基于CIPP模型的職業(yè)教育產教融合實訓基地績效評價與提升策略研究

摘 要：產教融合實訓基地是職業(yè)院校深化產教融合、與企業(yè)協同育人、培養(yǎng)高素質技術技能人才的重要載體。文章運用CIPP模型，從產教融合實訓基地的建設背景、投入、過程、產出4個維度，構建以4個一級指標、15個二級指標為核心的產教融合實訓基地績效評價指標體系，并以浙江交通技師學院軌道交通產教融合實訓基地為例，探索產教融合實訓基地績效提升策略，以期為職業(yè)院?？陀^評價、規(guī)范發(fā)展產教融合實訓基地提供借鑒。

關鍵詞：職業(yè)教育；產教融合實訓基地；CIPP模型；評價指標

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2024）11-0049-03

2023年6月，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等8個部門聯合印發(fā)了《職業(yè)教育產教融合賦

能提升行動實施方案（2023—2025年）》，提出“加大支持一批產教融合實訓基地建設，提升職業(yè)院校產教融合實訓水平”[1]。如何評價產教融合實訓基地發(fā)展水平，成為職業(yè)教育建設產教融合實訓基地的關鍵所在[2]。從教育評價理論誕生至今，先后產生了50余種評價模型，其中較為廣泛應用的是決策、改進導向的CIPP評價模型[3]。基于CIPP模型的評價可兼顧過程性與結果性評價，進而滿足產教融合實訓基地建設全過程評價的需求。因此，選用CIPP模型構建評價指標體系，有助于對產教融合實訓基地的建設內容與成效進行多元評價[4]?；诖耍梃bCIPP評價模型，搭建彰顯工學結合人才培養(yǎng)特色的評價指標體系，以評促建，是職業(yè)教育評價、規(guī)范產教融合實訓基地的必然要求，是職業(yè)教育產教融合實訓基地可持續(xù)發(fā)展的內在需要，對職業(yè)教育深化產教融合改革具有重要意義。

一、CIPP模型與產教融合實訓基地績效評價的適用性分析

CIPP模型由美國教育評價專家斯塔弗爾比姆提出。作為一種決策、改進導向的評價模型，它將評價分為背景評價、投入評價、過程評價與產出評價4個階段，形成一個完整的循環(huán)體系，基于空間、時間與價值等維度，可對產教融合實訓基地進行系統性評價。同時，可深入產教融合實訓基地建設全過程，開展形成性評價與診斷性評價[5]。由此可見，CIPP模型具有系統性、針對性、改進性和發(fā)展性等特征，比較適合產教融合實訓基地績效評價?；诖?，如圖1所示，運用CIPP模型，從產教融合實訓基地的建設背景、投入、過程與產出四個方面構建評價指標體系，進一步開展職業(yè)教育產教融合實訓基地績效評價。

背景評價是產教融合實訓基地建設的前提基礎，主要對學校與企業(yè)的資質背景進行評價。產教融合實訓基地需建立在校企共建共享的背景之上，學校與企業(yè)雙方承擔產教融合實訓基地建設主體的責任，學校的辦學優(yōu)勢與專業(yè)（群）特色以及企業(yè)的實力與良好聲譽是職業(yè)教育發(fā)展產教融合實訓基地的基石。投入評價是產教融合實訓基地發(fā)展的機制保障，評價產教融合實訓基地建設的有效性和可行性，基于背景評價的核心要素，主要對發(fā)展產教融合實訓基地所需的資源、機制、保障等條件作出評價。過程評價是產教融合實訓基地評價的關鍵階段，主要對產教融合實訓基地建設內容進行檢查、監(jiān)督與反饋，重在評價基地專業(yè)（群）建設、教學資源建設、校園文化建設、師資隊伍建設等校企共建任務的融合度。產出評價在背景評價、投入評價與過程評價三個階段評價的基礎上，主要圍繞育人成果、社會效益、經濟效益等方面，對產教融合實訓基地開展績效評價。

