘岸線親海工程整治，特呈島國家級(jí)海洋公園生態(tài)修復(fù)工程，赤坎金沙灣南北島整治修復(fù)項(xiàng)目，湛江灣（北部）海岸帶綜合整治及修復(fù)項(xiàng)目等，同時(shí)加強(qiáng)船舶和港口污染防治，嚴(yán)格控制湛江灣圍填?；顒?dòng)，完善海灣綜合管控政策法規(guī)體系等。

通過大力開展岸線整治修復(fù)，湛江海灣岸線得到進(jìn)一步保護(hù)，濱海濕地和典型生境得到進(jìn)一步恢復(fù)，湛江灣海洋生態(tài)系統(tǒng)健康質(zhì)量呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，湛江形成眾多典型的公眾親海景點(diǎn)，例如湛江金沙灣觀海長(zhǎng)廊休閑旅游區(qū)4A級(jí)景區(qū)、湛江漁港公園海水浴場(chǎng)、霞山觀海長(zhǎng)廊、中澳花園等，均成為公眾休閑娛樂的主要濱?？臻g。

如今，每到假日期間，湛江金沙灣濱海休閑旅游區(qū)沙灘和浴場(chǎng)人氣旺盛，市區(qū)觀海長(zhǎng)廊、漁港公園等親水休閑場(chǎng)所也是人頭攢動(dòng)，熱鬧有序。

“對(duì)湛江市博茂灣、潮州市大埕灣、揭陽市資深港、汕尾市遮浪灣等自然稟賦優(yōu)良、風(fēng)光優(yōu)美的海灣，我們加大對(duì)濱海生態(tài)旅游資源與景觀資源的保護(hù)和利用力度，完善濱海旅游和環(huán)保設(shè)施，打造旅游型美麗海灣?！编嵤绶f提到。