二、基于CIPP模型的職業(yè)教育產教融合實訓基地評價指標體系構建

如表1所示，基于CIPP模型，職業(yè)教育產教融合實訓基地可以設置基地建設背景、基地建設投入、基地建設過程與基地建設成效4個一級評價指標，分別對應CIPP模型中的背景評價、投入評價、過程評價和產出評價。職業(yè)教育產教融合實訓基地評價指標體系的構建包括一級、二級2個層次的指標和觀測點，而二級指標為一級指標的分解，觀測點為二級指標的具體內容。基地建設背景一級指標分解成學校辦學條件與專業(yè)（群）特色、企業(yè)資質條件與產業(yè)特色2個二級指標；基地建設投入一級指標分解成基地發(fā)展布局規(guī)劃、基地組織機構架構、基地實施管理制度、產教融合運行機制、基地發(fā)展保障條件5個二級指標；基地建設過程一級指標分解成校企人才共育成效、專業(yè)（群）建設成果、教學資源開發(fā)成果、基地設施設備投入、校企文化共融互通、校企師資隊伍建設6個二級指標；基地建設成效一級指標分解成社會服務能力成效、服務區(qū)域產業(yè)成效2個二級指標。

（一）基地建設背景評價 學校與企業(yè)是產教融合實訓基地的建設主體，雙方共同的利益訴求可促進校企的長效合作。學校優(yōu)質的辦學條件與社會口碑、企業(yè)的實力與良好聲譽，以及基地建設的專業(yè)（群）與企業(yè)所屬的產業(yè)契合區(qū)域政策發(fā)展方向，分別為當地的特色專業(yè)（群）與支柱產業(yè)，能夠為職業(yè)教育產教融合實訓基地的發(fā)展提供有力保障。主要圍繞三個方面評價基地建設背景：一是評價基地建設的專業(yè)（群）能否對應區(qū)域產業(yè)鏈，能否促進區(qū)域經濟的發(fā)展；二是評價基地“雙師型”教師占專任教師比例，企業(yè)兼職教師占專任教師比例等師資結構情況；三是評價校企共同制定基地建設相關政策以及簽訂合作協議情況。

（二）基地建設投入評價

產教融合實訓基地的布局規(guī)劃應與國家政策的戰(zhàn)略定位、產業(yè)經濟的發(fā)展定位、職業(yè)院校的辦學定位、技能人才的求學定位相契合。與合作企業(yè)建立實訓基地工作領導小組、管理中心與產教融合項目部等專門組織管理架構。在政府與行業(yè)協會的支持與指導下，深入貫徹國家產教融合政策，協商制定基地產教融合合作章程，確定學年或學期指標，安排階段任務，制定并落實產教融合基地建設工作制度與發(fā)展保障制度。為優(yōu)化實訓基地配置產教融合要素資源，本文圍繞五個維度對實訓基地進行評價：一是評價基地發(fā)展布局規(guī)劃的合理性；二是評價基地人才培養(yǎng)與社會人力資源需求的匹配度；三是評價負責基地管理和協調的組織機構是否健全，人員分工是否明確；四是評價基地在培訓管理、財務管理、資產管理、風險管理等方面的實施管理制度是否完善，是否已形成良好的產教融合運行機制；五是評價有關部門長效共管機制是否建立，可否為基地發(fā)展提供切實保障。

（三）基地建設過程評價

建設產教融合實訓基地是校企共筑適應產業(yè)轉型發(fā)展的人才資源“蓄水池”的需要。產教融合實訓基地應謀取更多與知名企業(yè)合作的機會，與企業(yè)共同開發(fā)培訓項目，探索完善政府支持、企業(yè)認可、學生滿意的人才培養(yǎng)模式，凸顯人才培養(yǎng)規(guī)模效應，同時注重選派優(yōu)秀教師深入企業(yè)，對企業(yè)進行技術指導，參與企業(yè)技術更新和開發(fā)，真正達到校企互惠共贏。主要圍繞以下幾個方面進行評價：一是評價校企共育學生規(guī)模、初次就業(yè)率、專業(yè)對口率以及用人單位的滿意度等人才共育質量情況；二是評價企業(yè)參與實地基地專業(yè)（群）建設與教學改革取得的成果等方面的情況；三是評價校企共訂人才培養(yǎng)方案、共建專業(yè)課程體系、共制實訓項目資源包、共編專業(yè)實訓教材、共構人才培養(yǎng)模式、共評人才培養(yǎng)質量等共同開發(fā)教學資源情況；四是評價校企共投的實施設備是否符合行業(yè)真實生產環(huán)境與條件，以及用于社會化培訓的資源利用率情況，是否按照貼近行業(yè)、超前企業(yè)的前瞻性意識定期升級更新，確保實訓設備的先進性與實用性，進而能否充分滿足技術技能人才實習實訓項目的教學需要；五是評價校企開展產業(yè)文化進教育、企業(yè)文化進校園、職業(yè)文化進課堂等文化互融情況。

校企共培共享結構完善、數量合理的高水平師資隊伍是產教融合實訓基地高質量發(fā)展的重要保障。產教融合實訓基地應以國家高度重視師資隊伍建設為契機，不斷加強自身基礎能力建設，實施人才隊伍素質提升行動，加大人才引進力度，搭建專業(yè)技能提升平臺，發(fā)揮名師大師和專業(yè)（學科）帶頭人引領作用，不斷學習國外師資培訓的新理念，探索培養(yǎng)“雙師型”教師的新模式、新方法，為培養(yǎng)高素質bSaswnxkMUqR0TFbh89WVd/mQB73EDDvsj1TVlZZZTk=技術技能人才提供智力保障，更好地發(fā)揮示范引領作用。因此，依托產教融合實訓基地，通過校企共同制定落實人才引進、雙向交流、輪崗輪訓等制度，將行業(yè)企業(yè)技術骨干人員與學校專業(yè)教師組建成一支龐大的“雙師型”師資隊伍?；诋a教師資共培共享、師資團隊建設成果、產學研培平臺建設、合作項目成果轉化4個維度，主要圍繞以下四個方面評價“雙師型”教師團隊：一是評價學?！半p師型”教師的占比情況以及專業(yè)教師入企實踐（培訓）的情況；二是評價企業(yè)專業(yè)技術能手和能工巧匠擔任兼職教師的占比及其承擔基地教學任務的情況；三是評價校企“雙師型”教師團隊在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導、產學研平臺組建以及技術改造、課題研究、產品研發(fā)等合作項目成果轉化的社會和經濟效益情況。

（四）基地建設成效評價

依托基地資源優(yōu)勢，學校與合作企業(yè)加強全日制技術技能人才培養(yǎng)，通過與地方政府、行業(yè)協會、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的合作，拓展企業(yè)在職員工、社會下崗工人、退伍軍人等群體的技能提升與轉崗、轉業(yè)培訓服務，為地方經濟高質量發(fā)展提供人才支撐和智力支持。在產教融合實訓基地的建設成效方面主要評價以下三點：一是評價基地社會化培訓、高技能人才培訓、職業(yè)技能等級認定、承辦技能比賽以及取得的培訓資質等建設情況；二是評價基地為企業(yè)開展產品技術說明書、操作指導書編寫、企業(yè)技術問題解決、設備安裝調試維修等提供技術支持的情況；三是評價基地培養(yǎng)的知識型、技能型、創(chuàng)新型技術技能人才服務企業(yè)及地方產業(yè)的規(guī)模效應，重點評價基地能否在本區(qū)域技術技能人才培養(yǎng)領域發(fā)揮示范作用。

5g3hU5l1s6WD166k8NbPvjXFaAH08PUsqF2DnA6LxU0=三、產教融合實訓基地績效提升策略分析——

以浙江交通技師學院為例

為契合城市軌道交通運維職業(yè)崗位需求，培養(yǎng)城市軌道交通類專業(yè)高技能人才，浙江交通技師學院（以下簡稱“我?！保┡c浙江省金華市軌道交通集團運營有限公司、寧波市軌道交通集團運營有限公司等軌道交通企業(yè)（以下簡稱“軌道交通企業(yè)”）共同打造軌道交通產教融合實訓基地。現以我校為例，從產教融合實訓基地的建設背景、投入、過程、產出4個方面列舉基地具體績效提升措施。

（一）產教融合實訓基地建設背景

為對接浙江省多層次軌道交通網和四大都市區(qū)軌道交通建設，圍繞城市軌道交通產業(yè)鏈中的運維職業(yè)崗位，依托浙江省一流技師學院軌道交通運維與裝備技術高水平專業(yè)群建設項目，我校與軌道交通企業(yè)共建軌道交通產教融合實訓基地。依托軌道交通產教融合實訓基地，我校城市軌道交通類專業(yè)（主要涉及城市軌道交通車輛運用與檢修、城市軌道交通運營與管理專業(yè)）對接產業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈，與軌道交通企業(yè)構建“產、學、賽、用、服”五位一體的“雙精準”育人路徑。

（二）產教融合實訓基地建設投入

我校和軌道交通企業(yè)通過共建產教融合工作組織架構、工學結合人才培養(yǎng)機制、實訓基地建設工作機制、產教融合發(fā)展保障機制、實訓基地質量評價機制等發(fā)展機制，打造軌道交通產教融合實訓基地，并依托軌道交通產教融合實訓基地，圍繞共同招收學生（學徒）、制定“訂單式”人才培養(yǎng)方案、開發(fā)模塊化課程體系、強化課程思政深推匠心育人、引培專業(yè)化師資隊伍、評價人才培養(yǎng)質量6個維度，深化校企協同育人。

（三）產教融合實訓基地建設過程

我校和軌道交通企業(yè)協同實施“雙精準”育人。一是對接城市軌道交通運維產業(yè)鏈，校企雙方共育城市軌道交通類專業(yè)高級工以上技能人才，創(chuàng)新技能人才校企雙向培養(yǎng)體系；二是對接城市軌道交通運維人才教育鏈，校企雙方共建“引培并舉”“雙向流通”“輪崗式培訓”“規(guī)培式培訓”等師資培養(yǎng)機制，打造城市軌道交通類專業(yè)高水平師資團隊；三是對接城市軌道交通運維人才鏈，校企雙方在基地共創(chuàng)、文化共融、研訓共享等方面加強緊密合作，深化命運共同體建設，助力師生共同成長；四是對接城市軌道交通運維人才創(chuàng)新鏈，以企業(yè)技術革新為抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滲透于課堂教學、技能比賽與企業(yè)實踐，為學生構建從學習知識走向創(chuàng)造價值的孵化機制。近年來，校企合作共建城市軌道交通類專業(yè)實訓室12個，聘請行業(yè)企業(yè)領軍人才、大師名匠入校授課50余人次，校企共同開發(fā)6本基于世賽標準的城市軌道交通車輛運用與檢修專業(yè)校本教材并應用于課程教學，同時制定《城市軌道交通車輛運用與檢修專業(yè)國家技能人才培養(yǎng)工學一體化課程標準和課程設置方案》。

（四）產教融合實訓基地建設成效

我校和軌道交通企業(yè)產教互融育人成果顯著。一是精準服務對接，賦能軌道交通企業(yè)高質量發(fā)展；二是搭建高水平產教融合載體，校企協同發(fā)展初具成效；三是強化競賽引領，形成“賽育互動”新局面；四是發(fā)展產教融合基地，打造高技能人才的“加油站”。近年來，我校累計為軌道交通企業(yè)輸送列車司機、車輛檢修員、站務員等各類高技能人才300余名，同時送教入企開展技術服務200余人次。

四、結語

產教融合實訓基地績效評價應充分考慮學校、企業(yè)、學生多方利益相關者的訴求，以產教融合政策為導向，從建設主體學校與企業(yè)出發(fā)，從結果評價與過程評價、定量評價與定性評價、自主評價與多元評價相結合角度出發(fā)，運用CIPP模型健全評價指標體系，并將評價指標體系應用于職業(yè)教育質量評價中，尋求產教融合實訓基地績效提升策略，培養(yǎng)高素質技術技能人才。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會.國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《職業(yè)教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》的通知[EB/OL].（2023-06-13）[2024-02-18].https：//www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202306/t20230613_1357505.html.

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